各縣、區(qū)人民政府,，遼源高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各委、辦,、局,，各直屬機構，駐市各中省直單位：

　　經(jīng)2024年2月26日遼源市人民政府第3次常務會議通過,，遼源市人民政府決定對2010年11月23日發(fā)布的《遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法》（遼源市人民政府令第71號）作如下修改：

　　一,、將第五條、第十四條,、第十五條,、第二十三條、第二十六條中“衛(wèi)生行政部門”修改為“衛(wèi)生健康主管部門”,。

　　二,、將第七條改為第九條，內(nèi)容分為保險公司參與及保險公司支付兩部分,，刪除第一款“監(jiān)督”內(nèi)容,，第二款增加“仲裁機構調(diào)解或作出裁決”內(nèi)容。

　　三,、將第十二條未能達成調(diào)解協(xié)議的,，除原申請鑒定、法院起訴外,，增加“或者依據(jù)醫(yī)患雙方達成的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁”內(nèi)容,。

　　四,、將第十六條醫(yī)療糾紛調(diào)解機構不再受理調(diào)解申請或終止調(diào)解情形中，除原“向人民法院提起訴訟”外增加“或者向仲裁機構申請仲裁”內(nèi)容,。

　　五,、在第十七條第二款“醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解不成可依法向人民法院提起訴訟”后，增加“或者依據(jù)醫(yī)患雙方達成的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁,?！眱?nèi)容。

　　六,、將第十八條第二款中“應由”改為“經(jīng)”,，“簽名或者按指印”改為“簽字或者蓋章”。

　　七,、在第二十一條第一款“經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,，雙方當事人可共同向人民法院申請司法確認，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力”后,，增加“雙方當事人也可以依據(jù)自行達成的和解協(xié)議向仲裁機構申請仲裁,，確認自行達成的和解協(xié)議效力”內(nèi)容。

　　在該條第二款“經(jīng)人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效”后,，增加“或經(jīng)仲裁機構依法確認當事人自行達成的和解協(xié)議有效”內(nèi)容,。

　　八、將第二十二條第（四）項中“且經(jīng)勸說無效的,，公安機關有權責令其家屬將尸體移送太平間或殯儀館,。”修改為“且經(jīng)勸說無效的,，按照規(guī)定處理,。”

　　九,、將第二十九條“對違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療責任保險承保公司拖延賠付的,，由保險監(jiān)督管理機構依法予以處罰,。”修改為“在本辦法實施過程中,，醫(yī)療責任保險承保公司未依法履行保險責任的,，由保險監(jiān)督管理機構依法予以處理?！?/p>

　　此外,，對條文順序作相應調(diào)整。

　　本決定自公布之日起施行,。

　　《遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法》根據(jù)本決定作相應修改,，重新公布,。

　　遼源市人民政府

　　2024年3月11日

　　遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法

　　（2010年11月23日遼源市人民政府令第71號發(fā)布　根據(jù)2024年3月11日《遼源市人民政府關于修改〈遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法〉的決定》修訂）

　　第一條  為及時調(diào)解醫(yī)療糾紛,，保障患者,、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的合法權益，維護正常醫(yī)療秩序,，有效化解醫(yī)患矛盾,，推動和諧社會和平安醫(yī)院建設，根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,，結合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱醫(yī)療糾紛,，是指醫(yī)患雙方當事人對醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的檢查,、診療、護理行為和結果及其原因,、責任在認識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議,。

　　第三條  本辦法適用于我市各級醫(yī)療機構與患者或者患者家屬形成的各類醫(yī)療糾紛的調(diào)解。

　　第四條  醫(yī)療糾紛的調(diào)解應當遵循自愿,、平等,、及時、便民,、合法,、合理、公平,、公正的原則,，堅持實事求是的科學態(tài)度，做到事實清楚,，定性準確,，責任明確，處理恰當,。

　　第五條  醫(yī)療糾紛調(diào)解機構是司法行政部門設立的化解社會矛盾,、專門調(diào)解醫(yī)療糾紛的群眾性組織，由市司法行政部門負責組織成立,，在市司法行政部門指導下開展醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作,。

　　衛(wèi)生健康主管部門應當依法履行對醫(yī)療機構的監(jiān)督管理職責，指導,、監(jiān)督醫(yī)療機構做好醫(yī)療糾紛的防范與處置工作,，組織各類醫(yī)療機構按照規(guī)定積極參加醫(yī)療責任保險。

　　公安機關應當加強對醫(yī)療場所的治安管理,，依法處理擾亂醫(yī)療秩序的行為,。

　　第六條  各新聞媒體應遵守有關法律法規(guī)規(guī)定,，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)療糾紛,，正確引導社會輿論,。

　　第七條  醫(yī)療糾紛調(diào)解機構履行下列職責：

　　（一）調(diào)解醫(yī)療糾紛,，防止醫(yī)療糾紛激化,；

　　（二）宣傳法律,、法規(guī),、規(guī)章和醫(yī)學知識，引導醫(yī)患雙方當事人依據(jù)事實和法律公平解決醫(yī)療糾紛,，教育醫(yī)患雙方遵紀守法,，尊重社會公德；

　?。ㄈ┓治鲠t(yī)療糾紛發(fā)生原因,，提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議,；

　?。ㄋ模┲谱鲿嬲{(diào)解協(xié)議；

　?。ㄎ澹┨峁┽t(yī)療糾紛調(diào)解咨詢服務,；

　　（六）向司法,、衛(wèi)生健康等有關部門報告醫(yī)療糾紛調(diào)解情況,，提出意見和建議。

　　醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解醫(yī)療糾紛不收取費用,。

　　第八條  醫(yī)療糾紛調(diào)解機構中負責調(diào)解工作的人員要公道正派,，熱心調(diào)解工作，并掌握一定醫(yī)療知識和法律法規(guī)及相關政策,。

　　第九條  醫(yī)療糾紛調(diào)解機構主持的調(diào)解,，涉及保險賠付的，醫(yī)療責任保險承保公司應當派人參與調(diào)解,。

　　對醫(yī)療責任保險承保公司派人參與醫(yī)療糾紛調(diào)解達成協(xié)議的、人民法院調(diào)解或作出生效判決的,、仲裁機構調(diào)解或作出裁決及經(jīng)醫(yī)療事故技術鑒定委員會鑒定的,，醫(yī)療責任保險承保公司應當及時支付賠償金。

　　第十條  參保醫(yī)療機構的保險費用從業(yè)務費中列支,，按規(guī)定計入醫(yī)療機構成本,。醫(yī)療機構不得因參加醫(yī)療責任保險而提高現(xiàn)有收費標準或者變相增加患者負擔,。

　　第十一條  發(fā)生醫(yī)療糾紛后，醫(yī)患雙方應積極采取調(diào)解的方式解決,。經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解后達成的調(diào)解協(xié)議,，為醫(yī)療責任保險承保公司理賠的依據(jù)。醫(yī)患雙方未經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構而自行達成的賠償協(xié)議,，醫(yī)療責任保險承保公司不予認可和理賠,。賠償額在10萬元以下（含10萬元）的可由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構直接受理，并進行調(diào)解,；賠償額在10萬元以上的,，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構應當在受理后，告知醫(yī)患雙方當事人應依法向醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請鑒定,，并暫停調(diào)解,，待鑒定結論確定后，恢復調(diào)解,。

　　第十二條  發(fā)生醫(yī)療糾紛后,，醫(yī)患雙方當事人不同意由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解或通過調(diào)解未達成調(diào)解協(xié)議的，可依法向醫(yī)療事故技術鑒定委員會申請鑒定,，亦可向人民法院提起訴訟或者依據(jù)醫(yī)患雙方達成的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁,。

　　第十三條  已構成醫(yī)療事故的醫(yī)療糾紛，經(jīng)醫(yī)療事故技術鑒定機構出具鑒定結論后,，醫(yī)患雙方就賠償額度申請調(diào)解解決的,，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構應當受理。

　　第十四條  醫(yī)療機構應當加強對所屬醫(yī)務人員的管理,，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務水平,，保障醫(yī)療安全。制定醫(yī)療糾紛處置預案,，報所在地衛(wèi)生健康主管部門和公安機關備案,。

　　第十五條  醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)療糾紛后，要如實向醫(yī)療責任保險承保公司提供醫(yī)療糾紛的有關情況,，并按下列程序處置：

　?。ㄒ唬﹩俞t(yī)療糾紛處置預案，及時組織醫(yī)院專家會診,，并報所在地衛(wèi)生健康主管部門,，不得隱瞞、緩報,、謊報,；

　　（二）在醫(yī)患雙方當事人共同在場的情況下,，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實物及相關病歷資料,；

　?。ㄈ┗颊咴卺t(yī)療機構內(nèi)死亡的，醫(yī)患雙方當事人不能確定死因或?qū)λ酪蛴挟愖h的,，按照《醫(yī)療事故處理條例》規(guī)定進行尸檢,；

　　（四）告知患者或者患者家屬有關醫(yī)療糾紛處置的方法和程序,，答復患者及家屬的咨詢和疑問,；

　　（五）處置完畢后,，向事涉醫(yī)療機構所在地的衛(wèi)生健康主管部門提交醫(yī)療糾紛處置報告,，如實反映醫(yī)療糾紛的發(fā)生經(jīng)過及處置情況。

　　第十六條  對醫(yī)患雙方當事人符合受理條件的調(diào)解申請,，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構應當及時受理,。醫(yī)療糾紛調(diào)解機構在進行調(diào)解時發(fā)現(xiàn)調(diào)解的醫(yī)療糾紛可能構成醫(yī)療事故或需要進行醫(yī)療事故技術鑒定的，應當告知醫(yī)患雙方當事人申請醫(yī)療事故技術鑒定,，醫(yī)療糾紛調(diào)解工作暫停,，待鑒定結論確定后，可恢復調(diào)解,。如不申請醫(yī)療事故技術鑒定的,，可繼續(xù)調(diào)解。醫(yī)患雙方任何一方當事人已向人民法院提起訴訟或者向仲裁機構申請仲裁,，且已經(jīng)依法受理的,，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構不再受理其調(diào)解申請，已經(jīng)受理的,，終止調(diào)解,。

　　第十七條  醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解醫(yī)療糾紛按照下列程序進行：

　　（一）指定1名調(diào)解員為調(diào)解主持人,，根據(jù)需要可指定若干名醫(yī)療糾紛調(diào)解員參加調(diào)解,。醫(yī)患雙方當事人對調(diào)解主持人提出回避要求理由充分的，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構應予以調(diào)換,；

　?。ǘ┱偌t(yī)患雙方當事人到專門設置的調(diào)解場所進行調(diào)解；

　?。ㄈ┽t(yī)患雙方當事人均可以委托代理人參加調(diào)解,；

　　（四）在查明事實,、分清責任的基礎上,，促使醫(yī)患雙方當事人互諒互讓，消除隔閡。

　　醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解醫(yī)療糾紛應當自受理調(diào)解開始之日起1個月內(nèi)結案,。醫(yī)患雙方當事人同意延期的，可延期1個月,。調(diào)解到期仍未能達成調(diào)解協(xié)議的,，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當事人可依法向人民法院提起訴訟,，或者依據(jù)醫(yī)患雙方達成的仲裁協(xié)議向仲裁機構申請仲裁,。

　　第十八條  經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議的，由醫(yī)療糾紛調(diào)解機構制作調(diào)解協(xié)議書,。調(diào)解協(xié)議書須載明下列事項：

　?。ㄒ唬╇p方當事人的基本情況；

　?。ǘ┘m紛的主要事實,、爭議事項及雙方當事人的責任；

　?。ㄈ╇p方當事人達成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,、履行方式、賠償期限,。

　　調(diào)解協(xié)議書經(jīng)雙方當事人簽字或者蓋章,，醫(yī)療糾紛調(diào)解員簽名并加蓋醫(yī)療糾紛調(diào)解機構印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人各執(zhí)一份,，醫(yī)療糾紛調(diào)解機構留存一份,。

　　第十九條  經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力,，當事人應按約定履行,。醫(yī)療糾紛調(diào)解機構要對調(diào)解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，督促當事人履行約定的義務,。

　　第二十條  經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,，當事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或調(diào)解協(xié)議內(nèi)容發(fā)生爭議的，可向人民法院提起訴訟,。

　　第二十一條  經(jīng)醫(yī)療糾紛調(diào)解機構調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后,，雙方當事人可共同向人民法院申請司法確認，依法確認調(diào)解協(xié)議的效力,。雙方當事人也可以依據(jù)自行達成的和解協(xié)議向仲裁機構申請仲裁,，確認自行達成的和解協(xié)議效力。

　　經(jīng)人民法院依法確認調(diào)解協(xié)議有效,，或經(jīng)仲裁機構依法確認當事人自行達成的和解協(xié)議有效,，一方當事人拒絕履行或未全部履行約定事項的，對方當事人可向人民法院申請強制執(zhí)行。

　　第二十二條  公安機關接到涉及醫(yī)療糾紛的治安警情后,，應按照下列程序處置：

　?。ㄒ唬┝⒓唇M織警力趕赴現(xiàn)場；

　?。ǘ╅_展教育疏導,，制止過激行為，維護醫(yī)療秩序,；

　?。ㄈ┮婪ㄌ幹矛F(xiàn)場發(fā)生的各類違反治安管理的行為；

　?。ㄋ模颊咴卺t(yī)療機構內(nèi)死亡,，其家屬拒絕將尸體移放太平間或殯儀館，且經(jīng)勸說無效的,，按照規(guī)定處理,。

　　第二十三條  發(fā)生醫(yī)療糾紛后，患者或患者家屬有權復印或者復制其門診病歷,、住院志,、體溫單、醫(yī)囑單,、化驗單（檢驗報告）,、醫(yī)學影像檢查資料、特殊檢查同意書,、手術同意書,、手術及麻醉記錄單、病理資料,、護理記錄以及國務院衛(wèi)生健康主管部門規(guī)定的其他病歷資料,。

　　患者或患者家屬應依法、文明表達意見和要求,，不得因行為過激而擾亂正常醫(yī)療秩序或出現(xiàn)其他違法行為,。患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡的,，按規(guī)定將尸體移放殯儀館或太平間,。

　　第二十四條  醫(yī)務人員應當遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和技術操作診療規(guī)范,，保護患者隱私,，按照規(guī)定書寫病歷資料，不得隱匿,、偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關資料,。

　　第二十五條  醫(yī)療糾紛調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,，由其所在的醫(yī)療糾紛調(diào)解機構給予批評教育、責令改正,。情節(jié)嚴重的,，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

　　（一）偏袒一方當事人的,；

　?。ǘ┪耆璁斒氯说模?/p>

　?。ㄈ┧魅　⑹帐茇斘锘蛘吣踩∑渌徽斃娴?；

　?。ㄋ模┬孤懂斒氯说膫€人隱私或商業(yè)秘密的。

　　第二十六條  對違反本辦法規(guī)定,，醫(yī)療機構未制定醫(yī)療糾紛處置預案的,，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。

　　醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反有關法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,，由有關部門依法處理,。

　　第二十七條  對違反本辦法規(guī)定，相關行政機關工作人員在調(diào)解醫(yī)療糾紛過程中玩忽職守,，不履行法定義務的,，依法給予處分；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。

　　第二十八條  患者或者患者家屬有下列行為之一的，由公安機關依法給予治安管理處罰,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任：

　　（一）占據(jù)醫(yī)療機構診療或辦公場所,，擾亂正常工作秩序的,；

　　（二）拒不將尸體移放太平間,、殯儀館或在醫(yī)療機構拉橫幅,、設靈堂、張貼大字報等擾亂醫(yī)療秩序的,；

　?。ㄈ┳璧K醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗,、威脅,、毆打醫(yī)務人員或者侵犯醫(yī)務人員人身自由的；

　?。ㄋ模p壞醫(yī)療機構的設備,、財產(chǎn)和病歷、檔案等重要資料的,；

　?。ㄎ澹┢渌`反治安管理規(guī)定的行為。

　　第二十九條  在本辦法實施過程中,，醫(yī)療責任保險承保公司未依法履行保險責任的,，由保險監(jiān)督管理機構依法予以處理。

　　第三十條  本辦法自2011年1月1日起施行,。

　　《遼源市醫(yī)療糾紛調(diào)解辦法》政策解讀.doc