東遼河干流在遼源市境內全長114.9公里,流域面積達676.9平方公里。東遼河的水污染治理已列入中央、省重點督辦名單中。為助力我市打贏東遼河污染防治戰(zhàn)、推動我市生態(tài)環(huán)境保護納入法治化軌道,市司法局推出六項舉措為東遼河污染防治提供精準、公益性法律服務和法治保障。
市、縣(區(qū))司法局對全市500萬以上涉環(huán)境保護類大項目實行局領導“一帶二”對接包保服務,每名局領導配備兩名專職律師和兩名機關干部到包保大項目上門提供法律服務。2019年,全市城鄉(xiāng)水利網(wǎng)工程類、全域綠化網(wǎng)類及污水處理、雨污分流改造等涉生態(tài)環(huán)境保護類大項目達百余個。目前,市司法局已與市水利局、水務集團、城投集團、市基礎設施建設開發(fā)公司、中核遼源環(huán)保科技有限公司等項目承建單位取得聯(lián)系,為項目實施提供律師、公證、法治宣傳和人民調解、執(zhí)法監(jiān)督等全方位法律服務。
指導市律師協(xié)會成立了環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會,加強對涉生態(tài)環(huán)境保護法律業(yè)務的研究與辦理。專業(yè)委員會自今年4月成立以來,已為東遼河流域遼源市區(qū)段水生態(tài)修復工程和仙人河河道及污泥處置工程項目審查法律合同4個、出具法律意見21條、參與現(xiàn)場法律論證會1次。
推動建立環(huán)保“大普法”格局,開展“生態(tài)環(huán)境保護、全民法治宣傳教育”行動。4月22日,市司法局聯(lián)合市直機關工委、市自然資源局在市天楹能源有限公司開展了“保護環(huán)境、共筑美麗遼源”環(huán)保志愿服務活動。市“七五”普法講師團講師、市自然資源局法制科科長劉忠輝講解了《環(huán)境保護法》及配套法規(guī)內容。員工代表及市直機關干部70余人參加了培訓、參觀及清撿垃圾志愿服務活動。今年,市司法局擬規(guī)劃建設一座以生態(tài)文明為主題的法治文化宣傳陣地,組織開展環(huán)保主題各類法治文藝演出,聯(lián)合市教育局開展青少年環(huán)保法治文化系列活動,加強環(huán)保題材微視頻制作、以案釋法類環(huán)保宣傳資料編印、環(huán)保講座巡講等涉生態(tài)環(huán)境保護法治宣傳教育活動。
開展涉生態(tài)環(huán)境保護公證服務。充分發(fā)揮公證的前置性預防作用,配合黨委、政府做好生態(tài)環(huán)境保護工作中證據(jù)保全、現(xiàn)場監(jiān)督、拆遷協(xié)議、生態(tài)工程招投標、安置補償金提存等公證事項。截至目前,市國信公證處已為市生態(tài)環(huán)境局辦理9起水質監(jiān)測取樣證據(jù)保全公證和3起處罰決定送達公證,為市城市管理行政執(zhí)法局辦理23起拆除違法建筑證據(jù)保全公證。
健全市生態(tài)環(huán)境糾紛人民調解委員會。為妥善化解生態(tài)環(huán)境污染糾紛、服務好東遼河治理工作、充分發(fā)揮人民調解“第三方”優(yōu)勢、做到矛盾不上交,市司法局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局成立了遼源市生態(tài)環(huán)境污染糾紛人民調解委員會。調委會在具體工作中貫徹落實“調防結合、以防為主”的工作方針,宣傳相關法律法規(guī),以防止矛盾激化為重點,定期對涉及生態(tài)環(huán)境污染矛盾糾紛的難點、熱點問題進行排查、預防、調處,并及時向市司法局、市生態(tài)環(huán)境局匯報工作情況,對生態(tài)環(huán)境污染治理工作提出建議。為更好地發(fā)揮調委會作用,市司法局積極協(xié)調市城市管理行政執(zhí)法局,在執(zhí)法過程中涉及生態(tài)環(huán)境糾紛的案件,可以移交該調委會進行調解。
加強對法律服務、法治保障東遼河污染防治的領導。市司法局成立了守護白山松水法律服務專項行動組織,由一把手任總指揮,“123”工程指揮部辦公室負責協(xié)調調度工作。同時,設立了七個專項行動組,即公證服務行動組、律師服務行動組、法治宣傳行動組、人民調解行動組、法律咨詢行動組、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督行動組和后勤保障組。確定了保護水資源、法治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、推進“河長制”,打造綠水青山、優(yōu)化城市環(huán)境的總目標。