各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、體育行政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,、自然資源主管部門,、水利(水務(wù))廳(局)、林業(yè)和草原主管部門:
為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局〈關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)辦函〔2025〕12號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)有關(guān)要求,,現(xiàn)將高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建設(shè)任務(wù)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持“兩山”理念,,推動(dòng)資源利用、設(shè)施建設(shè),、服務(wù)升級(jí),、賽事發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合,、安全治理等6方面工作落實(shí)落細(xì),,有序開(kāi)展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè),確保如期實(shí)現(xiàn)“到2030年,,建設(shè)100個(gè)左右高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”的目標(biāo)要求,。
二、建設(shè)程序
?。ㄒ唬┑厥兄\劃,。有積極性的地級(jí)市(州、盟)或省直管縣人民政府是建設(shè)主體,,負(fù)責(zé)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作,。要依托本地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色戶外運(yùn)動(dòng)資源,突出優(yōu)勢(shì)戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,,合理確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的空間布局和邊界范圍(原則上不跨地市級(jí)行政區(qū)域),,組織編制高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)方案(編制要求及參考提綱詳見(jiàn)附件),。
(二)省內(nèi)推薦,。省級(jí)人民政府指導(dǎo)有條件的地區(qū)開(kāi)展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè),。各省(區(qū),、市)發(fā)展改革委,、體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展推薦工作,經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,,擇優(yōu)確定推薦名單,。
(三)國(guó)家復(fù)核,。國(guó)家發(fā)展改革委,、體育總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、自然資源部,、水利部、國(guó)家林草局等相關(guān)部門對(duì)各地提交的材料組織專家聯(lián)審,,并進(jìn)行部門聯(lián)合評(píng)議,,確定高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)名單。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)實(shí)施,。對(duì)于納入高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)名單的地區(qū),地市級(jí)人民政府應(yīng)落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任,,建立工作機(jī)制,,明確總體和分年度建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化土地,、資金,、政策等要素保障,健全可持續(xù)的管理運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制,,明確管理運(yùn)營(yíng)方案,,加強(qiáng)企業(yè)培育,引導(dǎo)社會(huì)力量參與,,切實(shí)抓好高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),。
(五)政策支持,。國(guó)家發(fā)展改革委,、體育總局指導(dǎo)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目謀劃,通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以積極支持,。體育總局等相關(guān)部門完善戶外運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系,。自然資源,、水利、林草等部門依法依規(guī)優(yōu)化環(huán)評(píng),、林地草地占用,、涉河湖等審批流程。
?。┛偨Y(jié)推廣。國(guó)家發(fā)展改革委,、體育總局等部門跟蹤高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)進(jìn)展情況,,總結(jié)評(píng)估建設(shè)成效,對(duì)建設(shè)地區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,適時(shí)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),,推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。
三,、建設(shè)條件
高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)應(yīng)符合以下條件:
?。ㄒ唬┚哂辛己玫慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ),具有顯著特色的,、可供戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的自然資源稟賦,,具備戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),具備推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,、承載能力,、人員條件與技術(shù)支持。
?。ǘ┚哂邪l(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)的積極性,,建立政府負(fù)責(zé)、多部門協(xié)同的工作機(jī)制,,將戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作列入政府工作議事日程,,納入年度重點(diǎn)項(xiàng)目清單,建設(shè)思路清晰,,政策措施具體,。
(三)具有廣闊的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展空間,,交通便利,、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、賽事豐富,,能夠通過(guò)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)吸引國(guó)內(nèi)外廣泛參與,為全國(guó)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn),。
?。ㄋ模┑胤截?cái)政狀況穩(wěn)定,,能夠支持項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)運(yùn)營(yíng),確保建設(shè)過(guò)程中的資金鏈條暢通,,避免因資金問(wèn)題影響建設(shè)進(jìn)展,,避免新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),杜絕借戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)搞“政績(jī)工程”“新形象工程”,。
四,、工作要求
(一)省級(jí)發(fā)展改革委,、體育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門,,按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本通知要求,綜合考慮戶外運(yùn)動(dòng)資源稟賦,、發(fā)展基礎(chǔ),、空間布局、項(xiàng)目建設(shè)條件等因素,,認(rèn)真做好推薦工作,。建設(shè)地區(qū)應(yīng)加快編制高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)實(shí)施方案,確保材料真實(shí),、完整,、準(zhǔn)確,并按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù),。
?。ǘ┙?jīng)省級(jí)人民政府同意后,省級(jí)發(fā)展改革委,、體育行政部門將第一批推薦名單(原則上每個(gè)省份不超過(guò)4個(gè),,并按優(yōu)先等級(jí)排序)及相應(yīng)地區(qū)的建設(shè)方案,于2025年7月15日前聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委,、體育總局報(bào)送,,電子版請(qǐng)一并發(fā)至聯(lián)系人郵箱。
附件:高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)方案編制要求及參考提綱
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
體育總局辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
自然資源部辦公廳
水利部辦公廳
國(guó)家林草局辦公室
2025年3月17日
相關(guān)解讀:
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)答記者問(wèn)