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　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，市委組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委、市委部署要求，按照市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)源頭治理，建強(qiáng)基層組織，大力鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　扛起政治責(zé)任，主動(dòng)履職盡責(zé)

　　堅(jiān)持高位統(tǒng)籌謀劃。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治任務(wù)，列入2018—2020年度全市組織工作要點(diǎn)和基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，建立任務(wù)、問題、責(zé)任“三張清單”，實(shí)行臺(tái)賬化管理。專門成立組織系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開8次專題會(huì)議，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。制定出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、鏟除農(nóng)村黑惡勢(shì)力滋生土壤的實(shí)施意見》《全市組織系統(tǒng)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作實(shí)施方案》，建立《村“兩委”換屆候選人資格條件聯(lián)合審查制度》《村“兩委”班子成員涉嫌違紀(jì)違法信息聯(lián)絡(luò)通報(bào)制度》等20份文件，逐級(jí)建立責(zé)任落實(shí)、定期例會(huì)、跟蹤調(diào)度、調(diào)研指導(dǎo)、隨時(shí)摸排、督促檢查、情況通報(bào)、駐點(diǎn)掛點(diǎn)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣“十項(xiàng)制度”，為開展好相關(guān)工作提供根本遵循。堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)。結(jié)合全市基層黨建重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、村“兩委”換屆工作調(diào)度會(huì)，先后6次對(duì)組織系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行安排，總結(jié)階段工作、查找差距不足，明確目標(biāo)任務(wù)、提出推進(jìn)措施。市縣兩級(jí)組成聯(lián)合調(diào)研組，先后9次深入涉黑涉惡村和黨組織軟弱渙散村開展明察暗訪，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入黨建工作責(zé)任制，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核和年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容，推動(dòng)形成了縣委書記帶頭抓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記直接抓的整體工作合力。

　　聚焦整頓重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策發(fā)力

　　持續(xù)用力整治涉黑涉惡村。及時(shí)跟進(jìn)建強(qiáng)打掉黑惡勢(shì)力的村黨組織，對(duì)省、市組織部門掛牌督辦的5個(gè)涉黑涉惡村，持續(xù)落實(shí)縣（區(qū)）黨委書記和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)整頓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)成員包村整頓、第一書記駐村整頓責(zé)任制，深化“六項(xiàng)整治”措施，推進(jìn)“一案一整治”，經(jīng)省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收，全部如期達(dá)標(biāo)。持續(xù)用力整頓軟弱渙散村。市縣聯(lián)合對(duì)近3年軟弱渙散村整頓情況開展“回頭看”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“村村到”，組織拉網(wǎng)式排查，對(duì)照中組部明確的“10種情形”，堅(jiān)持不設(shè)比例、應(yīng)整盡整原則，2018年至2020年，精準(zhǔn)確定190個(gè)整頓對(duì)象，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，73個(gè)縣（區(qū)）直部門、58名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、190名第一書記合力攻堅(jiān)，目前已全部轉(zhuǎn)化提升。持續(xù)用力清理有前科劣跡村干部。牢牢把握村干部“入口關(guān)”，建立村干部縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，堅(jiān)決不給黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)留下可乘之機(jī)。落實(shí)《村“兩委”班子成員涉嫌違紀(jì)違法信息聯(lián)絡(luò)通報(bào)制度》，縣（區(qū)）普遍建立部門信息共享、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)清除13名違紀(jì)違法村干部，進(jìn)一步純潔凈化了隊(duì)伍。

　　夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，增強(qiáng)政治功能

　　加強(qiáng)政治引領(lǐng)。加大專項(xiàng)斗爭宣傳的覆蓋面和人民群眾知曉度，抽調(diào)精干人員深入鄉(xiāng)村開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政策宣講，印發(fā)《致全市基層黨組織和共產(chǎn)黨員的一封信》《組織系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭應(yīng)知應(yīng)會(huì)40問》，引領(lǐng)各級(jí)黨組織、廣大黨員和農(nóng)民群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。跟進(jìn)建強(qiáng)村書記隊(duì)伍。實(shí)施“帶頭人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化素質(zhì)提升”行動(dòng)，及時(shí)調(diào)整撤換不合格、不稱職、不勝任村黨組織書記56人。其中，涉黑涉惡村黨組織書記5人。按照“四個(gè)一批”要求，穩(wěn)步推進(jìn)村書記、村主任“一肩挑”。目前，“一肩挑”比例達(dá)到100%。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度。深入開展“亮身份、樹形象，當(dāng)先鋒、做表率”活動(dòng)，開展為黨員過政治生日活動(dòng)，在農(nóng)村全面推行黨員農(nóng)戶掛牌行動(dòng)，推動(dòng)廣大黨員在專項(xiàng)斗爭中把身份亮出來、形象樹起來、責(zé)任擔(dān)起來。注重整體提升。實(shí)施城鄉(xiāng)黨建聯(lián)建共建行動(dòng)，打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)合體，通過“支部聯(lián)支部、支部帶支部、支部幫支部”，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為深入開展專項(xiàng)斗爭進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

　　建立長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大成果

　　建立完善村書記隊(duì)伍管理機(jī)制。制定《遼源市村書記縣（區(qū)）黨委備案管理辦法》，全面推行村書記由縣（區(qū)）黨委提級(jí)管理，縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，通過“三把關(guān)、四統(tǒng)籌”，對(duì)選、育、管、用、備五個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條全過程規(guī)范。完善村干部聯(lián)審機(jī)制。對(duì)聯(lián)審部門、工作內(nèi)容、后續(xù)工作作出規(guī)范，對(duì)村干部、村民小組長全部實(shí)行“凡提必審”，嚴(yán)把選任關(guān)口，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。建立村干部教育培訓(xùn)常態(tài)機(jī)制。把掃黑除惡內(nèi)容納入村干部教育培訓(xùn)課程體系，通過集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，提升村干部防黑防惡能力。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理24項(xiàng)措施》，持續(xù)深化落實(shí)“四議兩公開”，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、群眾參與有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步壓縮黑惡勢(shì)力滋生蔓延的空間。