治河之問 實(shí)干作答
市水務(wù)集團(tuán)在站前段進(jìn)行黑臭水體整治,。
工人們加班加點(diǎn)進(jìn)行黑臭水體整治工程頂管作業(yè),。
東遼河，遼源的母親河,、生命之河,。
她在遼源人的心目中有著不可替代的位置,，承載著幾代遼源人的美好記憶。
仙人河作為東遼河一級(jí)支流,，因多年來的水質(zhì)污染變黑變臭,，成了城市形象的一道疤，遼源人心里的一種痛,。
2018年11月14日,，仙人河黑臭水體治理問題被中央生態(tài)環(huán)保督察組通報(bào)。
面對(duì)通報(bào),，遼源怎么看,？遼源應(yīng)該怎么辦？
撫平母親河污染之痛,，這一重任歷史性地落在了這屆領(lǐng)導(dǎo)班子的肩上,。
治理東遼河,，遼源到了該下“猛藥”的時(shí)候了！
以整改為題
環(huán)境欠賬如何還,？
數(shù)九寒冬,，遼源大地滴水成冰。
在遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院校區(qū)院內(nèi)及圍墻邊,、彩悅城門前的黑臭水體整治施工現(xiàn)場(chǎng),，數(shù)十名工人不畏嚴(yán)寒，鼓足干勁,，冒著刺骨寒風(fēng)在深七八米的沉降井中緊張作業(yè),，任憑泥漿打濕衣服……
施工隊(duì)長(zhǎng)趙慶林說：“由于遼源地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，巖石多和地下水位淺等原因,，頂管施工進(jìn)度較慢,。但不管條件多艱苦、地勢(shì)多復(fù)雜,，我們一定會(huì)想辦法克服困難,，使施工順利推進(jìn)?！?/p>
仙城大街在施工……
人民大街在施工……
隆基寶典小區(qū)附近在施工……
老報(bào)社門前,、鐵路小區(qū)、火車站廣場(chǎng)前等地在施工……
施工現(xiàn)場(chǎng)遍地開花,，一派熱火朝天的繁忙景象,。
不破樓蘭終不還。自2018年11月14日至12月12日,，整整672個(gè)小時(shí),，遼源人枕戈待旦，夜以繼日,，立下了“不把仙人河整治好誓不收兵”的軍令狀,。
這考驗(yàn)著遼源人的勇氣和智慧。
對(duì)于環(huán)保欠賬,，遼源不躲,、不推、不辯解,，痛定思痛,按下整改“快進(jìn)鍵”,，全面推進(jìn)整改，舉全市之力打響仙人河黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。
11月23日,，市委書記柴偉到任遼源后，第一時(shí)間實(shí)地踏察工程現(xiàn)場(chǎng)，查實(shí)情,、摸底數(shù),、找問題癥結(jié)；多次連夜召開仙人河黑臭水體整治專題會(huì)議,，聽匯報(bào),、提要求、促進(jìn)度……
市長(zhǎng)孫弘多次深入仙人河黑臭水體整治工地,、污水處理廠等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高位推進(jìn)相關(guān)工作的開展,，狠抓相關(guān)部門的責(zé)任落實(shí),。
好的頂層設(shè)計(jì)才能直擊要害，精準(zhǔn)下藥,，謀定疾行,。隨后，戰(zhàn)略部署密集推出—
由市委書記,、市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的遼河流域污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組迅速成立,，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),；
城市雨污分流、截污干管,、管網(wǎng)匯接等專項(xiàng)規(guī)劃都要科學(xué),、細(xì)致，關(guān)于仙人河黑臭水體治理工作的管理措施和工程的任務(wù)清單,、項(xiàng)目清單都要明晰,、準(zhǔn)確；
各涉事部門倒排工期,，利用魚刺圖等有效手段,，推進(jìn)污染治理工程建設(shè)……
如何為仙人河黑臭水體整治工程提供有力的資金保障？
市委書記柴偉說：“我們會(huì)積極爭(zhēng)取利用國(guó)家和省里的政策和資金支持,，同時(shí)由財(cái)政拿出一部分資金,，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，全力推動(dòng)仙人河黑臭水體治理重點(diǎn)項(xiàng)目盡早建成見效,?！?/p>
一分部署，九分落實(shí),。壓力傳導(dǎo),，問責(zé)貫穿仙人河黑臭水體整治全過程—
政治站位不高要問責(zé)，思想認(rèn)識(shí)不清要問責(zé)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)要問責(zé),，主體責(zé)任落實(shí)不到位要問責(zé),，推動(dòng)工作決心和力度不大要問責(zé)，作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)要問責(zé),，工程建成后卻“曬太陽(yáng)”的要問責(zé),，對(duì)不作為、慢作為,、不擔(dān)當(dāng)者要問責(zé),，該換人就換人。
仙人河黑臭水體治理對(duì)我們來說,，無疑是一場(chǎng)嚴(yán)格且嚴(yán)肅的政治考驗(yàn),、作風(fēng)考試、壓力測(cè)試,、能力比試,。
破題整改，我們只有以實(shí)干作答……
以進(jìn)度為序
截污控源如何干,？
實(shí)干,，要拿出與時(shí)間賽跑的效率與速度。
一天都不能耽擱,、一點(diǎn)都不能馬虎,，遼源克服時(shí)間、天氣,、資金,、人力等方面的困難，各項(xiàng)工作再一次全面提速,，無論是從認(rèn)識(shí)層面的重視程度,，抑或是實(shí)際舉措和投入，都可謂力度空前,。
市環(huán)保局調(diào)動(dòng)精干力量對(duì)沿河兩岸工業(yè)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)看死守,，加大監(jiān)管力度，對(duì)違法排污行為保持高壓態(tài)勢(shì),，每發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)肅查處一起；市水利局已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施仙人河底泥清淤程序,，強(qiáng)化仙人河河道垃圾清理工作,，加大仙人河排污口巡查檢查及封堵綜合整治力度；龍山區(qū)制定《仙人河河道垃圾清理工作實(shí)施方案》,，迅速采取有效措施全面落實(shí)河道排查清理工作,，強(qiáng)化日常保潔,，確保做到垃圾即有即清……
截污納管是黑臭水體整治最直接、最有效的工程,。市公用事業(yè)局針對(duì)施工中的實(shí)際情況,，倒排工期、細(xì)化工藝,，采用鋼板樁支護(hù),、增加施工作業(yè)面等手段，具備條件的施工區(qū)域采取頂管與明挖相結(jié)合等工藝,，全力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,。“為加快施工進(jìn)度,，確保如期完成建設(shè)任務(wù),，我們近期又增加了設(shè)備，增派了人員,?！痹摌?biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人程遠(yuǎn)說。
在西安區(qū)仙人河礦電橋段和西安區(qū)人民醫(yī)院橋段,，往日河道里的垃圾已不見了蹤影,。“去年以來,，區(qū)里投入了大量人力,、物力、財(cái)力治理仙人河,，清理河道垃圾,，巡查員,、保潔員堅(jiān)持每天巡查,，保持河道清潔?！蔽靼矃^(qū)東山社區(qū)河道巡查員戴笠說,，西安區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表整改任務(wù)，持續(xù)開展河道兩側(cè)小片荒及河道垃圾清理工作,，并為仙人河農(nóng)村段專門增設(shè)吸糞車和推糞車,，建設(shè)堆肥間，集中收集畜禽糞便并統(tǒng)一還田處理,。
新建污水處理項(xiàng)目建設(shè)在此次整改中也備受社會(huì)各界關(guān)注,。市城投集團(tuán)在加快立項(xiàng)步伐的同時(shí)，加速進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)用地征收拆遷工作,，壓縮各環(huán)節(jié)銜接時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,，積極推進(jìn)新建污水處理項(xiàng)目。
“征收拆遷每個(gè)細(xì)節(jié)都容不得一絲馬虎,，為此我們做了大量細(xì)致的工作,，克服重重困難。最終僅用5天時(shí)間就完成了被征地農(nóng)民的兩費(fèi)補(bǔ)償工作,，用3天時(shí)間完成了土地征收拆遷和清表工作,。我們?cè)谫Y金緊缺的情況下，投入近1200萬元,，辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)及編制前期各項(xiàng)要件,。”市城投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
“地下管網(wǎng)早一點(diǎn)鋪好,，就能早一點(diǎn)把污水盡快納入管網(wǎng)，避免仙人河沿岸工業(yè)廢水,、生活污水和雨水混合直排進(jìn)仙人河,。”如火如荼的雨污分流改造工程,，是當(dāng)前遼源街頭巷尾熱議的話題,。
在中康街雨污分流改造工程施工標(biāo)段，幾名技術(shù)員操作水準(zhǔn)儀測(cè)量管路高程,；大型鉤機(jī)在進(jìn)行吊裝檢查井作業(yè),；運(yùn)輸車、鏟車等工程車輛往來穿梭……整個(gè)工地忙碌而有序,?！澳壳埃苈蜂佋O(shè)已基本完成,，即將進(jìn)行沙溝回填,。我們有信心、有決心克服困難,，高標(biāo)準(zhǔn),、高效率地完成任務(wù)?！痹摌?biāo)段項(xiàng)目部經(jīng)理吉貫中充滿自信,。
看到嚴(yán)寒中施工的場(chǎng)面，我市一位宣傳干部動(dòng)情地說：“在這么冷的季節(jié)里施工作業(yè)是遼源從未有過的情況,，施工隊(duì)伍既要搶工期,，又要保質(zhì)量，這是在用超常規(guī)的行動(dòng)創(chuàng)造施工奇跡啊……”
見到市水務(wù)集團(tuán)順達(dá)排水工程公司副總經(jīng)理郅有林時(shí),，他正在工地現(xiàn)場(chǎng)指揮工人鋪設(shè)截污管道,。他介紹：“由于地下管線復(fù)雜,，施工難度也自然增大。因?yàn)樵谑┕ぷ鳂I(yè)中,，需要考慮到交通運(yùn)行情況,，既要確保施工進(jìn)度，還要保證部分交通路段正常通行,，因此在實(shí)際施工中,，大多采取分段開挖法。為加快進(jìn)度,、保質(zhì)保量完成工程,，我們事先摸清地下情況，跟管線單位做好溝通協(xié)調(diào)工作,尋找最佳方案,，全力加快工程進(jìn)度,。”
“雨污分流,，不僅可以為城市河道減少污染,，還能提高污水處理質(zhì)量、雨水利用率,，進(jìn)一步完善城市功能,、改善人居環(huán)境?！臂び辛终f,。
控源截污工程持續(xù)加速的同時(shí)，河道清理工作也沒有放松,。對(duì)于仙人河河道內(nèi)的垃圾,、糞污、雜物已進(jìn)行全流域“拉網(wǎng)式”清理,。相關(guān)專家對(duì)河道清淤深度,、廢棄物處置和客土回填等事宜已經(jīng)進(jìn)行論證。
在仙人河華罡醫(yī)院前,、西小橋河段,，河內(nèi)水量雖然很少，但沿岸及河內(nèi)垃圾已經(jīng)得到有效清理,。“原來這條河的水不但黑而且臭,，河道里的垃圾也很多,，但現(xiàn)在常有人來清理，河道環(huán)境比以前好多了,?！?6歲的沿河居民趙時(shí)清帶著欣慰的口氣說,。
以治本為策
歷史責(zé)任如何擔(dān)？
“一條河亟須治理,，一座城等待煥新,。”這是眾人的期許,，也是遼源背負(fù)的歷史責(zé)任,。
省委書記巴音朝魯說，治水之戰(zhàn),，也是背水之戰(zhàn),，是我們必須通過的“大考”。
“大考”面前,，任何人責(zé)無旁貸,；“大考”面前，一切工作歸于治本,。
市委書記柴偉說,，我們應(yīng)該制定科學(xué)、務(wù)實(shí),、有效的治本措施,。結(jié)合工作實(shí)際，倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),，列出時(shí)間表、路線圖,，確保仙人河黑臭水體整治,、東遼河流域綜合治理治出形象、治出變化,、治出口碑,。
當(dāng)前，室外溫度近零下20℃的遼源,，仙人河截污工程,、雨污分流工程、襪業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)等重點(diǎn)工作,、治本舉措正在加快推進(jìn)……
超常規(guī)治河,，每天的施工進(jìn)度都在變。截至12月11日,，截污干管遷移工程完成頂管10311米,。雨污分流改造年度任務(wù)由原來的21.18公里增加至23.18公里，現(xiàn)已完成22.58公里,。襪業(yè)園區(qū)污水處理廠正在加速擴(kuò)容提標(biāo),，日處理量將從1.2萬噸擴(kuò)大至2萬噸……
超常規(guī)治河,，各部門的工作作風(fēng)都在變?！安煌享?、不推諉、不回避”是生態(tài)環(huán)境治理工作的總步調(diào),。按照“第一時(shí)間核查,、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間公開,、第一時(shí)間反饋”的要求,，我市成立專項(xiàng)工作小組，推行“1+6”工作制度,，即接到案件后,，1小時(shí)內(nèi)務(wù)必梳理案情上報(bào)；6小時(shí)內(nèi)專項(xiàng)調(diào)查組務(wù)必召開會(huì)商會(huì)議,，確保案件任務(wù)分解不隔夜,。開設(shè)“只跑一次”綠色通道，緊密工作環(huán)節(jié),，盡快拿下截污干管建設(shè),、雨污分流改造、排污口封堵治理,、垃圾清理,、清淤疏浚等標(biāo)志性戰(zhàn)役。
超常規(guī)治河,，老百姓的觀念也在變,。從長(zhǎng)期的麻木到近期的關(guān)注，老百姓開始意識(shí)到——治河,，不是一個(gè)人的事,，也不是一群干部的事，而是全民參與,、共治共管共享的頭等大事,。12月10日晚，市聯(lián)貿(mào)大廈總經(jīng)理周星宇帶著工作人員來到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),，給工人們送來了方便面,、開水煲、暖手寶等慰問品,。54歲的工人丁長(zhǎng)武說：“為了治好咱們家門口的河,，苦點(diǎn)累點(diǎn)也能挺住,！”周星宇說：“這么冷的天工人們還在施工,，真不容易啊,！咱企業(yè)哪能不支持,！”帝豪歌廳門前控源截污工程施工期間，晝夜搶工期的工人們感動(dòng)了歌廳員工,，他們決定為施工出點(diǎn)力：幫助扯電,，提供清掃工具和臨時(shí)休息場(chǎng)所……對(duì)于治河，老百姓的眼神里充滿了憧憬和期待,。
民心所盼之下,，是挑戰(zhàn)，是壓力,，是使命,，是重托。完成這項(xiàng)民生工程,，需要下好每一步棋,。
目前，我市圍繞水生態(tài)修復(fù),、水污染防治,、水資源保護(hù)，謀劃了總投資46.96億元的64個(gè)治理項(xiàng)目,，已列入《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃（2018—2035）》,，現(xiàn)已開工建設(shè)24個(gè)項(xiàng)目。
針對(duì)尤為緊迫的水污染防治突出問題,，各部門對(duì)照時(shí)間表,、路線圖，協(xié)同作戰(zhàn),、搶抓工期,，力爭(zhēng)在保證質(zhì)量的前提下按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)：
在污水處理方面，環(huán)保,、公用,、水利、財(cái)政等部門正抓緊在東遼河主河道設(shè)置臨時(shí)移動(dòng)式污水處理設(shè)備,，力爭(zhēng)明年年初投入運(yùn)行,。市污水處理廠建成后，可將移動(dòng)式污水處理設(shè)備交付市水務(wù)集團(tuán)進(jìn)入固定資產(chǎn),，作為全市應(yīng)急處置污水備用設(shè)施,。
在控源截污方面，市水利局連續(xù)奮戰(zhàn)，預(yù)計(jì)搶在明年3月末前完成仙人河37個(gè)雨排口的治理工作,，防止污水混入,；市公用事業(yè)局落實(shí)任務(wù)清單，明年初春將遞交仙人河11.5公里頂管完工,、標(biāo)段全線匯接貫通等工作的“成績(jī)單”,；明年4月開工、2020年底驗(yàn)收,，市公用事業(yè)局與工程公司完成對(duì)接,，積極推進(jìn)仙人河黑臭水體治理項(xiàng)目河段截污干管69.213公里工程建設(shè)；水利,、環(huán)保,、公用等部門聯(lián)合行動(dòng)，將利用5個(gè)月時(shí)間完成仙人河底泥清淤工程,。
在垃圾清理,、糞污管控方面，龍山區(qū),、西安區(qū)今冬明春加緊完成河道衛(wèi)生環(huán)境日常保潔整改任務(wù),，逐步形成常態(tài)化；西安區(qū)畜禽糞污治理,、東遼縣4個(gè)畜禽養(yǎng)殖資源化利用項(xiàng)目將于明年年底建成使用,。
……
攻破治水難關(guān)，應(yīng)從根本出發(fā),，從擔(dān)當(dāng)做起,。涉深水、闖險(xiǎn)灘,，遼源知恥而后勇,，知不足而奮進(jìn)。習(xí)近平總書記的諄諄囑托,，正在成為遼源上下的共同行動(dòng),。
—這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。不言敗,、不退縮,、不低頭，是我們的態(tài)度和決心,。與時(shí)俱進(jìn),，破解深層次矛盾，既要治出涓涓清流,，更要治好城市的精神面貌,。
—這是一場(chǎng)必須打贏的決戰(zhàn)。東遼河治理，關(guān)系著遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展的命運(yùn),，擔(dān)負(fù)著招商引資,、生態(tài)旅游、人才引進(jìn)的“門面”重任,。只能成功,，沒有退路,。
—這也是一場(chǎng)持久戰(zhàn),。生態(tài)歷史欠賬非一日所累，治河更不可能立竿見影,。只要方向?qū)?、不停步，就一定能成功?/p>
直面治河之問,，遼源的回答擲地有聲：“我們干,！”
