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  市標圖案以“遼”字為主創(chuàng)元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態(tài)造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉(xiāng)等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現(xiàn)了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現(xiàn)代化城市魅力,展現(xiàn)出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創(chuàng)新發(fā)展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
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政府工作報告(2023)

發(fā)布時間:2024-01-17 13:48 信息來源:遼源日報
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市長 程  宇

 

 

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。

  一、2023年工作回顧

  剛剛過去的一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和諸多超預(yù)期因素沖擊,我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會重要講話精神,以“五放”引領(lǐng)、“五化”推動、“三抓一服務(wù)”行動為抓手,堅定不移擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、提信心、防風險,頂住了巨大經(jīng)濟下行壓力,破解了諸多突出瓶頸制約,開創(chuàng)了遼源全面振興新局面。

  一年來,我們主要做了以下工作:

  (一)全力推動經(jīng)濟增長。千方百計消化周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在高增長、高基數(shù)的情況下,預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%以上,社會消費品零售總額增長7%左右。地方級財政收入增長13.2%。我市在國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效考評中取得東北地區(qū)最好成績,在省政府績效考核中獲得優(yōu)秀等次。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。強化運行分析、領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進、政策直達,出臺智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動方案、政企協(xié)同聯(lián)動會議、重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需對接等系列措施。積極推動化解鑫達鋼鐵鐵路專線、啟星鋁業(yè)信用修復(fù)等重點企業(yè)215個難點問題,新增退稅減稅降費4.98億元。金邦工貿(mào)、億達碳業(yè)等11戶重點企業(yè)新增產(chǎn)值20億元,小熊一木等10戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng),蜀中藥業(yè)等10戶“雙停”企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。格致汽車獲得省股權(quán)投資公司1億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,是省投在省內(nèi)單筆直投最大額度。智能襪機保有量達到4944臺,“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)服務(wù)平臺”被列為國家級服務(wù)型制造示范平臺。利源精制和嘉利達明膠獲評省級綠色工廠。我市被工信部評為消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。建設(shè)高標準農(nóng)田40萬畝,糧食產(chǎn)量達到33.1億斤,創(chuàng)歷史新高。新建各類棚室2000棟,果蔬菌產(chǎn)量34萬噸。實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建群延鏈項目28個。東豐梅花鹿全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值接近60億元,成功申創(chuàng)首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化示范基地。松籽產(chǎn)業(yè)園簽約入駐加工企業(yè)42戶。“東遼山林黑豬”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。肉牛、蛋雞標準化養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴大。綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品達到147個。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到4323家,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到25戶。東遼縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園納入國家創(chuàng)建名單。預(yù)計全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%左右,增速居全省前列。連續(xù)兩年獲評省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接“好”的等次。服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。沉浸式文旅街區(qū)“悅動遼源歡樂薈”從建設(shè)到運營僅用57天,吸引游客超過200萬人次,獲評吉林省“首批夜間消費集聚區(qū)”“夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”。天陸山滑雪場、大良灣雪鄉(xiāng)投入運營,填補了我市冬季文旅項目空白。舉辦全省“鄉(xiāng)BA”總決賽、“消費節(jié)”“冰雪節(jié)”等大型活動500余場,我市各項文旅賽事、活動先后19次被央視報道。歐亞購物(二期)、紅星美凱龍、明凱廣場等服務(wù)業(yè)項目扎實推進。制定出臺系列促銷政策,發(fā)放消費券1500萬元,限上社零額增長9%左右,商品房銷售面積增速走在全省前列。

  (二)加快培育發(fā)展動能。牢牢抓住中央支持東北振興、增發(fā)特別國債等重大機遇,上爭支持、內(nèi)生活力、外延空間,發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)韌性不斷提升。項目建設(shè)梯次推進。開工建設(shè)500萬元以上項目366個,其中5000萬元以上項目254個。錦程重工、富奧東臻等115個項目竣工投產(chǎn),晟源3D蓋板玻璃、納諾涂碳鋁箔、巨晟輕合金板帶箔材等139個項目加快建設(shè)。謀劃儲備億元以上項目180個。歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、高標準農(nóng)田建設(shè)、西安區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理、東遼縣獨立工礦區(qū)改造提升等重大項目獲得中央、省資金支持30.3億元。16個項目發(fā)行專項債券8.55億元。組織開展各類招商活動700余次,158個項目簽約落地,投資286億元的天楹風光儲氫氨醇一體化項目成功落位。改革創(chuàng)新走實走深。完成高新區(qū)財稅制度改革。深化建投、文旅投、智投等國企市場化改革,全面推進國有平臺公司轉(zhuǎn)型。東北襪業(yè)完成司法重整。廠辦大集體改革清算全面結(jié)束。創(chuàng)新“揭榜掛帥”“軍令狀”機制,省、市級科技項目立項36個。34項任務(wù)納入創(chuàng)新型省份建設(shè)任務(wù)清單。79個企事業(yè)單位與38個科研院校實施124個產(chǎn)學研合作項目。新增高新技術(shù)企業(yè)9戶、“專精特新”企業(yè)15戶。招聘碩博人才416名,吸引域外科創(chuàng)專員189人。全市發(fā)明專利有效量達到301件,增長42%。北方襪業(yè)集團被評為吉林省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心。東豐被評為第二批全國科普示范縣。開放合作成效顯著。吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲批,現(xiàn)已承接10億元以上項目13個。高質(zhì)量承辦吉南遼北蒙東六市一體化發(fā)展會議,主導(dǎo)六市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制,啟動?xùn)|北全面振興區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。舉辦梅花鹿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、首屆遼源襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大會,簽約項目35個、金額163億元。持續(xù)擴大同一汽對接合作,新增配套份額24.8億元。深化遼紹產(chǎn)業(yè)協(xié)作,5個項目列入吉浙合作重點項目清單。格致汽車通過海關(guān)AEO高級認證。設(shè)立綏芬河襪業(yè)展廳。領(lǐng)晟公用型保稅倉投入運營。啟星鋁業(yè)出口產(chǎn)品被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會列入新增稅目。全市外貿(mào)進出口總額增長7.3%,增速位列全省第二。

  (三)全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“為企業(yè)服務(wù)就是為發(fā)展賦能”的理念,深入推動“四個工程”建設(shè)。政務(wù)環(huán)境更加高效便利。政務(wù)服務(wù)事項進廳率達到95.4%,“無差別”受理綜窗事項提高32.1%,審批時限累計壓縮62.2%。1465項高頻便民服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、86個涉老涉弱事項做到“就近辦”“馬上辦”。公積金貸款速度保持全國領(lǐng)先。開展“百戶企業(yè)”評議政府部門活動。在全省民營企業(yè)評議政府服務(wù)活動中,我市連續(xù)四年被評為最好地區(qū)之一。法治環(huán)境更加公平公正。府院聯(lián)動成效顯著,實質(zhì)性化解各類糾紛、案件148件。推行“首違不罰清單”和“包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單”制度,適用案件13476件。出臺仲裁費退減、公證費用減緩等政策,專項整治行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題。采取“限高”措施3746人次,開展企業(yè)信用修復(fù)2049戶。市場環(huán)境更加利企惠企。高質(zhì)量化解拖欠企業(yè)賬款問題。深入推進培育壯大市場主體三年行動,新增市場主體2萬戶、“個轉(zhuǎn)企”427戶。國際鹿產(chǎn)業(yè)品牌中心落戶東豐,“龍泉春”通過中華老字號復(fù)核,“東遼柞蠶”獲國家核準地理標志證明商標注冊,全市有效商標注冊量突破1萬件。要素環(huán)境更加保障有力。累計為中小微企業(yè)發(fā)放貸款271.84億元,全市存貸款余額增速居全省前列。有效化解大唐熱電、聚源重型等20戶企業(yè)用地難題。實施6項66千伏及以上電網(wǎng)工程。遼礦集團增量配電網(wǎng)獲批,5.455萬千瓦光伏項目提前一年自并網(wǎng)發(fā)電。為企業(yè)定向輸送專業(yè)人才近7000人次,人才公寓、藍領(lǐng)公寓建設(shè)持續(xù)推進。

  (四)著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)聯(lián)動,編制完成國土空間規(guī)劃,扎實推進美麗遼源建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。啟動長遼通高鐵、遼源梅河機場項目前期工作。完成國道集阿公路城區(qū)段養(yǎng)護工程,紅五星互通立交、一建道口平改立、友誼大路、福民大街等14個項目建成通車。新建和改造供排水、供熱、燃氣管網(wǎng)102公里,城區(qū)黑臭水體整治成果持續(xù)鞏固。新建換電、充電設(shè)施35處,增設(shè)停車位6000個。新增公園綠地6萬平方米。群眾“急難愁盼”問題逐步化解。實施老舊小區(qū)改造15個,惠及居民1.42萬戶。開展108個老舊小區(qū)“回頭看”整治。完成博納雅居等7個項目、1798套住房“保交樓”建設(shè)。拆除向陽地塊等9棟D級危樓。辦理8894戶“無籍房”不動產(chǎn)登記。妥善安置超期回遷居民400戶。和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。新增農(nóng)村24小時供水工程284處、村級生活污水治理項目22個。修繕農(nóng)村公路470.6公里,新建安防工程375公里,改造危橋28座。創(chuàng)建省級美麗村57個、示范村12個,完成村屯綠化110個,公路河流綠化美化304公里,新建農(nóng)廁4000戶,新增省級“干凈人家”1.5萬戶。遼河源鎮(zhèn)安北村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。在省級年度農(nóng)村人居環(huán)境考核中,市本級和兩縣全部位列一類檔次。生態(tài)修復(fù)治理持續(xù)深入。實施遼河流域涵養(yǎng)林建設(shè)(二期)等39個生態(tài)環(huán)保項目,完成造林4.6萬畝,治理河道136公里,建設(shè)綠水長廊159公里,優(yōu)良水體比例達到83.3%。空氣質(zhì)量指數(shù)上升1個位次。商品混凝土攪拌站清理取得實效。我市在年度河湖長制及萬里綠水長廊建設(shè)省級考核中獲得優(yōu)秀等次。連續(xù)三年被評為省水土保持目標責任考核優(yōu)秀等次。東豐被自然資源部認定為首批自然資源節(jié)約集約示范縣。東遼獲評全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。全面完成年度中央環(huán)保督察整改任務(wù)。遼源作為全省唯一“環(huán)境治理”典型被國務(wù)院辦公廳通報表揚。

  (五)努力增進民生福祉。制定出臺促進人口高質(zhì)量發(fā)展十條意見,配套實施一系列惠民舉措。在財政收支雙向承壓的情況下,民生支出增長11.1%,完成50件惠民實事。基礎(chǔ)性、兜底性民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.48萬人次,新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地11個,零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。我市連續(xù)兩年在省政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標責任制考評中位列第二。累計發(fā)放社會保險資金42.1億元,覆蓋31.94萬人。醫(yī)保職工門診保障慢特病種增加到82種,住院最高支付限額提高到50萬元,DIP改革工作在國家醫(yī)保局評估驗收中獲得“優(yōu)秀”等次。救助城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、臨時性困難群眾5.6萬人,發(fā)放資金3.1億元。殘疾人“兩項補貼”政策惠及7200人。實施促進脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動,建設(shè)帶富項目107個,脫貧人口人均純收入增長16.5%。基本公共服務(wù)水平持續(xù)提高。實施東遼一高異地新建等21個教育項目,普惠性幼兒園新增學位1500個,吉師遼源分院、市五中搬遷新址,遼源開放大學掛牌成立,完成職教園區(qū)管理體制改革。實施特殊困難老年人家庭適老化改造,建成6個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,我市被確定為國家級社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目地區(qū)。中醫(yī)院、第二人民醫(yī)院重點改造項目投入使用,深入實施“域外醫(yī)療專家走進遼源”工程,就診患者、受益人員1萬余人。組織開展大型文體活動183場次,成功承辦2023年全國“全民健身日”主會場活動,并被確定為省二十運承辦城市。我市體育健兒在成都世界大學生運動會、杭州亞運會實現(xiàn)金牌“0”的突破、在省十九屆運動會上喜獲109枚獎牌,創(chuàng)歷史最佳成績。社會安全和諧局面持續(xù)鞏固。化解地方政府債務(wù)取得重要突破。不良貸款余額和不良貸款率實現(xiàn)“雙降”,高風險金融機構(gòu)實現(xiàn)“清零”。利源精制、亞聯(lián)發(fā)展成功脫星摘帽。強力推動燃氣等重點領(lǐng)域?qū)m椪危踩a(chǎn)連續(xù)14年獲省考核優(yōu)秀等次。連續(xù)39年無重大森林火災(zāi)。全年食品藥品安全實現(xiàn)零事故。社會治安形勢持續(xù)向好,命案、“兩搶”案件、八類嚴暴案件破案率保持100%。電信詐騙案件下降18.1%。積極推進信訪問題源頭治理攻堅行動,初次信訪化解、群眾滿意率居全省前列。推動矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗獲評2023年度全省政法改革“十大典型案例”,“遼源模式”在全省推廣。深入開展國防動員和“雙擁”創(chuàng)建活動,退役軍人服務(wù)保障有力。“五經(jīng)普”工作扎實開展。外事僑務(wù)、民族宗教、統(tǒng)計、公積金、地方志、地震、檔案、氣象和青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (六)切實加強政府建設(shè)。我們始終把政治建設(shè)擺在首位,扎實開展主題教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,以實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。我們始終把依法行政作為基本準則,及時修訂《政府工作規(guī)則》,確保政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、決策更加科學。自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。辦結(jié)人大代表建議72件、政協(xié)提案108件。我們始終把全面從嚴治黨要求貫穿政府工作全過程,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)糾治“四風”問題,深化審計監(jiān)督,抓嚴抓實省委巡視反饋問題整改。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。我們始終把擔當落實作為政府工作生命線,把“高效辦成一件事”思維貫穿政府工作全過程,以問題是否解決、企業(yè)和群眾是否滿意為標準,全面提升行政效能。堅持同題共答、責任共擔,強化調(diào)查研究、專班推進、督查督辦,群策群力推進遼源全面振興。

  各位代表!過去的一年,我們知難而進、克難奮進,取得的成績殊為不易、難能可貴。這是我們按照以習近平同志為核心的黨中央擘畫的宏偉藍圖堅定不移、砥礪奮進的結(jié)果,是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民齊心協(xié)力、攻堅克難的結(jié)果,是廣大干部群眾埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體,向解放軍駐遼部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向中省直駐遼單位,以及所有關(guān)心支持遼源發(fā)展的社會各界人士,表示衷心感謝和崇高敬意!

  肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前遼源正處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,結(jié)構(gòu)性、周期性、系統(tǒng)性、歷史性矛盾交織疊加,產(chǎn)業(yè)升級、動能轉(zhuǎn)換、債務(wù)化解任務(wù)異常艱巨,投資強度、創(chuàng)新力度、開放程度有待全面提升,財政收支矛盾依然十分突出,民生領(lǐng)域尚有不少短板和欠賬,工作中形式主義、官僚主義不同程度存在,干部作風、能力同全面振興、率先突破的形勢和要求不相適應(yīng)。對于這些問題,我們一定采取有效措施,進一步推動解決。

  二、2024年工作安排

  2024年,是中華人民共和國成立75周年,也是全面貫徹落實習近平總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會重要講話精神的開局之年。我們要堅定信心、篤行不怠,自我加壓、持續(xù)奮斗,以實際行動加快把“施工圖”高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化為“實景畫”。我們要更加主動把握全面振興的歷史機遇,深刻理解中央的重大決策、戰(zhàn)略考量,牢牢把握東北全面振興的轉(zhuǎn)折期、上升期,堅決落實省委“搶抓機遇、揚長補短、主動變革、苦干實干、重振雄風”的工作要求,因勢而謀、應(yīng)勢而動,在推動?xùn)|北全面振興歷史進程中體現(xiàn)遼源新?lián)敗N覀円又鲃影盐杖嬲衽d的政策機遇,全面釋放新時代推動?xùn)|北全面振興座談會帶來的東風效應(yīng)、國家支持政策帶來的激勵效應(yīng)、社會預(yù)期提振帶來的磁吸效應(yīng),牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命,主動對接中央推動?xùn)|北全面振興若干政策,在加快走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新路上展現(xiàn)遼源新責任。我們要更加主動把握全面振興的轉(zhuǎn)型機遇,以新能源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,以新文旅引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)型,以新業(yè)態(tài)引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型,集中力量破解制約振興發(fā)展的瓶頸問題,在推動遼源由傳統(tǒng)煤炭基地向現(xiàn)代零碳高地轉(zhuǎn)變的新征程上創(chuàng)造遼源新業(yè)績。

  做好今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,準確把握習近平總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會重要講話精神,全面落實中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委八屆五次全會作出的安排部署,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,以“五放”引領(lǐng)、“五化”推動、“三抓一服務(wù)”行動為抓手,突出抓好產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、改革開放、科技賦能、城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民生等工作,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間和社會大局穩(wěn)定,全力推動遼源全面振興、率先突破。

  主要預(yù)期目標是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長5%左右,社會消費品零售總額增長6%以上,地方級財政收入增長12%左右,城鄉(xiāng)居民可支配收入增速高于經(jīng)濟增長速度,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右。重點抓好十項工作:

  (一)聚焦打造現(xiàn)代零碳基地,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊抓住我省構(gòu)建“464”格局新機遇,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃布局重大項目,加快搶占新賽道,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先布局新能源產(chǎn)業(yè)。完善落實“綠電+消納”機制,清單化破解天楹風光儲氫氨醇一體化項目建設(shè)、運營中各類問題,確保年內(nèi)完成投資100億元以上。加快遼礦增量配電網(wǎng)建設(shè),年內(nèi)新增風電裝機量15萬千瓦,全力把“綠電”打造成招商利器、產(chǎn)業(yè)引擎。積極推進與華潤集團戰(zhàn)略合作,多元化推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向低碳零碳化方向發(fā)展。做優(yōu)做強新裝備產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車配套、輕量化型材、冰雪裝備等為重點,加快高新區(qū)新能源汽車配套、東遼汽車(模具)、西安區(qū)智能裝備等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升新裝備產(chǎn)業(yè)承載能力。推動晟源新材料、納諾精箔、錦程重工等項目穩(wěn)定達產(chǎn),支持格致汽車、富奧鑫創(chuàng)、巨晟輕合金等重點企業(yè)充分釋放產(chǎn)能,構(gòu)建新裝備產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。年內(nèi)再盤活“雙停”企業(yè)10戶以上。培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)。全力抓好抗菌纖維紗、液流電池用高性能碳基電極材料等重點項目建設(shè),推動億達碳業(yè)、華紡靜電、諾德高科等創(chuàng)新型企業(yè)增量發(fā)展,重點打造碳纖維制品產(chǎn)業(yè)園。推進秸稈材料技術(shù)應(yīng)用,謀劃秸稈制備混合糖、聚乳酸及下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造提升五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動冶金建材產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化發(fā)展。加快要素投入變革、生產(chǎn)組合變革、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變革,推進節(jié)能降碳改造和綠色制造,重點抓好鑫達鋼鐵超低排放改造、年產(chǎn)180萬噸熱軋帶鋼等項目建設(shè),支持北方水泥等企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)需對接、產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)增值。推動農(nóng)產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,以“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,構(gòu)建多元化食物供給體系。重點推動巨峰生化復(fù)產(chǎn),并向玉米芯、粒、稈全鏈條開發(fā)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮金翼品牌帶動作用,加快形成“食品+醫(yī)藥”蛋類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動?xùn)|豐松籽產(chǎn)業(yè)園與三只松鼠合作,做大遼源松籽品牌。支持禹然農(nóng)業(yè)與玲瓏輪胎深度合作,構(gòu)建蒲公英橡膠草綜合開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動襪業(yè)紡織業(yè)數(shù)字化、品牌化發(fā)展。以“襪業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+數(shù)智工廠+數(shù)字基建”為核心,整體提高襪業(yè)裝備水平,重點推動萬臺襪機數(shù)智化改造,新增智能襪機2400臺。大力支持北方襪業(yè)集團與威海南海國乒基地合作,打造“親相見”自主品牌。推動織襪公司、優(yōu)鹿紡織等企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品價值,支持滑雪襪、滑雪服等產(chǎn)品擴大生產(chǎn)、拓展市場。推動高精鋁產(chǎn)業(yè)輕量化發(fā)展。加快利源精制生產(chǎn)線改造、巨晟輕合金10萬噸再生鋁和6萬噸鋁箔等重點項目建設(shè),確保啟星鋁業(yè)235MN擠壓生產(chǎn)線、一汽弗迪電池殼體、鋁合金板帶箔材等項目盡快達產(chǎn)達效,全力打造中國北方鋁型材生產(chǎn)基地。推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展。支持東豐縣與東阿阿膠合作,構(gòu)建鹿茸、阿膠、人參“滋補三寶”產(chǎn)品體系,打造皇家圍場“1619”品牌。加快高新區(qū)化工園區(qū)建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)展化藥、中藥、生物藥、保健食品,全力創(chuàng)建吉林省化藥創(chuàng)新基地。支持四環(huán)醫(yī)藥集團落戶龍山區(qū)。完善東豐醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園承載功能,力爭新引進15戶企業(yè)入駐園區(qū)。著力打造兩大產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢,啟動實施產(chǎn)業(yè)集群培育三年計劃,推動襪業(yè)紡織和新能源汽車配套分別向300億級和100億級目標奮進。

  (二)圍繞實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,著力培育經(jīng)濟增長引擎。發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,釋放內(nèi)需潛力,激發(fā)市場活力,增強經(jīng)濟發(fā)展動力。突出新文旅引領(lǐng)。夯實文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),統(tǒng)籌環(huán)東山區(qū)域、北部生態(tài)濕地文旅項目開發(fā),加快實施開元酒店、明凱廣場、黑金小鎮(zhèn)等項目,推動“悅動遼源歡樂薈”等設(shè)施升級。加強生態(tài)資源開發(fā),充分發(fā)揮遼源淺山近水優(yōu)勢,不斷提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),集中打造一批3A級鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū)。不間斷開展各類文旅活動,以“鄉(xiāng)BA”、城市節(jié)、襪博會等活動為載體,大力發(fā)展賽事游、節(jié)慶游、商貿(mào)游,以旅游為遼源聚人氣、給城市添活力。深度挖掘地域特色文化,講好遼源故事、提升城市內(nèi)涵,辦好第五屆國際琵琶文化藝術(shù)周、遼源傳統(tǒng)文化藝術(shù)周,開啟東遼河溯源尋根之旅。提升旅游配套服務(wù),積極引導(dǎo)賓館、酒店、商超等業(yè)態(tài)升級,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),持續(xù)增強旅游服務(wù)接待能力。強化消費促進。提升消費供給能力,統(tǒng)籌推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,推動國家級電子商務(wù)示范基地提質(zhì)升級,加快京東現(xiàn)代智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)更新消費場景,統(tǒng)籌吃住行等基礎(chǔ)消費和文體娛等高端消費,推動“她經(jīng)濟”便民生活圈改造升級,打造汽貿(mào)小鎮(zhèn)特色集市等特色街區(qū)、特色商圈。不斷創(chuàng)新消費模式,推動特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織襪品等本地產(chǎn)品個性化、體驗式消費。擴大消費政策適用性,突出抓好住房、汽車、家電等大宗消費,加大消費券投放,最大限度留住域內(nèi)消費、招引域外消費。抓好投資拉動。牢牢把握中央政策投向、新時代東北振興支持方向,圍繞產(chǎn)業(yè)升級、對口合作、補短強弱等方面,謀劃儲備億元以上重點項目200個。用足用好中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項債、新增國債等資金,深化政府和社會資本合作(PPP)新機制,帶動擴大有效社會投資。分級分類開展項目全生命周期服務(wù),重點實施奧迪PPE綠色燃氣(一期)、北方襪業(yè)園區(qū)(三期)等265個500萬元以上項目。抓好東豐縣鹿鳴谷養(yǎng)老服務(wù)中心等16個冬季施工項目。

  (三)突出深化改革開放,著力激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。以更大力度推進重點領(lǐng)域改革。深化國有企業(yè)改革,抓好建投、城投等五大平臺市場化綜合改革。做好熱力集團、水務(wù)集團混合所有制改革。規(guī)范國有資產(chǎn)管理,盤活國有存量資產(chǎn)3億元以上。著力做好厚德食品、格致汽車、啟星鋁業(yè)上市引領(lǐng)工作。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村“三變”改革、農(nóng)村金融改革、供銷社綜合改革,持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。以堅決態(tài)度服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,落細落實民營經(jīng)濟“31條”措施,力爭市場主體突破12萬戶。深化政企協(xié)同聯(lián)動服務(wù)會議制度。持續(xù)做好企業(yè)債務(wù)清償化解工作。大力弘揚企業(yè)家精神,加強企業(yè)家隊伍建設(shè),努力營造尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。以更高水平深化開放合作。以吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為載體,主動對接大灣區(qū)、長三角、京津冀等發(fā)達地區(qū),積極融入遠東合作開發(fā),深化同長春、紹興的對口合作,加強吉南遼北蒙東六市產(chǎn)業(yè)協(xié)作,用好中國東北亞博覽會、全球吉商大會等平臺,力爭承接產(chǎn)業(yè)項目200個,與一汽集團配套份額增長20%以上。以務(wù)實舉措開展招商引資。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),出臺《招商引資指導(dǎo)意見》,突出企業(yè)的主體作用和人脈資源的關(guān)鍵作用,綜合運用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)能招商、要素招商等招商方式,力爭新簽約億元以上項目不低于50個,10億元以上項目不低于10個。以市場開拓推動外貿(mào)進出口。重點推動啟星鋁業(yè)、格致汽車、松籽生產(chǎn)等企業(yè)擴大出口規(guī)模。發(fā)揮綏芬河襪業(yè)展廳窗口作用,擴大襪業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易。繼續(xù)培育AEO高級認證企業(yè),支持外貿(mào)企業(yè)利用保稅倉開展進口業(yè)務(wù),外貿(mào)進出口總額增長5%左右。

  (四)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能,著力塑造區(qū)域競爭優(yōu)勢。以“雙百”建設(shè)為抓手,加大科技投入,完善體制機制,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。重點培育高新技術(shù)企業(yè)2戶,積極推薦啟星鋁業(yè)、厚德食品、博大偉業(yè)等企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè),新認定省市級“專精特新”中小企業(yè)10戶以上,過評國家科技型中小企業(yè)20戶。加快科技成果轉(zhuǎn)化。爭取立項省級以上科技計劃項目10個以上。推動“低氣味PP/麻纖維復(fù)合材料制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等5個科技成果實現(xiàn)項目轉(zhuǎn)化。深化協(xié)同創(chuàng)新。打造鋁合金材料及深加工廳地共建科技創(chuàng)新中心、億達碳業(yè)與中南大學液態(tài)電池電極研發(fā)中心等高能級科創(chuàng)平臺。積極組織“校企雙走進”活動,完善“平臺共建、技術(shù)共研、資源共享”產(chǎn)學研合作機制,集聚域外科技創(chuàng)新資源賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化人才智力支撐。實施科技創(chuàng)新人才助企行動,組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍,建設(shè)10個科技創(chuàng)新團隊、科技專家工作站。強化“引育用留”全鏈條保障,推動生活保障、職稱評定等政策直達快享、落地見效。

  (五)全力優(yōu)化營商環(huán)境,著力打造“遼源服務(wù)”新高地。突出抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾工作,以市場主體和群眾是否滿意為標準,一體推進“四個工程”深化提升。抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè)。實施“點菜式”放權(quán)賦能,做好事中事后監(jiān)管,消除制約經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙。結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心新址搬遷,優(yōu)化便民服務(wù)點、便民窗口布局,最大限度減手續(xù)、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動,打造24小時自助服務(wù)區(qū)。抓好法治環(huán)境建設(shè)。鞏固全國法治政府建設(shè)示范市成果,積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣區(qū)。持續(xù)推進府院聯(lián)動機制由個案協(xié)調(diào)、事后化解向前端治理、源頭預(yù)防延伸。深入開展行政執(zhí)法能力三年提升行動,堅決整治涉企亂收費、亂罰款、亂攤派行為,著力解決重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法問題。完善信用承諾制度,健全信用修復(fù)、懲戒緩沖機制。抓好市場環(huán)境建設(shè)。嚴格市場準入負面清單制度,保障各類市場主體依法平等進入。落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,嚴厲查處行政機關(guān)及其下屬企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會、商業(yè)銀行、行政審批中介服務(wù)等領(lǐng)域價格違法違規(guī)行為。抓好要素環(huán)境建設(shè)。設(shè)立工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,激勵推動產(chǎn)業(yè)升級。統(tǒng)籌水電氣熱保供降本。提升遼礦增量配電網(wǎng)保供能力。新建5G基站450個。落實“鏈長制+行長制”金融助企機制,著力破解中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。

  (六)扎實推進鄉(xiāng)村全面振興,著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化推進農(nóng)業(yè)工業(yè)化,以農(nóng)業(yè)工業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化,穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底盤。提升糧食生產(chǎn)能力。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,持續(xù)開展黑土地保護工程,建設(shè)高標準農(nóng)田60萬畝以上,糧食播種面積穩(wěn)定在340萬畝以上,糧食產(chǎn)量力爭保持在33億斤以上水平。實施種業(yè)振興工程,加快南繁育種基地建設(shè),爭取2個玉米新品種通過省級以上認定。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),大豆種植面積不低于11.5萬畝,新建棚室800畝以上。推動土地有序流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)多元融合發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化水平,力爭新增梅花鹿1萬頭、蛋雞300萬只、肉牛3萬頭。深入實施“中央大廚房”規(guī)劃,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合作用,抓好東遼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、東豐梅花鹿創(chuàng)投園、松籽產(chǎn)業(yè)園等國家和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點實施金翼蛋品蛋液產(chǎn)品升級等27個產(chǎn)業(yè)項目。加快培育新型農(nóng)業(yè)主體,力爭新增縣級以上農(nóng)民合作社示范社30家、縣級以上示范家庭農(nóng)場20家,對省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予重點扶持。加快宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,大力開展“百千萬”工程,常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,新增省級美麗村60個、示范村12個。實施“暢返不暢”養(yǎng)護工程324公里、危橋改造工程10座、農(nóng)村公路安防工程270公里。全力抓好農(nóng)村供水保障,24小時供水工程比例達到70%。改造農(nóng)廁1000戶,創(chuàng)建整潔型村莊100個、宜居型村莊100個、生態(tài)型村莊15個。深入推進村屯綠化美化,建設(shè)達標村屯227個。加強和改進鄉(xiāng)村治理,深化移風易俗,培育文明鄉(xiāng)風。鞏固拓展脫貧攻堅成果。抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,實施50個銜接項目,促進脫貧人口持續(xù)增收,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

  (七)全面加強城市建設(shè)管理,著力提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重、可持續(xù)經(jīng)營,打造有顏有涵的美麗城市、幸福城市、韌性城市。完善城市發(fā)展規(guī)劃。加快編制《國土空間詳細規(guī)劃》《北部生態(tài)新區(qū)概念規(guī)劃及濕地公園詳細設(shè)計》《城市片區(qū)功能規(guī)劃》《數(shù)字城市建設(shè)規(guī)劃》,建設(shè)自然資源大數(shù)據(jù)管理利用平臺。圍繞打造高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系示范區(qū)、龍山區(qū)和南部新城內(nèi)涵發(fā)展核心區(qū)、西安區(qū)和北部新區(qū)新型文旅消費集聚區(qū),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,優(yōu)化城市設(shè)計,強化規(guī)劃管控,堅決遏制私批亂建,全力打造規(guī)范有序的城市功能分區(qū)和特色鮮明的城市發(fā)展格局。改善提升城市環(huán)境。開展市容市貌專項整治,加大對物業(yè)、環(huán)衛(wèi)工作支持力度,提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平和城市保潔水平,打造一批整潔小區(qū)、示范街路。“動態(tài)清零”違章建筑,清理整治“飛線”“蜘蛛網(wǎng)”。積極爭創(chuàng)國家園林城。加強市政街路養(yǎng)護,提升城區(qū)綠化水平,新增綠地4萬平方米。優(yōu)化城市運行功能。加快推動長遼通高鐵、遼源梅河機場等重大項目。實施國道饒蓋公路向陽立交橋至吉遼界段、集阿公路永安至青龍段養(yǎng)護工程。鋪設(shè)和改造供水、供熱、燃氣、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管線52公里,全面完成未實現(xiàn)24小時供水樓房改造任務(wù)。推動城市老舊小區(qū)電網(wǎng)改造移交。推進智慧交通、智慧社區(qū)等信息技術(shù)應(yīng)用。充分利用閑置門市、待開發(fā)地塊,規(guī)劃建設(shè)一批臨街公廁、環(huán)衛(wèi)驛站、停車場,力爭新增固定泊位2000個、臨時泊位1000個,著力解決群眾“如廁難”“停車難”問題。規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)。加大批而未供和閑置土地消化處置力度,有序推進渭津河南岸、銀基南、十九中、金屬制品廠等重點地塊開發(fā)。著力幫助房地產(chǎn)企業(yè)脫困解難,助推22個房地產(chǎn)開發(fā)項目健康發(fā)展。堅持適度超前、適當留白,結(jié)合新區(qū)域、新樓盤開發(fā),統(tǒng)籌城市基本公共服務(wù)和新地塊開發(fā)一體化布局和建設(shè)。

  (八)加大生態(tài)環(huán)境保護力度,著力厚植綠色發(fā)展本底。堅持保護生態(tài)環(huán)境與提升生態(tài)效益一體推進,推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果。打贏重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等關(guān)鍵戰(zhàn)役,深入開展揚塵、原煤散燒等領(lǐng)域整治,全面完成北方清潔取暖項目,力爭優(yōu)良天數(shù)比例達到90%。全面提升碧水保衛(wèi)戰(zhàn)質(zhì)效。嚴格落實“河長制”,堅持“一河一策”“一斷面一策”,確保6個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水體以上,全市縣級及以上在用集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%。建設(shè)綠水長廊94公里。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實“田長制”,加強面源污染治理,化肥、農(nóng)藥利用率力爭達到43%。加強秸稈、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物資源化利用,加快東豐縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目建設(shè)。秸稈綜合利用率達到90%以上。治理水土流失125平方公里。系統(tǒng)推進生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌20平方公里采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和項目開發(fā),綜合治理北部新區(qū)環(huán)境。嚴格落實“林長制”,深入開展國土綠化行動,完成造林3.5萬畝。加快推動國儲林項目開發(fā),全力打造“林上+林下”、山水林田湖草沙一體化建設(shè)開發(fā)模式。高標準推進東遼河、蓮河流域裸露山體生態(tài)修復(fù)、東遼河上游歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重點項目,加快東遼河重點段、仙人河支流生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)。深入開展非煤礦山、盜采河砂專項整治。鞏固商品混凝土行業(yè)專項整治成效。倡導(dǎo)綠色生活。全力創(chuàng)建新能源示范市,加強充換電站建設(shè),更換新能源出租車274輛,購置純電動公交車50輛。全面推進垃圾分類處理,增設(shè)城區(qū)分類垃圾桶6750個、智能分類收集箱260個。啟動“城市垃圾綜合智慧平臺”、廚余垃圾處理項目建設(shè),推動城市生活垃圾“雙利用率”全面達標。全力推進中央和省環(huán)保督察序時任務(wù)整改,認真做好迎接新一輪中央和省督察準備。

  (九)千方百計強化民生保障,著力增強群眾幸福感獲得感。圍繞促進共同富裕和人口高質(zhì)量發(fā)展,強化公共服務(wù)供給,高效解決好群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”。促進更高質(zhì)量就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11萬人次,零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。加大社會保障力度。推進新業(yè)態(tài)行業(yè)擴面征繳,新增社會保險參保6000人,確保各項待遇按時足額發(fā)放。實施職工醫(yī)保門診共濟保障機制,探索開展個人商業(yè)健康補充保險,實行職工生育險合規(guī)費用100%報銷。加大社會救助力度,及時調(diào)整保障標準,做好特殊群體關(guān)愛工作。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)。提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給質(zhì)量,推動市級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),新增2個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、3處社區(qū)老年食堂,完成國家級社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目。繼續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。完成1000戶特殊困難老年人家庭床位建設(shè)、1000戶殘疾人家庭無障礙改造。提升教育質(zhì)量。推進學前教育普惠發(fā)展,新增普惠性學位600個。啟動藝術(shù)學科納入初中畢業(yè)生學業(yè)水平考試改革。大力推進德育工程建設(shè)和學生綜合實踐教育。完成31所鄉(xiāng)村溫馨校園改造。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,創(chuàng)建先進制造業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。提高全民健康水平。進一步完善醫(yī)療區(qū)域布局,完成市中心醫(yī)院搬遷新址,加快重組市縣兩級疾控中心,持續(xù)推進分級診療體系建設(shè),提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平,推進城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。適時開展藥品區(qū)域集采試點,實行“先醫(yī)后付”“一次掛號管三天”等便民惠民措施。深入實施健康中國行動。提升住房保障水平。深入開展老舊小區(qū)、綜合整治小區(qū)“回頭看”。對接國家政策,再謀劃推動老舊小區(qū)改造。著力解決好“懸空房”供熱問題。將符合危房改造和抗震改造政策的農(nóng)房全部納入年度改造計劃。推動北部采煤沉陷區(qū)緊急避險搬遷600戶以上。加快南部新城、國有工礦棚戶區(qū)在建保障性住房建設(shè),著力解決超期回遷問題。

  (十)統(tǒng)籌發(fā)展與安全,著力維護社會和諧穩(wěn)定。進一步強化憂患意識、底線思維,完善安全發(fā)展體制機制,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。全力抓好安全生產(chǎn)。壓實“三管三必須”責任,開展治本攻堅三年專項整治行動,突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、燃氣等領(lǐng)域源頭治理,做好防汛抗旱、森林防火、防震減災(zāi)等工作,堅決遏制重特大事故發(fā)生。保障人民群眾飲食用藥安全。全力防范化解重大風險。統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源,打好盤活、重組、增收節(jié)支“組合拳”,全面做好債務(wù)化解。構(gòu)建收入穩(wěn)定增長機制,堅決兜牢“三保”底線。妥善處置地方金融機構(gòu)風險,推動農(nóng)信系統(tǒng)改革化險,堅決遏制非法金融活動。扎實推動房地產(chǎn)企業(yè)去庫存、降負債,確保“保交樓”存量任務(wù)清零、“無籍房”動態(tài)清零。全力推進社會治理現(xiàn)代化。深入推進“八五”普法,提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,建立“12345+輿情+網(wǎng)絡(luò)+信訪”四位一體民生問題發(fā)現(xiàn)機制、“窗口+行管部門”前哨預(yù)警機制、“接訴即辦”快速反應(yīng)機制,提升基層治理能力和矛盾糾紛化解質(zhì)效。鑄牢中華民族共同體意識,堅持我國宗教中國化方向。做好國防動員、“雙擁”共建和退役軍人事務(wù)工作。始終保持嚴打嚴防嚴管嚴控高壓態(tài)勢,著力破解“四最”“四重”等維護安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題,持續(xù)完善社會治安防控體系。高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作。全面做好審計、統(tǒng)計、外事僑務(wù)、廣播電視等工作,著力發(fā)展婦女兒童、青少年、老年人、殘疾人、紅十字會、慈善等事業(yè)。

  各位代表,新機遇、新征程,我們唯有奮進爭先、一往無前。我們要堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,以高質(zhì)量黨建保障政府工作高質(zhì)量開展。我們要堅定不移強化政治建設(shè),鞏固拓展主題教育成果,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,全力維護意識形態(tài)安全。我們要堅定不移強化法治建設(shè),深入踐行習近平法治思想,忠實履行憲法法律賦予的職責。依法接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會各界監(jiān)督。加強依法行政,深化政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行。我們要堅定不移強化作風建設(shè),堅持解放思想、實事求是,強化系統(tǒng)觀念、底線思維。深化調(diào)查研究,大興求真務(wù)實之風,說了就算、定了就干、干就干好。落實“五化”閉環(huán)工作法,推行“穿透式”工作機制,堅決防止不落實、落不好。我們要堅定不移強化廉政建設(shè),認真落實全面從嚴治黨要求,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決反對形式主義、官僚主義。樹牢過“緊日子”思想,嚴肅財經(jīng)紀律、厲行勤儉節(jié)約,做到花錢必問效、無效必問責。

  各位代表,奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團結(jié)和依靠全市人民,不忘初心、牢記使命,把握機遇、奮發(fā)進取,不斷在全面振興的新征程上,譜寫遼源率先突破新篇章! 

(責任編輯:李源) [糾錯]