3月11日,市政府印發(fā)公布了《遼源市人民政府關(guān)于修改〈遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法〉的決定》(遼政規(guī)〔2024〕1號(hào)),,現(xiàn)解讀如下:
一,、修改背景和依據(jù)
2018年12月31日,中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見(jiàn)》,,明確要求:“仲裁委員會(huì)與人民法院、行政調(diào)解組織,、人民調(diào)解組織,、基層群眾性自治組織之間要建立工作銜接機(jī)制,共同做好矛盾糾紛的化解工作”,。2019年8月21日,,省委全面依法治省辦印發(fā)《吉林省關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的實(shí)施意見(jiàn)》,,提出“在醫(yī)療糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等人民群眾日常生產(chǎn)生活中涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益的民事糾紛領(lǐng)域,,推進(jìn)仲裁積極參與社會(huì)糾紛解決”,。在國(guó)家規(guī)范的醫(yī)療保險(xiǎn)格式合同中,明確爭(zhēng)議解決方式為訴訟或仲裁,。醫(yī)療糾紛仲裁解決方式已在全國(guó)多地開(kāi)展并取得明顯成效,因我市原《遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法》(2010年遼源市人民政府令第71號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)未及時(shí)對(duì)應(yīng)完善,,所以此項(xiàng)工作未能同步跟進(jìn),,現(xiàn)對(duì)《辦法》進(jìn)行修改。
二,、修改過(guò)程
按照市政府程宇市長(zhǎng)和呂洋副市長(zhǎng)的工作要求,,市司法局成立了專班負(fù)責(zé)《辦法》的修改工作,并組織相關(guān)人員到域外進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),?!掇k法》修改稿形成后,已向市中級(jí)人民法院,、市公安局,、市衛(wèi)健委、市銀監(jiān)局,、市醫(yī)調(diào)委,、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)書(shū)面征求了意見(jiàn),并通過(guò)官網(wǎng)面向社會(huì)征求意見(jiàn),,共收到意見(jiàn)建議10條,。對(duì)照意見(jiàn)建議修改完善后,通過(guò)專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查、集體討論等程序,,經(jīng)2024年2月26日遼源市人民政府第3次常務(wù)會(huì)議通過(guò),,制定并印發(fā)公布《遼源市人民政府關(guān)于修改〈遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法〉的決定》。
三,、修改亮點(diǎn)
原《辦法》共30條,,修改后的《辦法》總體框架、條款數(shù)量將保持不變,。主要內(nèi)容:一是在醫(yī)療糾紛化解方式中增加仲裁維權(quán)途徑,,將“調(diào)解不成通過(guò)訴訟途徑解決”修改為“可通過(guò)訴訟或仲裁兩種途徑解決”;二是更新相關(guān)部門名稱,,將“衛(wèi)生行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,;三是將《辦法》中的有關(guān)條款按照邏輯關(guān)系對(duì)順序進(jìn)行了調(diào)整,,對(duì)表述不準(zhǔn)確的條款予以修正。