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遼源市全面落實(shí)“河長制”

發(fā)布時間:2020-07-17 09:08 信息來源:市水利局

  遼源市位于吉林省中南部,地處東遼河、輝發(fā)河上游,因東遼河發(fā)源于此而得名。曾經(jīng)的遼源市源頭區(qū)水源涵養(yǎng)能力退化、城市河段水體黑臭、支流普遍污染嚴(yán)重、水質(zhì)型缺水和水量型缺水疊加。2018年4月4日,習(xí)近平總書記就遼河流域治理問題作出重要批示。遼源市委、市政府高度重視,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面推行河長制,市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長齊抓共管,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓項(xiàng)目建設(shè)、建立長效機(jī)制,久久為功,必有回響。經(jīng)過兩年來不懈的努力,東遼河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,東遼河流域各水庫常年維持Ⅲ類水質(zhì),三個國控?cái)嗝嬷校瑬|遼河源頭遼河源斷面達(dá)到Ⅱ類水體,攔河閘斷面達(dá)到IV類水體,河清斷面達(dá)到了IV類水體,這是自1986年設(shè)立河清斷面,近三十五年來,首次消除劣V類水體。河長制從“有名”到“有實(shí)”,從“建立”到“見效”,繪就了美麗遼源的“錦繡畫卷”。

  一是強(qiáng)化組織責(zé)任,全面部署河長制工作。在全市范圍內(nèi)所有河道全面推行河長制,建立了橫向到邊、縱向到底的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村四級河長體系。設(shè)置市縣(區(qū))兩級河長制常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),確定了23個市級河長制成員單位,15個市級河長協(xié)調(diào)部門。任命市級河長15名,縣(區(qū))級河長51名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))級河長185名,村級河長518名,實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域到流域、從大河到支溝的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。制定下發(fā)了《關(guān)于成立遼源市河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《遼源市全面推行河長制實(shí)施工作方案》及年度工作要點(diǎn)、考核細(xì)則等文件,明確了河長制工作的總體目標(biāo)及年度工作任務(wù),落實(shí)了各級河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)。

  二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展項(xiàng)目化治水。堅(jiān)持污染減排,治污、截污、控污三管齊下,全面實(shí)施現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造、新建5萬噸/日生活污水處理、仙人河黑臭水體綜合整治、遼源市城區(qū)雨污分流改造、東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;堅(jiān)持生態(tài)擴(kuò)容,積極推進(jìn)水源涵養(yǎng)林、生態(tài)緩沖帶和人工濕地建設(shè),啟動實(shí)施“三百”工程,即百萬畝造林工程、百公里河道治理工程、百萬畝良田建設(shè)工程,推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,對全市6°以上的坡耕地、東遼河流域重要水源地周邊第一山脊迎水面所有耕地及東遼河干流和一級支流兩側(cè)2公里內(nèi)第一山脊迎水面2°以上的坡耕地全面實(shí)施退耕還林,對東遼河流域包括東遼河干流等31條河流470公里河道進(jìn)行治理,新建良田100萬畝。截止目前,市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能工程、東遼縣一區(qū)六鎮(zhèn)污水處理廠、楊木水庫一級保護(hù)區(qū)100萬平方米人工濕已全部投入運(yùn)行。城區(qū)雨污管網(wǎng)工程完成總工程量85.95%,完成植樹45萬畝,完成河道治理8.5公里。全市測土配方施肥覆蓋率達(dá)到100%,規(guī)模養(yǎng)殖糞污處理設(shè)施配套率及資源化利用率分別達(dá)到100%和86%以上,仙人河黑臭水體全部消除。

  三是加強(qiáng)督查考核,壓緊壓實(shí)河長主體責(zé)任。開展督查暗訪。聯(lián)合市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委等有關(guān)部門,開展督查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,限時整改。全面推行河長制以來,共開展督查暗訪10次,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題471個,已全部落實(shí)整改。加強(qiáng)重點(diǎn)任務(wù)督促。對河長制重點(diǎn)任務(wù),如河湖“清四亂”完成情況、“一河一策”實(shí)施情況、河湖違法陳年積案“清零”情況、河長巡河情況等實(shí)行“一月一調(diào)度”,并將有關(guān)情況及時反饋縣(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“一月一提醒”。強(qiáng)化考核問責(zé)。制定完善了《遼源市河長制工作考核問責(zé)辦法》及年度考核細(xì)則,依據(jù)辦法細(xì)則,嚴(yán)格考核問責(zé)。2020年對違反河長制工作相關(guān)規(guī)定的6名黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。市總河長、市副總河長分別對各縣(區(qū))總河長、副總河長進(jìn)行約談。

  四是注重宣傳引導(dǎo),持續(xù)營造全民參與氛圍。多渠道全方位對河長制工作進(jìn)行宣傳,切實(shí)提高群眾對河長制工作的知曉率、參與率。注重日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合,注重宣傳的覆蓋面和知曉率,注重發(fā)揮典型示范作用。制作《讓碧水藍(lán)天成為城市名片》專題片、黃金時段播出“我愛東遼河”公益廣告、遼源日報(bào)設(shè)立“堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄;開展“河長制宣傳月”活動,以河長制趕大集、河長制送戲下鄉(xiāng),“小手牽大手”河長制進(jìn)校園等形式深入基層廣泛宣傳,讓河長制深入人心;開展“尋找最美河湖衛(wèi)士”評選,“美麗河湖創(chuàng)建”創(chuàng)建、“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡河隊(duì)事跡宣傳等活動,持續(xù)營造全民參與氛圍。

  五是落實(shí)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)域內(nèi)河流長治久清。在強(qiáng)化工程措施,加大治本力度的同時,綜合運(yùn)用源頭管控、監(jiān)督執(zhí)法和動態(tài)整治等手段,建立健全常態(tài)長效管理機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí),實(shí)現(xiàn)域內(nèi)河流長治久清。持續(xù)開展河湖“清四亂”、“雷霆護(hù)水”農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)點(diǎn)源、畜禽養(yǎng)殖污染、城市管網(wǎng)、入河排污口(排水口)等專項(xiàng)整治,共清理河道垃圾56852噸、拆除沿河直排廁所2590個、柴草垛2915個、沿河違法建筑1472平方米,清除河灘小片荒4607處,清理礙洪作物502.06公頃;拆除取水設(shè)施或封閉地下水井30余處,立案查處水事違法案件3起;登記入河排污口617個,封堵取締249個,剩余368個全部設(shè)立規(guī)范標(biāo)識。加強(qiáng)河道管理立法執(zhí)法工作,起草了《遼源市河道垃圾治理?xiàng)l例》,已通過省人大審查;實(shí)施了河道“警長制”,實(shí)現(xiàn)了全市域內(nèi)河流警力全覆蓋。制定出臺了河長會議、日常監(jiān)管巡查、協(xié)調(diào)部門工作等河長制八項(xiàng)工作制度;建立實(shí)施了上下游生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、水資源管理等一系列制度措施;健全激勵約束機(jī)制,把生態(tài)環(huán)保作為績效考核重點(diǎn),大幅增加考核權(quán)重,配套制定了知責(zé)落責(zé)、失職追責(zé)等相關(guān)制度。

(責(zé)任編輯:賈微) [糾錯]