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《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》

  

  統(tǒng)計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,,是政府統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)基本職能,。黨的十八大以來(lái),統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革深入推進(jìn),統(tǒng)計(jì)監(jiān)督在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用,。但統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體制機(jī)制和政策體系不夠完善,,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效性有待提高,,統(tǒng)計(jì)監(jiān)督成效與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比還存在一定差距,。為進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用,,現(xiàn)提出如下意見,。

  一、總體要求

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,,更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合性,、基礎(chǔ)性、客觀性特點(diǎn),,為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署當(dāng)好參謀助手,加快構(gòu)建系統(tǒng)完整,、協(xié)同高效,、約束有力的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系。堅(jiān)持方法科學(xué),、遵循規(guī)律,、及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠,、防止虛假,,堅(jiān)決遏制“數(shù)字上的腐敗”,提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)督有效性,,使監(jiān)督結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供統(tǒng)計(jì)保障。

  二,、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┲μ嵘y(tǒng)計(jì)督察效能,。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察在推動(dòng)各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作決策部署和履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)中的作用,,切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假,不斷強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域公權(quán)力行使的監(jiān)督,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,,敢于動(dòng)真碰硬,統(tǒng)籌開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察,、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督察和統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”,壓緊壓實(shí)各地區(qū)各有關(guān)部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假責(zé)任,。原則上每5年對(duì)各省、自治區(qū),、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察,,并根據(jù)需要對(duì)督察整改情況實(shí)施“回頭看”;針對(duì)統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假問(wèn)題突出的地區(qū)和部門,,視情組織開展專項(xiàng)督察。統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”主要針對(duì)常規(guī)督察整改工作開展情況,、重點(diǎn)整改任務(wù)完成情況和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況,。健全督察整改落實(shí)體制機(jī)制,通過(guò)通報(bào),、約談,、專項(xiàng)督察等措施進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。推動(dòng)有條件的省,、自治區(qū),、直轄市對(duì)市縣開展統(tǒng)計(jì)督察,加強(qiáng)與省市縣級(jí)黨委巡視巡察工作的協(xié)同配合,。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)督察的組織領(lǐng)導(dǎo),,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)督察的有效性。設(shè)立督察組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)人選庫(kù),,建立統(tǒng)計(jì)督察檢查人才庫(kù)。建立下級(jí)向上級(jí)報(bào)告年度防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假工作制度,,構(gòu)建起從上到下、層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,。

 ?。ǘ┏掷m(xù)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為。進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議制度,,完善統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn),,依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步拓寬統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索獲取渠道,,完善舉報(bào)制度,,統(tǒng)籌運(yùn)用統(tǒng)計(jì)督察、巡視巡察,、數(shù)據(jù)核查等工作成果,,提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力。健全各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度,,嚴(yán)格落實(shí)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核責(zé)任,。建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)制,完善“雙隨機(jī)”抽查制度,,積極探索對(duì)部門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的有效方式,。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平。建立統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任倒查機(jī)制,,嚴(yán)查利用職權(quán)實(shí)施統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的責(zé)任人,對(duì)已經(jīng)離任的同樣要追究責(zé)任,。通報(bào)重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件,,曝光典型案例,同時(shí)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域信用建設(shè),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法反面警示與誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)正向激勵(lì)并重,,積極營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)良好氛圍。出臺(tái)統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范認(rèn)定嚴(yán)重失信企業(yè),,推送至“信用中國(guó)”網(wǎng)站、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示并實(shí)施聯(lián)合懲戒,。對(duì)各地區(qū)清理和糾正違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法情況進(jìn)行全面檢查,,不得將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位,不得要求下級(jí)機(jī)構(gòu)或調(diào)查對(duì)象按照指定數(shù)值填報(bào)數(shù)據(jù),,不得隨意調(diào)用調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為各項(xiàng)評(píng)比表彰和資格認(rèn)定依據(jù)等,。

  (三)依法獨(dú)立履行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能,。將各地區(qū)各部門對(duì)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況作為統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容,,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效,、人民群眾反映突出問(wèn)題解決情況等,。加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有效銜接,,不斷優(yōu)化完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,。深入推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。充分利用國(guó)家,、部門,、地方常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查取得的數(shù)據(jù),對(duì)各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署,、執(zhí)行中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等情況,,進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面是否認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,是否存在履職不力,、擔(dān)當(dāng)作為不夠甚至弄虛作假,、欺上瞞下等問(wèn)題。更加注重統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的客觀性,、預(yù)警性,、有效性,結(jié)合政策要求,、區(qū)域特點(diǎn),、數(shù)據(jù)規(guī)律,深度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)政策措施落實(shí)情況和實(shí)際效果,,揭示問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn),,提出政策建議。充分發(fā)揮國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)機(jī)動(dòng)靈活,、快速高效的優(yōu)勢(shì),,強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析研究,及時(shí)為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)提供鮮活實(shí)情,。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的專業(yè)性,、有效性,推動(dòng)地方各級(jí)政府嚴(yán)格履行執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和維護(hù)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立真實(shí)監(jiān)測(cè)的職責(zé),。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門開展高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià),,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),,構(gòu)建更加科學(xué)高效的體制機(jī)制,,不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對(duì)各地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展情況的定量評(píng)價(jià),。重點(diǎn)評(píng)價(jià)各地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作的總體情況,,有效反映高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)、成效和短板,,以高效能統(tǒng)計(jì)監(jiān)督服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。重點(diǎn)監(jiān)督各地區(qū)各部門是否存在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不力,,只追求速度規(guī)模,、不注重質(zhì)量效益,只求短期利益,、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等問(wèn)題,。積極推動(dòng)改進(jìn)政績(jī)考核辦法,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀,。

 ?。ㄎ澹┙⒔∪y(tǒng)計(jì)監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制。推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督等各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接,、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事等部門的工作協(xié)調(diào),,把統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)檢監(jiān)察,、追責(zé)問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),。將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督結(jié)果及整改情況作為考核、評(píng)價(jià),、任免,、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在信息溝通,、線索移送,、結(jié)果共享等方面的工作機(jī)制。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)部門在查處統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假案件中的協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接,,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法處理到位,。建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與巡視監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,,及時(shí)向巡視機(jī)構(gòu)提供對(duì)被巡視地區(qū)(單位)開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)督察,、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的情況和發(fā)現(xiàn)的涉嫌統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假等重要問(wèn)題線索。建立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與政府經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,推動(dòng)信息共享,,實(shí)施綜合評(píng)價(jià),加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,,確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)督提出的措施建議落地見效,。整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù)和行政記錄,,建立健全重大統(tǒng)計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判,、統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法線索移送機(jī)制。

  三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 ?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作各方面和全過(guò)程,。各地區(qū)各部門要提高政治站位,,自覺接受統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局要履行主體責(zé)任,,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自上而下的監(jiān)督檢查,,刀刃向內(nèi)從嚴(yán)整肅統(tǒng)計(jì)行風(fēng),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員違紀(jì)違法案件,。強(qiáng)化對(duì)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,針對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假多發(fā)問(wèn)題,,深入調(diào)查研究,,提出解決辦法。對(duì)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。充分發(fā)揮國(guó)家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的作用,,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,,凝聚統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作合力。

 ?。ㄈ┓e極推動(dòng)落實(shí),。各級(jí)黨委和政府要重視和支持統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作,,聽取統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作情況匯報(bào),做好必要保障,,推動(dòng)工作落實(shí),。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革,加大現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用力度,,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),,確保掌握的情況和數(shù)據(jù)清楚準(zhǔn)確。積極開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督理論研究和實(shí)踐探索,,為更好發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用提供支撐,。

 

吉林省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例

吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第四號(hào)

《吉林省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》已由吉林省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2018年7月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,,自2018年12月1日起施行,。

本條例共分七章四十四條。是我省唯一一部統(tǒng)計(jì)地方性法規(guī),。

 

第一章    

第一條  為了科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)工作,,保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,、完整性和及時(shí)性,,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在掌握省情省力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。 

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng),。

第三條  省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全省統(tǒng)計(jì)工作,。

州,、縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,履行統(tǒng)計(jì)工作的組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),。

第四條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),,將統(tǒng)計(jì)工作以及本級(jí)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,,為統(tǒng)計(jì)工作提供必要保障,確保統(tǒng)計(jì)工作正常開展,。

 第五條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,,健全反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,,健全新興產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)計(jì),完善經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、科技、資源和環(huán)境統(tǒng)計(jì),,改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,,完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),,為科學(xué)決策管理和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù),。

第六條  省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)全省統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集,、處理,、傳輸、存儲(chǔ)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)體系的現(xiàn)代化,,推動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其他公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、共享開放。

第七條  各級(jí)人民政府,、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,落實(shí)各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任,,明確統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,,防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,。

第八條 各級(jí)人民政府,、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行,不得實(shí)施下列行為:

(一)侵犯統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),;

(二)自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),;

(三)以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員或者其他單位,、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,;

(四)以任何方式授意,、指使、強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他單位,、人員編造虛假統(tǒng)計(jì)資料,;

(五)對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù),。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)資料,,拒絕,、抵制弄虛作假等違法行為,不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,,不得遲報(bào),、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第九條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)信用制度,,依法將統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)情況等統(tǒng)計(jì)信用信息納入公共信用信息公示平臺(tái),。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象履行統(tǒng)計(jì)義務(wù)情況應(yīng)當(dāng)依法作為縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門采取激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施的依據(jù)。

第十條  各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持,、依法規(guī)范民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織健康發(fā)展,,發(fā)揮其在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合普法教育和各類普查,、調(diào)查工作,,開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳教育,。

第二章   統(tǒng)計(jì)調(diào)查

第十二條  地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門組織實(shí)施。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門的地方性統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,。 

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,其主要內(nèi)容不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù),、矛盾,。 

下級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不得與上級(jí)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。

第十三條  地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目的必要性,、可行性,、科學(xué)性進(jìn)行論證,征求有關(guān)部門,、專家和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的意見,,并按照會(huì)議制度集體討論決定。

制定地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,,一并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)審批:

(一)省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的,報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批,;

(二)市,、州、縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者與有關(guān)部門共同制定的,,報(bào)省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批;

(三)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門制定的,,報(bào)本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批,。

第十四條  除涉及國(guó)家秘密的以外,地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)向社會(huì)公布,。 經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的,由省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)公布,;經(jīng)縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的,,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。

地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但是未依法公布的,,不得組織實(shí)施,。

第十五條   統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù),、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的指標(biāo)涵義和有關(guān)填報(bào)要求等,向統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象作出說(shuō)明,。

第十六條  搜集、整理統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)以國(guó)家規(guī)定的周期性普查為基礎(chǔ),,以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體,,綜合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等方法,,并充分利用行政記錄等資料。

周期性普查和重大項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由各級(jí)人民政府組織當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施,;一般項(xiàng)目的抽樣調(diào)查由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門共同實(shí)施,。

第十七條  下列情形之一的,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查:

(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但是未依法公布的;

(二)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表未標(biāo)明法定標(biāo)志或者法定標(biāo)志不完整的,;

(三)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表超過(guò)有效期限的,;

(四)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),統(tǒng)計(jì)人員未出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門制發(fā)的工作證件的,;聘用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員未出示省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的;

(五)大型普查,、調(diào)查時(shí),普查指導(dǎo)員和普查人員未出示縣級(jí)以上人民政府普查機(jī)構(gòu)頒發(fā)的普查指導(dǎo)員證和普查證的,。

第十八條  省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù),。

市、州,、縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)的建立。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門調(diào)用與統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)的行政記錄等資料,,對(duì)統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,。機(jī)構(gòu)編制、民政,、人力資源和社會(huì)保障,、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配合本級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),,提供所需的行政記錄等資料。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)部門職責(zé)和調(diào)查需要,,簽訂部門間協(xié)議,,依法授權(quán)其使用統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫(kù)或者依法提供名錄信息查詢服務(wù)。

第十九條  省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估制度,,加強(qiáng)對(duì)全省重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和評(píng)估,。

市、州,、縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要,,通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),,委托依法成立的民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查和資料開發(fā)等活動(dòng)。

民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,。未經(jīng)委托,,民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織不得以政府或者政府有關(guān)部門的名義實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

民間統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé),,并執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定。

第三章  統(tǒng)計(jì)資料公布與管理

第二十一條  省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)資料公布制度,??h級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,定期公布統(tǒng)計(jì)資料,。因不可抗力不能按期公布的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾告知并說(shuō)明理由。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料,,由其按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度公布,。

公布統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明指標(biāo)涵義,、調(diào)查范圍,、調(diào)查方法、計(jì)算方法,、抽樣調(diào)查樣本量等情況,。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)與同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有交叉的部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以及涉及某一方面或者某一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù),,應(yīng)當(dāng)與同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)商一致后,,方可對(duì)外公布、提供,。對(duì)依法須經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后,方可對(duì)外公布,、提供,。

調(diào)整或者修改已公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)重新公布,,并就調(diào)整或者修改依據(jù)和情況作出說(shuō)明,。

第二十二條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理,,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的存儲(chǔ)備份管理制度,,保證統(tǒng)計(jì)資料安全。

第二十三條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,,按照分級(jí)管理的原則,,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一管理,;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料,,由該部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)一管理;企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的統(tǒng)計(jì)資料,,由企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理,。統(tǒng)計(jì)人員或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人有變化時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定將統(tǒng)計(jì)資料完整移交,不得缺失,。

第二十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署,、交接,、歸檔等管理制度。

提供統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人,、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人以及統(tǒng)計(jì)資料填報(bào)人員在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上簽字,,并加蓋公章。個(gè)人作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料的,,應(yīng)當(dāng)由本人簽字,。統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定不需要簽字、加蓋公章的除外,。

按照規(guī)定通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等網(wǎng)絡(luò)傳輸方式直接報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并打印,、留存統(tǒng)計(jì)報(bào)表,,單位負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人以及統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)報(bào)表上簽字,,并加蓋公章,。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)活動(dòng),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的原始記錄和憑證為依據(jù),按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的要素,、內(nèi)容和形式建立,、登記統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

第二十六條  統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的原始資料,,以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,,應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存十年,,重要的匯總性統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)永久保存,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的下列資料,,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得對(duì)外提供,、泄露,,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的:

(一)涉及國(guó)家秘密的資料;

(二)涉及商業(yè)秘密的資料,;

(三)涉及個(gè)人信息的資料以及能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料,。

第四章  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

第二十八條   縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要,設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),,或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,,并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,依法組織,、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,,實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查,在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。

開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)本區(qū)域統(tǒng)計(jì)工作,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要,,配備統(tǒng)計(jì)輔助調(diào)查人員。

第二十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位,,配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員;村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人,,依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。鄉(xiāng),、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),,應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的同意。

第三十條  作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)需要,,明確統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員,統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,。

第三十一條   縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)在崗統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,,統(tǒng)計(jì)人員所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

第三十二條  統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,,不得偽造,、篡改統(tǒng)計(jì)資料,,不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料,不得有其他違反統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)的行為,。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對(duì)其搜集,、審核,、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。

第五章   監(jiān)督檢查

第三十三條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的監(jiān)督檢查,依法查處本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假等統(tǒng)計(jì)違法行為,。

省、市,、州人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在其編制內(nèi)設(shè)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),;縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在其編制內(nèi)設(shè)立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者配備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查人員,,具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作,。 

第三十四條  省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證,。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查人員調(diào)離檢查崗位時(shí),,應(yīng)當(dāng)交回統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證。

第三十五條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在調(diào)查統(tǒng)計(jì)違法行為或者核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),,根據(jù)需要有權(quán)采取下列措施:

(一)發(fā)出統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,,向檢查對(duì)象查詢有關(guān)事項(xiàng);

(二)要求檢查對(duì)象提供有關(guān)原始記錄和憑證,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料,;

(三)就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員,;

(四)進(jìn)入檢查對(duì)象的業(yè)務(wù)場(chǎng)所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對(duì),;

(五)經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,登記保存檢查對(duì)象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料;

(六)對(duì)與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄,、錄音,、錄像,、照相和復(fù)制。

第三十六條  縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕,、阻礙檢查,,不得轉(zhuǎn)移、隱匿,、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料。

第三十七條  依法認(rèn)定的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)及其法定代表人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)政府門戶網(wǎng)站,、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等渠道向社會(huì)公示失信信息,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)失信企業(yè)和責(zé)任人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十八條  省,、市,、州人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)所轄行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的政府有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作巡查;縣(市,、區(qū))人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作巡查。

統(tǒng)計(jì)工作巡查主要包括下列內(nèi)容:

(一)統(tǒng)計(jì)法律,、法規(guī),、規(guī)章的執(zhí)行情況;

(二)國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況,,地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批與管理的執(zhí)行情況,;

(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布制度的建立情況,;

(四)統(tǒng)計(jì)工作的其他情況,。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)工作巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)要求被巡查單位及時(shí)糾正,,并在巡查結(jié)束后三十日內(nèi),,向被巡查單位出具巡查情況通報(bào),對(duì)其在統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題提出整改意見,。

第三十九條  任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為,,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)的統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理、核查、處理,,并為舉報(bào)人保密,。

第六章  法律責(zé)任

第四十條   各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人有本條例第八條第一款所列違法行為之一的,,由上級(jí)人民政府,、本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,予以通報(bào),;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,。

第四十一條  違反本條例規(guī)定,,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府,、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,予以通報(bào);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目及其統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但是未依法公布,擅自組織實(shí)施的,;

(二)泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供,、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的,;

(三)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料或者以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的,;

(四)拒絕向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供所需的行政記錄資料的,;

(五)應(yīng)當(dāng)公布統(tǒng)計(jì)資料而未公布或者公布統(tǒng)計(jì)資料不符合規(guī)定要求的;

(六)不依法履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查職責(zé)或者不依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為的,。

鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府有前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列行為之一的,依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任,。

統(tǒng)計(jì)人員有第一款第二項(xiàng)至第六項(xiàng)所列行為之一的,,責(zé)令改正,依法給予處分,。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),、統(tǒng)計(jì)人員泄漏國(guó)家秘密的,依法追究法律責(zé)任,。

第四十二條  違反本條例第八條第二款,、第二十四條規(guī)定,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的,,或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬或者電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,給予警告,;對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織,可以并處一萬(wàn)元以下罰款,;對(duì)個(gè)體工商戶,,可以并處一千元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第八條第二款,、第三十六條規(guī)定,,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的,,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,給予警告,可以予以通報(bào),;其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

(一)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;

(二)提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,;

(三)拒絕,、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的,;

(四)轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的,。

企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,,可以并處五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,。

個(gè)體工商戶有本條第一款所列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,給予警告,,可以并處一萬(wàn)元以下罰款。

第七章     

第四十四條   本條例自2018年12月1日起施行