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　　2018年7月9日至7月23日,，省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對遼源市開展了為期15天的環(huán)境保護(hù)督察。2018年10月19日督察組向我市反饋督察意見后,，遼源市委,、市政府高度重視，認(rèn)真制定方案,，并以最堅決的態(tài)度,、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),、最有力的措施狠抓整改落實,。截至目前，23項整改任務(wù)已全面啟動,，年度16項整改任務(wù)均已完成,，其他任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，督察整改工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將整改情況報告如下： 

　　一,、整改工作進(jìn)展情況 

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬ψズ铆h(huán)保督察整改工作 

　　市委,、市政府堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央,、省委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署作為一項重要政治任務(wù)，精心安排學(xué)習(xí)專題,，認(rèn)真開展學(xué)習(xí),，全面貫徹落實。多次召開專題會議研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，將環(huán)保工作納入全市各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí),、宣傳教育以及各級各類干部培訓(xùn)。市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議堅持每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作或聽取一次工作匯報,，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進(jìn)行安排部署。市人大常委會,、市政協(xié)也分別對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點項目建設(shè)及反饋問題整改落實情況開展了監(jiān)督檢查,，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題，推動整改工作的落實落地,。市政府與各縣（區(qū)）,、各市直相關(guān)部門簽訂《環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層傳導(dǎo)壓力,，進(jìn)一步靠實了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，特別是省級環(huán)保督察反饋意見整改工作責(zé)任。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),，推動責(zé)任落實,，2019年1—7月份以來，市紀(jì)委監(jiān)委共問責(zé)各級黨政干部14人,。其中,，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告8人,、黨紀(jì)處分1人,、政務(wù)記過2人、政務(wù)警告1人,。 

　?。ǘ﹦诱媾鲇病⒑葑ヂ鋵?，全力推進(jìn)督察反饋問題整改落實 

　　堅持問題導(dǎo)向,，對督察反饋問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收,、認(rèn)真研究,，根據(jù)反饋意見具體梳理出5個方面23項問題,，提出94項具體整改措施，并逐一明確責(zé)任單位,、責(zé)任人員,、督導(dǎo)單位、整改目標(biāo)和完成時限,。制定遼源市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重點工作推進(jìn)流程,，統(tǒng)籌實施“65457”工作模式，為全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點工作提供機(jī)制體制保障,。按照省督察整改工作清單化調(diào)度要求,，市整改辦堅持每周調(diào)度整改工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推動工作落實,。不斷加大現(xiàn)場督辦和明察暗訪力度,。2018年10月以來，市委督查室,、市政府督查室多次組織開展市級層面督導(dǎo)檢查,，2019年10月份開展的污染防治攻堅戰(zhàn)大檢查由市分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對全市及重點整改任務(wù)責(zé)任單位督查督導(dǎo)實現(xiàn)全覆蓋,。 

　?。ㄈ┚劢垢纳朴騼?nèi)水環(huán)境質(zhì)量，實施東遼河流域綜合治理 

　　制定實施遼河流域污染整治“兩方案一規(guī)劃”,，重點謀劃了總投資46.8億元的45個項目,，完工34個，在建11個,。實施市、縣,、鄉(xiāng)三級污水處理廠提標(biāo),、擴(kuò)能、新建工程及遼源市城區(qū)雨污分流改造項目,，全市污水收集處理能力得到整體提升,，在完成仙人河河道清淤后，仙人河黑臭水體已經(jīng)消除,。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,，實施了一系列專項督察和綜合整治行動。同時,，積極推進(jìn)水源涵養(yǎng)林,、生態(tài)緩沖帶和人工濕地建設(shè)。目前,，遼河流域水質(zhì)惡化趨勢得到初步遏制,。 

　?。ㄋ模┞鋵嵢晷袆佑媱潱钊雽嵤┧{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 

　　推進(jìn)能源消費清潔化,，完成了大唐電廠超低排放改造,、20蒸噸及以上燃煤鍋爐56臺套整治、市區(qū)內(nèi)共淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐403臺,，兩縣小鍋爐淘汰39臺,。推進(jìn)柴油車治理，累計淘汰老舊車及黃標(biāo)車3247臺,，推廣新能源汽車190臺,。加強(qiáng)揚塵精細(xì)化管控，全市機(jī)械化清掃面積為156萬平方米,。強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用,，劃定秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)，實行有計劃地限制燒除政策,。積極推進(jìn)秸稈“五料化”綜合利用,，2019年，推廣秸稈覆蓋還田免耕播種8萬畝,。完成散亂污企業(yè)整治32家,。重新修訂了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，編制重污染天氣應(yīng)急減排清單,，實施“一廠一策”清單化管理,。 

　　（五）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),，實施生態(tài)環(huán)境綜合整治 

　　聚焦打贏青山保衛(wèi)戰(zhàn),，加大破壞生態(tài)環(huán)境問題排查整治力度，開展了打擊開發(fā)礦產(chǎn)資源違法使用林地專項整治行動,、“綠衛(wèi)2019”森林執(zhí)法等專項行動,，截至2019年10月，全市共查處破壞森林資源草原案件94起,。其中,，東遼縣46起，東豐縣47起,、遼源市區(qū)1起,，均已查處。目前,，市,、縣（區(qū)）已全面啟動侵占林地，毀林開墾,、違規(guī)開采和超范圍采石破壞生態(tài)環(huán)境問題整治修復(fù)工程,，提升生態(tài)環(huán)境整治效果,。 

　　二、存在問題 

　　雖然近兩年我市在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境問題整治工作上做了大量工作,，也取得了較好的成效,，但對標(biāo)國家和省上要求，依然存在一些問題,。 

　?。ㄒ唬┉h(huán)境質(zhì)量還不穩(wěn)定 

　　水環(huán)境質(zhì)量方面，河清出境斷面水質(zhì)雖然較以往有了很大的改善,，但尚未從根本上消除劣五類水體,。空氣質(zhì)量方面,，目前,，優(yōu)良天數(shù)比例低于全省平均水平，如果秸稈露天焚燒和燃煤污染管控不力,，還會引發(fā)長時間,、大范圍重污染天氣問題。 

　?。ǘ┪廴局卫碓O(shè)施短板還沒有補齊 

　　水污染防治方面,，雖然陸續(xù)實施了一系列環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和生態(tài)環(huán)境問題整改項目,，但一些治污項目短時期內(nèi)還難以發(fā)揮治污作用,。大氣污染防治方面，清潔燃料供應(yīng)體系尚未建成,，城中村,、城鄉(xiāng)接合部原煤散燒難題始終沒有破解。秸稈綜合利用還有較大缺口,，道路揚塵,、施工揚塵和采石場、商砼攪拌站粉塵污染及露天燒烤油煙污染還未得到有效控制,。 

　　（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管依然不到位 

　　還存在污染治理設(shè)施運行不穩(wěn)定,、危險廢物管理不規(guī)范,、建筑工地?fù)P塵管控不到位、農(nóng)村生活垃圾和河道“四亂”清理不徹底,、生態(tài)破壞問題整改緩慢等問題,，反映出我們在監(jiān)管上還存在盲區(qū)和死角，特別是部門的監(jiān)管合力還沒有真正形成,。 

　　三,、下步工作打算 

　　遼源市委,、市政府將一如既往地堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實，持之以恒,，整改提高,，推動環(huán)境保護(hù)工作再上臺階。 

　?。ㄒ唬﹫詻Q落實整治責(zé)任 

　　全面貫徹落實黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念和社會主義生態(tài)文明觀,，全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署,，從政治上,、全局上、戰(zhàn)略上提高加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想認(rèn)識和政治站位,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題,，堅決把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置抓緊抓好,，切實把生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處。 

　?。ǘ┤嫱瓿烧娜蝿?wù) 

　　堅持更高站位,、更強(qiáng)決心、更大力度,，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實,，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)、督查檢查,，加快推進(jìn)后續(xù)整改工作,，確保全面完成問題整改。對已完成的整改任務(wù),，全面做好“回頭看”,，切實鞏固整改成果，嚴(yán)防問題反彈,；對繼續(xù)推進(jìn)落實的整改任務(wù),，咬住節(jié)點目標(biāo)，嚴(yán)守程序標(biāo)準(zhǔn)，倒排時序進(jìn)度,，加快推進(jìn)落實,，整改不到位、不達(dá)標(biāo)絕不放手,；對長期推進(jìn),、持續(xù)完善的整改任務(wù)，制定專項方案,，立足長遠(yuǎn),，常抓不懈，抓出成效,；對整改過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假,、降低標(biāo)準(zhǔn)等行為，一律嚴(yán)肅追責(zé),。 

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 

　　切實將生態(tài)文明建設(shè)放到全局性和戰(zhàn)略性的位置抓緊抓實，定期研究部署,，加快構(gòu)建符合綠色發(fā)展要求的空間布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度機(jī)制,、社會共治四大體系,，全力推進(jìn)大氣、水,、土壤污染防治三大攻堅戰(zhàn),，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理水平,。特別是對中央和省環(huán)保督察整改中行之有效的做法及時總結(jié)提煉,，舉一反三，加快解決群眾關(guān)注的突出環(huán)境問題,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共贏,。 

　　（四）持續(xù)完善長效機(jī)制 

　　深入落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保,、管建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！钡呢?zé)任體系，進(jìn)一步夯實各級黨委,、政府及相關(guān)部門、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。健全完善全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作的合力,。全面落實環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，結(jié)合創(chuàng)新社會治理和網(wǎng)格化管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和基層能力建設(shè),。 

　　（五）加強(qiáng)社會共治 

　　繼續(xù)加強(qiáng)整改工作的對內(nèi),、對外宣傳,，及時在主流媒體公開我市環(huán)保督察整改落實情況，主動接受社會監(jiān)督,，積極爭取社會各界對環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注和支持,。著眼共建共享，積極探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會治理機(jī)制,，加快形成全社會共抓大環(huán)保的新格局,。