各縣,、區(qū)人民政府，遼源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)委,、辦,、局，有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),，駐市中省直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《遼源市保市場主體大調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　遼源市人民政府

　　2022年6月2日

　　遼源市保市場主體大調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理在2022年5月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上講話和全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,，著力保市場主體,、保就業(yè)、保民生,，保障各項(xiàng)助企紓困政策措施盡快落實(shí)落地,，全力破解企業(yè)發(fā)展難題，最大限度降低疫情對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的影響,，發(fā)揮政策對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的保障和拉動(dòng)作用,，按照市政府保市場主體、保就業(yè),、保民生、促消費(fèi)推進(jìn)會(huì)要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。

　　一,、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求,，認(rèn)真落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議和全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神,，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞全市推動(dòng)市場主體培育壯大行動(dòng),，聚焦制約市場主體復(fù)蘇發(fā)展的瓶頸短板,，聚焦企業(yè)最急最憂的突出問題，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向，通過深入市場主體,，全面開展大調(diào)研工作,，摸清現(xiàn)實(shí)狀況、了解難點(diǎn)堵點(diǎn),、傾聽實(shí)際訴求,，做到察實(shí)情、出實(shí)招,、辦實(shí)事,、求實(shí)效,，為推動(dòng)問題化解，全力確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,、止跌,、回升、實(shí)現(xiàn)正增長提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

　　二,、調(diào)研形式

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

　　大調(diào)研活動(dòng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，相關(guān)副市長分工負(fù)責(zé)，各行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)具體推動(dòng),，按照行業(yè)分類,，全市組建18個(gè)調(diào)研組，分別對(duì)相關(guān)行業(yè)市場主體開展調(diào)研活動(dòng),。各調(diào)研組下沉企業(yè)前,，要結(jié)合部門實(shí)際，細(xì)致梳理國家,、省,、市對(duì)市場主體紓困解難的財(cái)政、稅務(wù),、減稅降費(fèi),、科技扶持等惠企政策，收集12345熱線,、輿情信息及其他渠道反映出的市場主體提出的困難和問題,，用“好政策”加“好服務(wù)”，幫助市場主體打通直通政策的“最后一公里”,。

　?。ǘ┴S富調(diào)研形式。

　　調(diào)研可創(chuàng)新形式,，在實(shí)地考察,、座談交流、蹲點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,，可采取電話問訪,、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,，邊調(diào)研,、邊會(huì)診、邊解決問題，現(xiàn)場能夠解決的立即解決,，需要部門解決的由行業(yè)主管部門研究解決,，需要市政府解決的由市政府召開專題會(huì)議研究解決。

　?。ㄈ┓e極宣傳引導(dǎo),。

　　充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等載體,，全方位,、多層次、多領(lǐng)域,、系統(tǒng)化宣傳大調(diào)研活動(dòng),，讓市場主體了解大調(diào)研目的，引導(dǎo)全市市場主體積極參與大調(diào)研活動(dòng),，使經(jīng)營者體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的獲得感,。

　　三、任務(wù)分工

　　市市場監(jiān)管局發(fā)揮牽頭作用,，做好全市市場主體大調(diào)研活動(dòng)的組織調(diào)度,，市直相關(guān)部門參與。按照行業(yè)分類,，具體分工如下：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)、林,、牧、漁業(yè),，寵物飼養(yǎng)服務(wù)行業(yè),。

　　責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　調(diào)研任務(wù)：農(nóng)牧業(yè)企業(yè)基本情況；扶持企業(yè)政策情況及落實(shí)等情況,；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等情況,，發(fā)展優(yōu)勢(shì),、潛力、需求和問題差距,；推進(jìn)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　　（二）采礦業(yè),。

　　責(zé)任單位：市應(yīng)急局,、市生態(tài)環(huán)境局

　　調(diào)研任務(wù)：行業(yè)現(xiàn)狀，政策落實(shí)情況；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；存在的問題,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施。

　?。ㄈ┲圃鞓I(yè),。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局

　　調(diào)研任務(wù)：重點(diǎn)梳理“十四五”期間先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建、大企業(yè)培育成長,、重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)和專精特新中小企業(yè)培育等情況,，分別形成專項(xiàng)清單，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì),、潛力,、需求和問題差距；提出推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策措施,。

　?。ㄋ模╇娏Α崃?、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),。

　　責(zé)任單位：市城管局

　　調(diào)研任務(wù)：支持企業(yè)政策情況及落實(shí)情況；存在問題及相關(guān)對(duì)策措施,。

　?。ㄎ澹┙ㄖI(yè)。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　調(diào)研任務(wù)：支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展及政策落實(shí)等情況,；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；存在的問題；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　?。┡l(fā)和零售業(yè)。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局

　　調(diào)研任務(wù)：扶持批發(fā)和零售業(yè)政策落實(shí)等情況,，批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)發(fā)展主要矛盾和問題；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；發(fā)展優(yōu)勢(shì),、潛力、需求和差距,；推進(jìn)批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策,。

　　（七）交通運(yùn)輸,、機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)業(yè),，郵政業(yè),。

　　責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局

　　調(diào)研任務(wù)：交通運(yùn)輸企業(yè),、機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)業(yè),、郵政快遞企業(yè)等基本情況；支持企業(yè)政策情況及落實(shí)情況,；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等情況,，發(fā)展優(yōu)勢(shì),、潛力、需求和問題差距,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　　（八）住宿,、餐飲,、婚慶、電子產(chǎn)品維修行業(yè),。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局

　　調(diào)研任務(wù)：住宿、餐飲業(yè),、婚慶,、電子產(chǎn)品維修行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)狀況,；目前面臨的實(shí)際困難,；企業(yè)對(duì)行業(yè)政策的訴求情況；重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展情況,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的意見建議,。

　　（九）信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局,、市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局

　　調(diào)研任務(wù)：了解全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,、發(fā)展亮點(diǎn)；企業(yè)存在的問題及困難,；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施。

　?。ㄊ┙鹑跇I(yè),。

　　責(zé)任單位：市金融辦

　　調(diào)研任務(wù)：金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,；支持金融業(yè)企業(yè)發(fā)展及政策落實(shí)等情況；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；存在的問題,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施。

　?。ㄊ唬┓康禺a(chǎn)業(yè),。

　　責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　調(diào)研任務(wù)：對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)完成投資情況及房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行摸底；了解企業(yè)運(yùn)營情況,；存在問題,；企業(yè)訴求；行業(yè)發(fā)展對(duì)策建議,。

　?。ㄊ┳赓U和商務(wù)服務(wù)業(yè)（商務(wù)綜合體）。

　　責(zé)任單位：市商務(wù)局

　　調(diào)研任務(wù)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)基本情況,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,；有關(guān)支持政策及落實(shí)等情況，企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況,；重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，發(fā)展優(yōu)勢(shì),、潛力,、需求和問題差距；推進(jìn)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　?。ㄊ┛茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。

　　責(zé)任單位：市科技局

　　調(diào)研任務(wù)：科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)基本情況,；有關(guān)支持政策及落實(shí)等情況,；企業(yè)政策訴求；重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)營,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況,；存在問題及困難；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　?。ㄊ模┧h(huán)境,、公共設(shè)施管理業(yè)和建筑物清潔服務(wù)業(yè),。

　　責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市城管局

　　調(diào)研任務(wù)：水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)發(fā)展及支持政策情況,；企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的訴求情況；存在的問題,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　　（十五）教育行業(yè),。

　　責(zé)任單位：市教育局

　　調(diào)研任務(wù)：教育行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)下行業(yè)狀況,；目前面臨的實(shí)際困難；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的意見建議,。

　?。ㄊ┬l(wèi)生行業(yè)。

　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委

　　調(diào)研任務(wù)：衛(wèi)生行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)下行業(yè)狀況,；目前面臨的實(shí)際困難,；企業(yè)對(duì)行業(yè)政策的訴求情況；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的意見建議,。

　?。ㄊ撸B(yǎng)老和殯葬行業(yè)。

　　責(zé)任單位：市民政局

　　調(diào)研任務(wù)：養(yǎng)老和殯葬行業(yè)基本情況,；支持企業(yè)發(fā)展政策情況,；企業(yè)發(fā)展問題和訴求；推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　?。ㄊ耍┪幕⒙糜螛I(yè),、娛樂業(yè),。

　　責(zé)任單位：市文廣旅局

　　調(diào)研任務(wù)：文化、旅游,、娛樂企業(yè)基本情況及政策支持等情況,；文化、旅游,、娛樂企業(yè)發(fā)展情況及生產(chǎn)經(jīng)營等情況,；存在的問題；企業(yè)相關(guān)訴求情況,；推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施,。

　　四、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)調(diào)研協(xié)同。

　　各部門要按照全市統(tǒng)一要求,，共同做好相關(guān)工作,，并按照職責(zé)分工開展本組調(diào)研,。要明確調(diào)研企業(yè)名單，避免多個(gè)調(diào)研組扎堆一家企業(yè),。要確定一名同志為聯(lián)絡(luò)員,，于6月2日前報(bào)市市場監(jiān)管局，負(fù)責(zé)本次調(diào)研協(xié)調(diào)工作,。

　?。ǘ﹫?jiān)持務(wù)求實(shí)效。

　　要提前掌握行業(yè),、企業(yè)基本情況,，帶著問題有針對(duì)性地深入基層一線，尤其是困難多,、情況復(fù)雜,、矛盾突出的地方開展調(diào)研。要掌握第一手資料,，面對(duì)面,、心貼心傾聽企業(yè)呼聲，避免出現(xiàn)“被調(diào)研”現(xiàn)象,。要把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力舉措,，堅(jiān)決杜絕表面上熱熱鬧鬧、實(shí)際上走走過場的情況發(fā)生,。

　?。ㄈ┐_保調(diào)研質(zhì)量。

　　各調(diào)研組由責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志任組長,，要統(tǒng)籌疫情防控和調(diào)研工作,，保證調(diào)研市場主體的戶數(shù)，企業(yè)調(diào)研數(shù)量不低于總量30%,，個(gè)體工商戶調(diào)研數(shù)量不低于總量10%,，調(diào)研面要覆蓋各縣區(qū)和遼源高新區(qū)。調(diào)研中要做到聽真話,、察實(shí)情,、找短板、析根源,、尋實(shí)策,，確保調(diào)研質(zhì)量。對(duì)調(diào)研中市場主體提出的非本部門職責(zé)內(nèi)的問題也要一并帶回,，并移交相關(guān)部門,。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要形成各自的問題清單,、解決措施清單,、發(fā)展?jié)摿η鍐巍叭齻€(gè)清單”,，并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)綜合性調(diào)研報(bào)告，于6月20日前報(bào)送市市場監(jiān)管局,。（聯(lián)系人：曲玉貴    聯(lián)系電話：13500877000）