亚州综合色|麻豆影视文化传媒app网址|在线天堂av|麻豆电影文化传媒二区|新疆大象传媒|麻豆传媒映画官方破解版|蜜桃影像传媒 台湾|麻豆影视文化传媒app最新版|2022年国产成人精品|台湾swag亚洲一区,果冻传媒谁最好看,可以看啪啪的网站,91麻豆精品视频入口

　　                 國辦函〔2023〕121號

　　           城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案

　　                  國家發(fā)展改革委

　　社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，實施城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,，在城市社區(qū)（小區(qū)）公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù),，有利于推動優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū),，更好滿足人民群眾對美好生活的向往,。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，現(xiàn)就扎實推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程制定如下實施方案,。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持人民城市人民建,、人民城市為人民，以務(wù)實,、可及為導(dǎo)向,，聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)嵌入社區(qū),、公共服務(wù)項目延伸覆蓋社區(qū),，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾的幸福家園，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

　　——保障基本,、優(yōu)質(zhì)普惠,。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐,、家政便民、健康服務(wù),、體育健身,、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù),。按照精準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、市場化原則,，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，確保便捷可及,、價格可承受,、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù),。

　　——分類施策,，有序推進(jìn)。根據(jù)不同城市類型和社區(qū)特點(diǎn)精準(zhǔn)施策，堅持宜建則建,、宜改則改,，以城市為單位整體謀劃，以街道或社區(qū)為單元推進(jìn),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、建設(shè)、服務(wù),、管理,，盡力而為、量力而行,，合力推進(jìn)共建共享,，持續(xù)提升服務(wù)水平。

　　——鼓勵創(chuàng)新,，試點(diǎn)先行,。尊重基層首創(chuàng)精神，壓實地方政府組織實施,、資金投入,、建設(shè)管理主體責(zé)任，中央政府加強(qiáng)統(tǒng)籌推動和支持引導(dǎo),，鼓勵各地先行先試,、改革探索，充分發(fā)揮政策激勵和典型示范作用,。

　　——健全機(jī)制,，持續(xù)發(fā)展。堅持有效市場和有為政府更好結(jié)合,，統(tǒng)籌調(diào)動社會資源,，健全優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)向社區(qū)延伸下沉的體制機(jī)制，積極探索構(gòu)建公建民營,、民辦公助等多樣化建設(shè)運(yùn)營模式,，有效盤活利用城市存量資源，實現(xiàn)社區(qū)嵌入式服務(wù)可持續(xù)發(fā)展,。

　　城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施范圍覆蓋各類城市,，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜合考慮人口分布,、工作基礎(chǔ),、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點(diǎn),，每個試點(diǎn)城市選擇100個左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項目,。到2027年，在總結(jié)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開,，逐步實現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù),。

　　二、規(guī)范建設(shè)要求

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃合理布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施,。根據(jù)城市人口分布及結(jié)構(gòu)變化等，圍繞幼有所育,、學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居、弱有所扶,，重點(diǎn)面向社區(qū)居民適宜步行范圍內(nèi)的服務(wù)需求,，優(yōu)化設(shè)施規(guī)劃布局，完善社區(qū)服務(wù)體系,，把更多資源,、服務(wù)和管理放到社區(qū)，布局建設(shè)家門口的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。落實每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米要求,，支持有條件的城市達(dá)到不少于80平方米。社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心）建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由城市結(jié)合實際因地制宜設(shè)置,，面積納入社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施統(tǒng)計范圍,。

　　（二）加大資源整合和集約建設(shè)力度,。在完善社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上,，通過改造和新建相結(jié)合，大力推進(jìn)規(guī)模適度,、經(jīng)濟(jì)適用、服務(wù)高效的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)推廣和優(yōu)先建設(shè)（改造）功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式服務(wù)綜合體（社區(qū)服務(wù)中心）,，為居民提供一站式服務(wù)。暫不具備條件的社區(qū)可“插花”式分散建設(shè)功能相對單一的嵌入式服務(wù)設(shè)施,。支持以片區(qū)統(tǒng)籌,、綜合開發(fā)模式推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　?。ㄈ┒嗲劳卣乖O(shè)施建設(shè)場地空間,。按照“補(bǔ)改一批、轉(zhuǎn)型一批、劃轉(zhuǎn)一批,、配建一批”原則,，推動各地開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)場地空間拓展攻堅行動。通過拆除,、騰退老舊小區(qū)現(xiàn)有空間,，整合社區(qū)用房、產(chǎn)權(quán)置換,、征收改建等方式,，補(bǔ)建改建一批居民急需的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人充分利用現(xiàn)有房屋場地,，將符合條件的場所優(yōu)先轉(zhuǎn)為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,。允許地方政府結(jié)合實際，在保持所有權(quán)不變前提下,，按規(guī)定履行相關(guān)國有資產(chǎn)管理程序后,，將國有房產(chǎn)提供給社區(qū)發(fā)展嵌入式服務(wù)。新建社區(qū)要按照“同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗收、同步交付”原則,，加強(qiáng)配套社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè),。

　　（四）完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施功能配置,。發(fā)揮責(zé)任規(guī)劃師（社區(qū)規(guī)劃師）溝通橋梁作用,，廣泛征求居民意見和訴求，鼓勵居民和各類社會力量積極參與項目設(shè)計,，按需精準(zhǔn)嵌入服務(wù)設(shè)施,，按照可拓展、可轉(zhuǎn)換,、能兼容要求科學(xué)配置服務(wù)功能,，避免“一刀切”。鼓勵服務(wù)設(shè)施綜合設(shè)置,、復(fù)合利用,、錯時使用。推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施規(guī)范化設(shè)計,，打造“幸福鄰里”品牌,。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)嵌入，試點(diǎn)城市要科學(xué)設(shè)置服務(wù)場景,，優(yōu)先保障設(shè)置嬰幼兒托位,、具有短期托養(yǎng)功能的護(hù)理型養(yǎng)老床位的必要空間,，避免以行政辦公功能替代為民服務(wù)功能。

　?。ㄎ澹┓e極推進(jìn)社會存量資源改造利用,。大力優(yōu)化整合社區(qū)配套建設(shè)用房等公共空間，清理非必要,、不合理用途,，騰退資源優(yōu)先用于發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)。加快社區(qū)周邊閑置廠房,、倉庫,、集體房屋、商業(yè)設(shè)施等社會存量資源出租轉(zhuǎn)讓,，用好城市“金角銀邊”,，對不符合城市發(fā)展方向、閑置低效,、失修失養(yǎng)的園區(qū),、樓宇、學(xué)校,、房產(chǎn)及土地進(jìn)行盤活和改造開發(fā),，可按照相關(guān)規(guī)定用于發(fā)展社區(qū)嵌入式服務(wù)。支持引導(dǎo)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位等盤活閑置用地用房,、向周邊社區(qū)開放職工食堂等，實現(xiàn)共建共享,。

　?。┙∪沙掷m(xù)的建設(shè)運(yùn)營模式。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用和規(guī)模效應(yīng),，根據(jù)居民需求,、市場供給和財政能力，科學(xué)選擇合理可持續(xù)的服務(wù)模式,。通過市場化擇優(yōu),、委托經(jīng)營等方式，向服務(wù)運(yùn)營主體提供低成本設(shè)施建設(shè)場地空間,。服務(wù)運(yùn)營主體要根據(jù)服務(wù)成本,、合理利潤等提供價格普惠的社區(qū)服務(wù)以及其他公益性服務(wù)。探索專業(yè)性機(jī)構(gòu)連鎖化,、托管式運(yùn)營社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)”服務(wù)體系,。鼓勵事業(yè)單位,、社會組織,、志愿團(tuán)隊等多元主體參與運(yùn)營。引導(dǎo)社區(qū)物業(yè),、家政公司提供普惠社區(qū)服務(wù),。

　　（七）增加高質(zhì)量社區(qū)服務(wù)供給,。依托城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,，同步實施城市社區(qū)美好生活建設(shè)行動。支持各地在養(yǎng)老托育,、社區(qū)助餐,、家政便民等領(lǐng)域積極建設(shè)培育一批服務(wù)優(yōu)、重誠信,、能帶動的“領(lǐng)跑者”企業(yè)和服務(wù)品牌,，在社區(qū)嵌入式服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)、示范等方面更好發(fā)揮作用,。積極培育社區(qū)綜合服務(wù)和專項服務(wù)運(yùn)營主體,。加快數(shù)字化賦能，提升社區(qū)嵌入式服務(wù)信息化水平,，推動線上線下社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展,。

　　三、強(qiáng)化配套支持

　?。ò耍┙y(tǒng)籌建設(shè)資金渠道,。通過統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、地方財政投入,、社會力量投入等積極拓寬資金來源,。結(jié)合實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加大對社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度,，中央預(yù)算內(nèi)投資對相關(guān)項目優(yōu)先納入,、應(yīng)保盡保。通過積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項對先行試點(diǎn)項目予以引導(dǎo)支持,，集中打造一批典型示范,。將符合條件的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)作用,，按照市場化原則為符合條件的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目提供支持,。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在政策范圍內(nèi)對符合普惠養(yǎng)老專項再貸款、支小再貸款條件的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目和服務(wù)運(yùn)營主體予以支持,。

　?。ň牛﹥?yōu)化項目審批和服務(wù)企業(yè)登記備案手續(xù)。國家發(fā)展改革委組織制定城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）,，指導(dǎo)各地組織開展項目建設(shè),。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施在選址布局時要做好安全評估和安全設(shè)施配套建設(shè)等工作,，允許試點(diǎn)城市經(jīng)科學(xué)評估論證，在堅決守住安全底線前提下,，結(jié)合實際放寬或簡化設(shè)施場地面積等要求,，探索制定地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合實際加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),，鼓勵以城區(qū),、街道等行政區(qū)域為單位整合轄區(qū)內(nèi)項目，統(tǒng)一開展前期工作,。完善社區(qū)嵌入式服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營政策,，簡化相關(guān)許可審批辦理環(huán)節(jié)、明確辦理時限并向社會公布,，鼓勵各地推廣實施“一照多址”措施,，為經(jīng)營主體依法提供便利、規(guī)范的登記,、許可和備案服務(wù),。

　　（十）加強(qiáng)規(guī)劃,、建設(shè),、用地等政策支持。各地在編制城市國土空間總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)時要統(tǒng)籌考慮社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求,。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),、社區(qū)生活圈構(gòu)建,、城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)等，合理配置社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施公共服務(wù)用地,。在符合國土空間詳細(xì)規(guī)劃前提下,，試點(diǎn)城市可結(jié)合實際對老舊小區(qū)補(bǔ)建社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施適當(dāng)放寬規(guī)劃條件要求。政府建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施作為非營利性公共服務(wù)設(shè)施,，允許5年內(nèi)不變更原有土地用途,。鼓勵未充分利用的用地更新復(fù)合利用，允許同一街區(qū)內(nèi)地塊拆分合并,、優(yōu)化土地流轉(zhuǎn),。經(jīng)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)，對利用存量建筑改造建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施的,，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的支持政策,。在確保消防安全前提下，允許縣級以上地方人民政府因地制宜探索優(yōu)化辦理社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施消防驗收備案手續(xù),。

　　四,、組織實施保障

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)組織實施。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門協(xié)調(diào),、省市抓落實的工作機(jī)制,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策保障。國家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、自然資源部要完善社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范、政策措施,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評估督導(dǎo),。教育部、民政部,、文化和旅游部,、國家衛(wèi)生健康委、體育總局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,，有力有序有效推動服務(wù)質(zhì)量提升和規(guī)范安全發(fā)展,。重大事項及時請示報告。

　?。ㄊ簩嵉胤截?zé)任,。省級人民政府要強(qiáng)化對本地區(qū)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)督促。試點(diǎn)城市要落實主體責(zé)任,，健全組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制,，穩(wěn)妥有序把握節(jié)奏、步驟,，細(xì)化具體建設(shè)方案和工作舉措,，統(tǒng)籌中央相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金和自有財力加大支持力度，強(qiáng)化過程管理,，加強(qiáng)監(jiān)測評估,，及時研究新情況、解決新問題,，切實推動目標(biāo)任務(wù)落地見效,。

　　（十三）營造良好發(fā)展環(huán)境,?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗并組織開展交流互鑒，推動具有示范效應(yīng)的建設(shè)模式和改革舉措及時在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣,。加強(qiáng)對社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)實際意義,、實踐要求,、工作成效等方面政策解讀和宣傳引導(dǎo)，及時回應(yīng)關(guān)切,，營造全社會共同支持和參與建設(shè)的良好氛圍,。

　　解讀：一圖讀懂《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》