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　　為推進(jìn)汽車客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，遼源市交通運(yùn)輸局起草了《遼源市汽車客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

　　　　一,、起草背景

　　　　隨著旅客個性化、多樣化出行需求的日益增加,，客運(yùn)市場格局發(fā)生根本性變化,，傳統(tǒng)“進(jìn)站上車”的出行模式被打破，人民群眾更加青睞于隨到隨走和“門到門”接送的公交化和定制化服務(wù),，客運(yùn)站在旅客集散,、中轉(zhuǎn)、發(fā)車等方面的功能作用弱化,。同時,，客運(yùn)站長期以來經(jīng)營觀念固化，主動適應(yīng)市場、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,、拓展服務(wù)功能不夠,，轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢，自身發(fā)展能力不足,。因此,，客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

　　　　二,、起草過程

　　　　按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)汽車客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案的通知》,，結(jié)合遼源實際，市交通運(yùn)輸局多次開展調(diào)研工作,，重點研究了客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸,、路線、模式,，進(jìn)一步完善了工作措施,。并先后征求16家政府單位意見，爭取在財政補(bǔ)貼,、公益性崗位,、社保等方面的政策支持。結(jié)合各單位意見,，專題研究撰寫客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展實施方案,，并多次修改完善，最終形成此稿,。

　　　　三,、總體框架和內(nèi)容

　　　　《實施方案》總體框架共有3個部分，分別是發(fā)展目標(biāo),、重點任務(wù),、保障措施。

　　　?。ㄒ唬╆P(guān)于發(fā)展目標(biāo),。按照省廳要求，明確到“十四五”末,，將全市二級以上客運(yùn)站轉(zhuǎn)型升級為多元化道路運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺,。

　　　　（二）關(guān)于重點任務(wù),。一是科學(xué)調(diào)整客運(yùn)站結(jié)構(gòu)布局,。在保障現(xiàn)有道路運(yùn)輸服務(wù)功能基礎(chǔ)的前提下，調(diào)整客運(yùn)場站和客運(yùn)網(wǎng)點結(jié)構(gòu),，形成多點串聯(lián)的格局,。按照我市發(fā)展規(guī)劃,，與高鐵站銜接,，開發(fā)建設(shè)綜合換乘中心,，提供一站式換乘服務(wù)，方便群眾出行,，提高效率降低運(yùn)營成本,。二是著力建設(shè)新型綜合服務(wù)平臺。推動客運(yùn)站并購重組,，實現(xiàn)一體化運(yùn)營,，提高企業(yè)服務(wù)水平和抗風(fēng)險能力。完善物流發(fā)展體系,，鼓勵創(chuàng)建智能化,、集約化、規(guī)?；奈锪鲌@區(qū),，搭建物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺，整合多個業(yè)務(wù)板塊,，實現(xiàn)一站式管理與服務(wù),。支持客運(yùn)站與旅行社、景區(qū)等合作,，加快推動交旅融合發(fā)展,。拓展城市候機(jī)樓等聯(lián)程聯(lián)運(yùn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)，拓展遠(yuǎn)程及全域保障能力,?？茖W(xué)布局新能源業(yè)務(wù)，積極加入支持客運(yùn)站參與“旗E春城 旗動吉林”等項目,。支持客運(yùn)站開展多元化服務(wù),，尋找新的營收增長點。三是充分利用客運(yùn)站資源,。合理利用客運(yùn)站舍及土地,，加快綜合開發(fā)利用，拓展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù),。妥善解決人員分流,，幫助有意向的人員轉(zhuǎn)崗至適任崗位就業(yè)?？茖W(xué)制定客運(yùn)站運(yùn)營管理考核制度,，按成本規(guī)制對客運(yùn)站運(yùn)營收入不足部分政府予以適當(dāng)補(bǔ)貼。四是落實財稅土地支持政策,。對客運(yùn)站免征城鎮(zhèn)土地使用稅,，依法享受不改變用地主體和規(guī)劃條件的5年過渡期支持政策,。對客運(yùn)站公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，政府予以政策支持,，用水,、用熱價格執(zhí)行與工業(yè)同價政策。對客運(yùn)站農(nóng)村客運(yùn)業(yè)務(wù)日常運(yùn)營予以補(bǔ)助,，保持社保緩繳政策,，合理實施社會保障，妥善解決欠薪欠保問題,。鼓勵客運(yùn)站綜合立體開發(fā),，分層設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。

　　　?。ㄈ╆P(guān)于保障措施,。建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,。進(jìn)一步明確客運(yùn)站公共服務(wù)屬性和公益性定位,，給予相應(yīng)政策支持。加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)工作,，建立健全督查落實機(jī)制,，推動完成客運(yùn)站高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

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