市長 程 宇
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表市政府向大會報告工作,請予審議,,并請市政協(xié)委員提出意見,。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年,,是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,,是三年新冠疫情后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢和諸多超預(yù)期因素沖擊,,我們在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會重要講話精神,,以“五放”引領(lǐng)、“五化”推動,、“三抓一服務(wù)”行動為抓手,,堅定不移擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),、提信心,、防風(fēng)險,頂住了巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力,,破解了諸多突出瓶頸制約,,開創(chuàng)了遼源全面振興新局面。
一年來,,我們主要做了以下工作:
?。ㄒ唬┤ν苿咏?jīng)濟(jì)增長。千方百計消化周期性,、結(jié)構(gòu)性矛盾,,在高增長、高基數(shù)的情況下,,預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,,規(guī)上工業(yè)增加值增長5%左右,固定資產(chǎn)投資增長8%以上,,社會消費品零售總額增長7%左右,。地方級財政收入增長13.2%。我市在國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型績效考評中取得東北地區(qū)最好成績,,在省政府績效考核中獲得優(yōu)秀等次,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。強化運行分析、領(lǐng)導(dǎo)包保,、專班推進(jìn),、政策直達(dá),出臺智改數(shù)轉(zhuǎn)三年行動方案,、政企協(xié)同聯(lián)動會議,、重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需對接等系列措施。積極推動化解鑫達(dá)鋼鐵鐵路專線,、啟星鋁業(yè)信用修復(fù)等重點企業(yè)215個難點問題,,新增退稅減稅降費4.98億元。金邦工貿(mào),、億達(dá)碳業(yè)等11戶重點企業(yè)新增產(chǎn)值20億元,,小熊一木等10戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng),蜀中藥業(yè)等10戶“雙?!逼髽I(yè)恢復(fù)生產(chǎn),。格致汽車獲得省股權(quán)投資公司1億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,是省投在省內(nèi)單筆直投最大額度,。智能襪機(jī)保有量達(dá)到4944臺,,“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)服務(wù)平臺”被列為國家級服務(wù)型制造示范平臺。利源精制和嘉利達(dá)明膠獲評省級綠色工廠,。我市被工信部評為消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬畝,,糧食產(chǎn)量達(dá)到33.1億斤,,創(chuàng)歷史新高。新建各類棚室2000棟,,果蔬菌產(chǎn)量34萬噸,。實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建群延鏈項目28個。東豐梅花鹿全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值接近60億元,,成功申創(chuàng)首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,。松籽產(chǎn)業(yè)園簽約入駐加工企業(yè)42戶?!皷|遼山林黑豬”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。肉牛,、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,。綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到147個,。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到4323家,,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25戶。東遼縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園納入國家創(chuàng)建名單。預(yù)計全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6%左右,,增速居全省前列,。連續(xù)兩年獲評省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接“好”的等次。服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈,。沉浸式文旅街區(qū)“悅動遼源歡樂薈”從建設(shè)到運營僅用57天,,吸引游客超過200萬人次,獲評吉林省“首批夜間消費集聚區(qū)”“夜間文化和旅游消費集聚區(qū)”,。天陸山滑雪場,、大良灣雪鄉(xiāng)投入運營,填補了我市冬季文旅項目空白,。舉辦全省“鄉(xiāng)BA”總決賽,、“消費節(jié)”“冰雪節(jié)”等大型活動500余場,我市各項文旅賽事,、活動先后19次被央視報道,。歐亞購物(二期)、紅星美凱龍,、明凱廣場等服務(wù)業(yè)項目扎實推進(jìn),。制定出臺系列促銷政策,發(fā)放消費券1500萬元,,限上社零額增長9%左右,,商品房銷售面積增速走在全省前列。
?。ǘ┘涌炫嘤l(fā)展動能,。牢牢抓住中央支持東北振興、增發(fā)特別國債等重大機(jī)遇,,上爭支持,、內(nèi)生活力、外延空間,,發(fā)展動能,、產(chǎn)業(yè)韌性不斷提升。項目建設(shè)梯次推進(jìn),。開工建設(shè)500萬元以上項目366個,,其中5000萬元以上項目254個。錦程重工,、富奧東臻等115個項目竣工投產(chǎn),,晟源3D蓋板玻璃、納諾涂碳鋁箔,、巨晟輕合金板帶箔材等139個項目加快建設(shè),。謀劃儲備億元以上項目180個。歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、西安區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理,、東遼縣獨立工礦區(qū)改造提升等重大項目獲得中央、省資金支持30.3億元,。16個項目發(fā)行專項債券8.55億元,。組織開展各類招商活動700余次,158個項目簽約落地,,投資286億元的天楹風(fēng)光儲氫氨醇一體化項目成功落位,。改革創(chuàng)新走實走深。完成高新區(qū)財稅制度改革,。深化建投,、文旅投、智投等國企市場化改革,,全面推進(jìn)國有平臺公司轉(zhuǎn)型,。東北襪業(yè)完成司法重整。廠辦大集體改革清算全面結(jié)束,。創(chuàng)新“揭榜掛帥”“軍令狀”機(jī)制,,省、市級科技項目立項36個,。34項任務(wù)納入創(chuàng)新型省份建設(shè)任務(wù)清單,。79個企事業(yè)單位與38個科研院校實施124個產(chǎn)學(xué)研合作項目。新增高新技術(shù)企業(yè)9戶,、“專精特新”企業(yè)15戶,。招聘碩博人才416名,吸引域外科創(chuàng)專員189人,。全市發(fā)明專利有效量達(dá)到301件,,增長42%。北方襪業(yè)集團(tuán)被評為吉林省數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,。東豐被評為第二批全國科普示范縣,。開放合作成效顯著。吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲批,,現(xiàn)已承接10億元以上項目13個,。高質(zhì)量承辦吉南遼北蒙東六市一體化發(fā)展會議,主導(dǎo)六市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃編制,,啟動?xùn)|北全面振興區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。舉辦梅花鹿產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會、首屆遼源襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈大會,,簽約項目35個、金額163億元。持續(xù)擴(kuò)大同一汽對接合作,,新增配套份額24.8億元,。深化遼紹產(chǎn)業(yè)協(xié)作,5個項目列入吉浙合作重點項目清單,。格致汽車通過海關(guān)AEO高級認(rèn)證,。設(shè)立綏芬河襪業(yè)展廳。領(lǐng)晟公用型保稅倉投入運營,。啟星鋁業(yè)出口產(chǎn)品被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會列入新增稅目,。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7.3%,增速位列全省第二,。
?。ㄈ┤鎯?yōu)化營商環(huán)境。堅持“為企業(yè)服務(wù)就是為發(fā)展賦能”的理念,,深入推動“四個工程”建設(shè),。政務(wù)環(huán)境更加高效便利。政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)廳率達(dá)到95.4%,,“無差別”受理綜窗事項提高32.1%,,審批時限累計壓縮62.2%。1465項高頻便民服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,、86個涉老涉弱事項做到“就近辦”“馬上辦”,。公積金貸款速度保持全國領(lǐng)先。開展“百戶企業(yè)”評議政府部門活動,。在全省民營企業(yè)評議政府服務(wù)活動中,,我市連續(xù)四年被評為最好地區(qū)之一。法治環(huán)境更加公平公正,。府院聯(lián)動成效顯著,,實質(zhì)性化解各類糾紛、案件148件,。推行“首違不罰清單”和“包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單”制度,,適用案件13476件。出臺仲裁費退減,、公證費用減緩等政策,,專項整治行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題。采取“限高”措施3746人次,,開展企業(yè)信用修復(fù)2049戶,。市場環(huán)境更加利企惠企。高質(zhì)量化解拖欠企業(yè)賬款問題,。深入推進(jìn)培育壯大市場主體三年行動,,新增市場主體2萬戶,、“個轉(zhuǎn)企”427戶。國際鹿產(chǎn)業(yè)品牌中心落戶東豐,,“龍泉春”通過中華老字號復(fù)核,,“東遼柞蠶”獲國家核準(zhǔn)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊,全市有效商標(biāo)注冊量突破1萬件,。要素環(huán)境更加保障有力,。累計為中小微企業(yè)發(fā)放貸款271.84億元,全市存貸款余額增速居全省前列,。有效化解大唐熱電,、聚源重型等20戶企業(yè)用地難題。實施6項66千伏及以上電網(wǎng)工程,。遼礦集團(tuán)增量配電網(wǎng)獲批,,5.455萬千瓦光伏項目提前一年自并網(wǎng)發(fā)電。為企業(yè)定向輸送專業(yè)人才近7000人次,,人才公寓,、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
?。ㄋ模┲μ嵘青l(xiāng)品質(zhì),。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)聯(lián)動,,編制完成國土空間規(guī)劃,,扎實推進(jìn)美麗遼源建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。啟動長遼通高鐵,、遼源梅河機(jī)場項目前期工作。完成國道集阿公路城區(qū)段養(yǎng)護(hù)工程,,紅五星互通立交,、一建道口平改立、友誼大路,、福民大街等14個項目建成通車,。新建和改造供排水、供熱,、燃?xì)夤芫W(wǎng)102公里,,城區(qū)黑臭水體整治成果持續(xù)鞏固。新建換電,、充電設(shè)施35處,,增設(shè)停車位6000個。新增公園綠地6萬平方米,。群眾“急難愁盼”問題逐步化解,。實施老舊小區(qū)改造15個,,惠及居民1.42萬戶。開展108個老舊小區(qū)“回頭看”整治,。完成博納雅居等7個項目,、1798套住房“保交樓”建設(shè),。拆除向陽地塊等9棟D級危樓,。辦理8894戶“無籍房”不動產(chǎn)登記。妥善安置超期回遷居民400戶,。和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn),。新增農(nóng)村24小時供水工程284處、村級生活污水治理項目22個,。修繕農(nóng)村公路470.6公里,,新建安防工程375公里,改造危橋28座,。創(chuàng)建省級美麗村57個,、示范村12個,完成村屯綠化110個,,公路河流綠化美化304公里,,新建農(nóng)廁4000戶,新增省級“干凈人家”1.5萬戶,。遼河源鎮(zhèn)安北村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村,。在省級年度農(nóng)村人居環(huán)境考核中,市本級和兩縣全部位列一類檔次,。生態(tài)修復(fù)治理持續(xù)深入,。實施遼河流域涵養(yǎng)林建設(shè)(二期)等39個生態(tài)環(huán)保項目,完成造林4.6萬畝,,治理河道136公里,,建設(shè)綠水長廊159公里,優(yōu)良水體比例達(dá)到83.3%,??諝赓|(zhì)量指數(shù)上升1個位次。商品混凝土攪拌站清理取得實效,。我市在年度河湖長制及萬里綠水長廊建設(shè)省級考核中獲得優(yōu)秀等次,。連續(xù)三年被評為省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。東豐被自然資源部認(rèn)定為首批自然資源節(jié)約集約示范縣,。東遼獲評全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣,。全面完成年度中央環(huán)保督察整改任務(wù)。遼源作為全省唯一“環(huán)境治理”典型被國務(wù)院辦公廳通報表揚,。
?。ㄎ澹┡υ鲞M(jìn)民生福祉,。制定出臺促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展十條意見,配套實施一系列惠民舉措,。在財政收支雙向承壓的情況下,,民生支出增長11.1%,完成50件惠民實事,?;A(chǔ)性、兜底性民生持續(xù)改善,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人,,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.48萬人次,新建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地11個,,零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零,。我市連續(xù)兩年在省政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考評中位列第二。累計發(fā)放社會保險資金42.1億元,,覆蓋31.94萬人,。醫(yī)保職工門診保障慢特病種增加到82種,住院最高支付限額提高到50萬元,,DIP改革工作在國家醫(yī)保局評估驗收中獲得“優(yōu)秀”等次,。救助城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員,、臨時性困難群眾5.6萬人,,發(fā)放資金3.1億元。殘疾人“兩項補貼”政策惠及7200人,。實施促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收三年行動,,建設(shè)帶富項目107個,脫貧人口人均純收入增長16.5%,?;竟卜?wù)水平持續(xù)提高。實施東遼一高異地新建等21個教育項目,,普惠性幼兒園新增學(xué)位1500個,,吉師遼源分院、市五中搬遷新址,,遼源開放大學(xué)掛牌成立,,完成職教園區(qū)管理體制改革。實施特殊困難老年人家庭適老化改造,,建成6個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,,我市被確定為國家級社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目地區(qū)。中醫(yī)院,、第二人民醫(yī)院重點改造項目投入使用,,深入實施“域外醫(yī)療專家走進(jìn)遼源”工程,,就診患者、受益人員1萬余人,。組織開展大型文體活動183場次,,成功承辦2023年全國“全民健身日”主會場活動,并被確定為省二十運承辦城市,。我市體育健兒在成都世界大學(xué)生運動會,、杭州亞運會實現(xiàn)金牌“0”的突破、在省十九屆運動會上喜獲109枚獎牌,,創(chuàng)歷史最佳成績,。社會安全和諧局面持續(xù)鞏固?;獾胤秸畟鶆?wù)取得重要突破。不良貸款余額和不良貸款率實現(xiàn)“雙降”,,高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)“清零”,。利源精制、亞聯(lián)發(fā)展成功脫星摘帽,。強力推動燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域?qū)m椪?,安全生產(chǎn)連續(xù)14年獲省考核優(yōu)秀等次。連續(xù)39年無重大森林火災(zāi),。全年食品藥品安全實現(xiàn)零事故,。社會治安形勢持續(xù)向好,命案,、“兩搶”案件,、八類嚴(yán)暴案件破案率保持100%。電信詐騙案件下降18.1%,。積極推進(jìn)信訪問題源頭治理攻堅行動,,初次信訪化解、群眾滿意率居全省前列,。推動矛盾糾紛多元化解工作經(jīng)驗獲評2023年度全省政法改革“十大典型案例”,,“遼源模式”在全省推廣。深入開展國防動員和“雙擁”創(chuàng)建活動,,退役軍人服務(wù)保障有力,。“五經(jīng)普”工作扎實開展,。外事僑務(wù),、民族宗教、統(tǒng)計,、公積金,、地方志,、地震、檔案,、氣象和青少年,、婦女兒童、老齡,、殘疾人,、紅十字會等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。┣袑嵓訌娬ㄔO(shè),。我們始終把政治建設(shè)擺在首位,扎實開展主題教育,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,,以實際行動擁護(hù)“兩個確立”,、踐行“兩個維護(hù)”。我們始終把依法行政作為基本準(zhǔn)則,,及時修訂《政府工作規(guī)則》,,確保政府系統(tǒng)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范、決策更加科學(xué),。自覺接受市人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。辦結(jié)人大代表建議72件,、政協(xié)提案108件,。我們始終把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作全過程,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,,持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題,深化審計監(jiān)督,,抓嚴(yán)抓實省委巡視反饋問題整改,。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),。我們始終把擔(dān)當(dāng)落實作為政府工作生命線,,把“高效辦成一件事”思維貫穿政府工作全過程,以問題是否解決、企業(yè)和群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),,全面提升行政效能,。堅持同題共答、責(zé)任共擔(dān),,強化調(diào)查研究,、專班推進(jìn)、督查督辦,,群策群力推進(jìn)遼源全面振興,。
各位代表!過去的一年,,我們知難而進(jìn),、克難奮進(jìn),取得的成績殊為不易,、難能可貴,。這是我們按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖堅定不移、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果,,是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民齊心協(xié)力,、攻堅克難的結(jié)果,是廣大干部群眾埋頭苦干,、奮力拼搏的結(jié)果。在此,,我代表市政府,,向全市各族人民,向人大代表,、政協(xié)委員,,向各民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,,向解放軍駐遼部隊、武警官兵,、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,,向中省直駐遼單位,以及所有關(guān)心支持遼源發(fā)展的社會各界人士,,表示衷心感謝和崇高敬意,!
肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,,當(dāng)前遼源正處在滾石上山,、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,結(jié)構(gòu)性、周期性,、系統(tǒng)性,、歷史性矛盾交織疊加,產(chǎn)業(yè)升級,、動能轉(zhuǎn)換,、債務(wù)化解任務(wù)異常艱巨,投資強度,、創(chuàng)新力度,、開放程度有待全面提升,財政收支矛盾依然十分突出,,民生領(lǐng)域尚有不少短板和欠賬,,工作中形式主義、官僚主義不同程度存在,,干部作風(fēng),、能力同全面振興、率先突破的形勢和要求不相適應(yīng),。對于這些問題,,我們一定采取有效措施,進(jìn)一步推動解決,。
二,、2024年工作安排
2024年,是中華人民共和國成立75周年,,也是全面貫徹落實習(xí)近平總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會重要講話精神的開局之年,。我們要堅定信心、篤行不怠,,自我加壓,、持續(xù)奮斗,以實際行動加快把“施工圖”高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化為“實景畫”,。我們要更加主動把握全面振興的歷史機(jī)遇,,深刻理解中央的重大決策、戰(zhàn)略考量,,牢牢把握東北全面振興的轉(zhuǎn)折期,、上升期,堅決落實省委“搶抓機(jī)遇,、揚長補短,、主動變革、苦干實干,、重振雄風(fēng)”的工作要求,,因勢而謀,、應(yīng)勢而動,在推動?xùn)|北全面振興歷史進(jìn)程中體現(xiàn)遼源新?lián)?dāng),。我們要更加主動把握全面振興的政策機(jī)遇,,全面釋放新時代推動?xùn)|北全面振興座談會帶來的東風(fēng)效應(yīng)、國家支持政策帶來的激勵效應(yīng),、社會預(yù)期提振帶來的磁吸效應(yīng),,牢牢把握維護(hù)國家“五大安全”重要使命,主動對接中央推動?xùn)|北全面振興若干政策,,在加快走出高質(zhì)量發(fā)展,、可持續(xù)振興新路上展現(xiàn)遼源新責(zé)任。我們要更加主動把握全面振興的轉(zhuǎn)型機(jī)遇,,以新能源引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,,以新文旅引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)型,以新業(yè)態(tài)引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型,,集中力量破解制約振興發(fā)展的瓶頸問題,,在推動遼源由傳統(tǒng)煤炭基地向現(xiàn)代零碳高地轉(zhuǎn)變的新征程上創(chuàng)造遼源新業(yè)績。
做好今年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記新時代推動?xùn)|北全面振興座談會重要講話精神,全面落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、省委十二屆四次全會,、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委八屆五次全會作出的安排部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破工作總基調(diào),完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,,以“五放”引領(lǐng),、“五化”推動、“三抓一服務(wù)”行動為抓手,,突出抓好產(chǎn)業(yè)重構(gòu),、改革開放、科技賦能,、城鄉(xiāng)建設(shè),、改善民生等工作,保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間和社會大局穩(wěn)定,全力推動遼源全面振興,、率先突破,。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上,,規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上,,固定資產(chǎn)投資增長5%左右,社會消費品零售總額增長6%以上,,地方級財政收入增長12%左右,,城鄉(xiāng)居民可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長速度,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右,。重點抓好十項工作:
?。ㄒ唬┚劢勾蛟飕F(xiàn)代零碳基地,著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。緊緊抓住我省構(gòu)建“464”格局新機(jī)遇,,調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃布局重大項目,,加快搶占新賽道,,培育新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。優(yōu)先布局新能源產(chǎn)業(yè),。完善落實“綠電+消納”機(jī)制,清單化破解天楹風(fēng)光儲氫氨醇一體化項目建設(shè),、運營中各類問題,,確保年內(nèi)完成投資100億元以上。加快遼礦增量配電網(wǎng)建設(shè),,年內(nèi)新增風(fēng)電裝機(jī)量15萬千瓦,,全力把“綠電”打造成招商利器、產(chǎn)業(yè)引擎,。積極推進(jìn)與華潤集團(tuán)戰(zhàn)略合作,,多元化推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向低碳零碳化方向發(fā)展。做優(yōu)做強新裝備產(chǎn)業(yè),。以新能源汽車配套,、輕量化型材、冰雪裝備等為重點,,加快高新區(qū)新能源汽車配套,、東遼汽車(模具)、西安區(qū)智能裝備等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,提升新裝備產(chǎn)業(yè)承載能力,。推動晟源新材料,、納諾精箔、錦程重工等項目穩(wěn)定達(dá)產(chǎn),,支持格致汽車,、富奧鑫創(chuàng)、巨晟輕合金等重點企業(yè)充分釋放產(chǎn)能,,構(gòu)建新裝備產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,。年內(nèi)再盤活“雙停”企業(yè)10戶以上,。培育壯大新材料產(chǎn)業(yè),。全力抓好抗菌纖維紗、液流電池用高性能碳基電極材料等重點項目建設(shè),,推動億達(dá)碳業(yè),、華紡靜電、諾德高科等創(chuàng)新型企業(yè)增量發(fā)展,,重點打造碳纖維制品產(chǎn)業(yè)園,。推進(jìn)秸稈材料技術(shù)應(yīng)用,謀劃秸稈制備混合糖,、聚乳酸及下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。改造提升五個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動冶金建材產(chǎn)業(yè)高端化,、綠色化發(fā)展,。加快要素投入變革、生產(chǎn)組合變革,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變革,,推進(jìn)節(jié)能降碳改造和綠色制造,重點抓好鑫達(dá)鋼鐵超低排放改造,、年產(chǎn)180萬噸熱軋帶鋼等項目建設(shè),,支持北方水泥等企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)需對接,、產(chǎn)能合作,、產(chǎn)業(yè)增值。推動農(nóng)產(chǎn)品加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,,以“全產(chǎn)業(yè)鏈”思維深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品,,構(gòu)建多元化食物供給體系。重點推動巨峰生化復(fù)產(chǎn),,并向玉米芯,、粒,、稈全鏈條開發(fā)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮金翼品牌帶動作用,,加快形成“食品+醫(yī)藥”蛋類產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。推動?xùn)|豐松籽產(chǎn)業(yè)園與三只松鼠合作,做大遼源松籽品牌,。支持禹然農(nóng)業(yè)與玲瓏輪胎深度合作,,構(gòu)建蒲公英橡膠草綜合開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動襪業(yè)紡織業(yè)數(shù)字化,、品牌化發(fā)展,。以“襪業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺+數(shù)智工廠+數(shù)字基建”為核心,整體提高襪業(yè)裝備水平,,重點推動萬臺襪機(jī)數(shù)智化改造,,新增智能襪機(jī)2400臺。大力支持北方襪業(yè)集團(tuán)與威海南海國乒基地合作,,打造“親相見”自主品牌,。推動織襪公司、優(yōu)鹿紡織等企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新,,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、提升產(chǎn)品價值,支持滑雪襪,、滑雪服等產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn),、拓展市場。推動高精鋁產(chǎn)業(yè)輕量化發(fā)展,。加快利源精制生產(chǎn)線改造,、巨晟輕合金10萬噸再生鋁和6萬噸鋁箔等重點項目建設(shè),確保啟星鋁業(yè)235MN擠壓生產(chǎn)線,、一汽弗迪電池殼體,、鋁合金板帶箔材等項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,全力打造中國北方鋁型材生產(chǎn)基地,。推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展,。支持東豐縣與東阿阿膠合作,構(gòu)建鹿茸,、阿膠,、人參“滋補三寶”產(chǎn)品體系,打造皇家圍場“1619”品牌,。加快高新區(qū)化工園區(qū)建設(shè),,統(tǒng)籌發(fā)展化藥、中藥,、生物藥,、保健食品,,全力創(chuàng)建吉林省化藥創(chuàng)新基地。支持四環(huán)醫(yī)藥集團(tuán)落戶龍山區(qū),。完善東豐醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園承載功能,,力爭新引進(jìn)15戶企業(yè)入駐園區(qū)。著力打造兩大產(chǎn)業(yè)集群,。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢,,啟動實施產(chǎn)業(yè)集群培育三年計劃,推動襪業(yè)紡織和新能源汽車配套分別向300億級和100億級目標(biāo)奮進(jìn),。
?。ǘ﹪@實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,著力培育經(jīng)濟(jì)增長引擎,。發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,,釋放內(nèi)需潛力,激發(fā)市場活力,,增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力,。突出新文旅引領(lǐng)。夯實文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,統(tǒng)籌環(huán)東山區(qū)域,、北部生態(tài)濕地文旅項目開發(fā),加快實施開元酒店,、明凱廣場,、黑金小鎮(zhèn)等項目,推動“悅動遼源歡樂薈”等設(shè)施升級,。加強生態(tài)資源開發(fā),,充分發(fā)揮遼源淺山近水優(yōu)勢,不斷提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),,集中打造一批3A級鄉(xiāng)村旅游景點景區(qū),。不間斷開展各類文旅活動,以“鄉(xiāng)BA”,、城市節(jié),、襪博會等活動為載體,大力發(fā)展賽事游,、節(jié)慶游,、商貿(mào)游,以旅游為遼源聚人氣,、給城市添活力,。深度挖掘地域特色文化,講好遼源故事、提升城市內(nèi)涵,,辦好第五屆國際琵琶文化藝術(shù)周、遼源傳統(tǒng)文化藝術(shù)周,,開啟東遼河溯源尋根之旅,。提升旅游配套服務(wù),積極引導(dǎo)賓館,、酒店,、商超等業(yè)態(tài)升級,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù),,持續(xù)增強旅游服務(wù)接待能力,。強化消費促進(jìn)。提升消費供給能力,,統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。積極爭取省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金,,推動國家級電子商務(wù)示范基地提質(zhì)升級,,加快京東現(xiàn)代智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)更新消費場景,,統(tǒng)籌吃住行等基礎(chǔ)消費和文體娛等高端消費,,推動“她經(jīng)濟(jì)”便民生活圈改造升級,打造汽貿(mào)小鎮(zhèn)特色集市等特色街區(qū),、特色商圈,。不斷創(chuàng)新消費模式,推動特色農(nóng)產(chǎn)品,、紡織襪品等本地產(chǎn)品個性化,、體驗式消費。擴(kuò)大消費政策適用性,,突出抓好住房,、汽車、家電等大宗消費,,加大消費券投放,,最大限度留住域內(nèi)消費、招引域外消費,。抓好投資拉動,。牢牢把握中央政策投向、新時代東北振興支持方向,,圍繞產(chǎn)業(yè)升級,、對口合作、補短強弱等方面,,謀劃儲備億元以上重點項目200個,。用足用好中央預(yù)算內(nèi),、地方政府專項債、新增國債等資金,,深化政府和社會資本合作(PPP)新機(jī)制,,帶動擴(kuò)大有效社會投資。分級分類開展項目全生命周期服務(wù),,重點實施奧迪PPE綠色燃?xì)猓ㄒ黄冢?、北方襪業(yè)園區(qū)(三期)等265個500萬元以上項目。抓好東豐縣鹿鳴谷養(yǎng)老服務(wù)中心等16個冬季施工項目,。
?。ㄈ┩怀錾罨母镩_放,著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。以更大力度推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,。深化國有企業(yè)改革,抓好建投,、城投等五大平臺市場化綜合改革,。做好熱力集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)混合所有制改革,。規(guī)范國有資產(chǎn)管理,,盤活國有存量資產(chǎn)3億元以上。著力做好厚德食品,、格致汽車,、啟星鋁業(yè)上市引領(lǐng)工作。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村“三變”改革,、農(nóng)村金融改革,、供銷社綜合改革,持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力,。以堅決態(tài)度服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅持“兩個毫不動搖”,落細(xì)落實民營經(jīng)濟(jì)“31條”措施,,力爭市場主體突破12萬戶,。深化政企協(xié)同聯(lián)動服務(wù)會議制度。持續(xù)做好企業(yè)債務(wù)清償化解工作,。大力弘揚企業(yè)家精神,,加強企業(yè)家隊伍建設(shè),努力營造尊重企業(yè)家,、關(guān)心企業(yè)家,、服務(wù)企業(yè)家的濃厚氛圍。以更高水平深化開放合作。以吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為載體,,主動對接大灣區(qū),、長三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū),,積極融入遠(yuǎn)東合作開發(fā),,深化同長春、紹興的對口合作,,加強吉南遼北蒙東六市產(chǎn)業(yè)協(xié)作,用好中國東北亞博覽會,、全球吉商大會等平臺,,力爭承接產(chǎn)業(yè)項目200個,與一汽集團(tuán)配套份額增長20%以上,。以務(wù)實舉措開展招商引資,。聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),出臺《招商引資指導(dǎo)意見》,,突出企業(yè)的主體作用和人脈資源的關(guān)鍵作用,,綜合運用產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,、產(chǎn)能招商,、要素招商等招商方式,力爭新簽約億元以上項目不低于50個,,10億元以上項目不低于10個,。以市場開拓推動外貿(mào)進(jìn)出口。重點推動啟星鋁業(yè),、格致汽車,、松籽生產(chǎn)等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。發(fā)揮綏芬河襪業(yè)展廳窗口作用,,擴(kuò)大襪業(yè)產(chǎn)品對外貿(mào)易,。繼續(xù)培育AEO高級認(rèn)證企業(yè),支持外貿(mào)企業(yè)利用保稅倉開展進(jìn)口業(yè)務(wù),,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%左右,。
(四)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)科技賦能,,著力塑造區(qū)域競爭優(yōu)勢,。以“雙百”建設(shè)為抓手,加大科技投入,,完善體制機(jī)制,,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。重點培育高新技術(shù)企業(yè)2戶,,積極推薦啟星鋁業(yè),、厚德食品、博大偉業(yè)等企業(yè)申報國家級專精特新“小巨人”企業(yè),,新認(rèn)定省市級“專精特新”中小企業(yè)10戶以上,,過評國家科技型中小企業(yè)20戶。加快科技成果轉(zhuǎn)化,。爭取立項省級以上科技計劃項目10個以上,。推動“低氣味PP/麻纖維復(fù)合材料制備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等5個科技成果實現(xiàn)項目轉(zhuǎn)化。深化協(xié)同創(chuàng)新,。打造鋁合金材料及深加工廳地共建科技創(chuàng)新中心,、億達(dá)碳業(yè)與中南大學(xué)液態(tài)電池電極研發(fā)中心等高能級科創(chuàng)平臺。積極組織“校企雙走進(jìn)”活動,,完善“平臺共建,、技術(shù)共研、資源共享”產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,,集聚域外科技創(chuàng)新資源賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。強化人才智力支撐。實施科技創(chuàng)新人才助企行動,,組建工業(yè),、農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍,建設(shè)10個科技創(chuàng)新團(tuán)隊,、科技專家工作站,。強化“引育用留”全鏈條保障,推動生活保障,、職稱評定等政策直達(dá)快享,、落地見效。
?。ㄎ澹┤?yōu)化營商環(huán)境,,著力打造“遼源服務(wù)”新高地。突出抓好服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項目,、服務(wù)群眾工作,以市場主體和群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),,一體推進(jìn)“四個工程”深化提升,。抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè)。實施“點菜式”放權(quán)賦能,,做好事中事后監(jiān)管,,消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。結(jié)合政務(wù)服務(wù)中心新址搬遷,優(yōu)化便民服務(wù)點,、便民窗口布局,,最大限度減手續(xù)、減環(huán)節(jié),、減時限,、減跑動,打造24小時自助服務(wù)區(qū),。抓好法治環(huán)境建設(shè),。鞏固全國法治政府建設(shè)示范市成果,積極爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣區(qū),。持續(xù)推進(jìn)府院聯(lián)動機(jī)制由個案協(xié)調(diào),、事后化解向前端治理、源頭預(yù)防延伸,。深入開展行政執(zhí)法能力三年提升行動,堅決整治涉企亂收費,、亂罰款,、亂攤派行為,著力解決重復(fù)檢查,、多頭執(zhí)法問題,。完善信用承諾制度,健全信用修復(fù),、懲戒緩沖機(jī)制,。抓好市場環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,,保障各類市場主體依法平等進(jìn)入,。落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單,嚴(yán)厲查處行政機(jī)關(guān)及其下屬企事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、商業(yè)銀行、行政審批中介服務(wù)等領(lǐng)域價格違法違規(guī)行為,。抓好要素環(huán)境建設(shè),。設(shè)立工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金,激勵推動產(chǎn)業(yè)升級,。統(tǒng)籌水電氣熱保供降本,。提升遼礦增量配電網(wǎng)保供能力。新建5G基站450個,。落實“鏈長制+行長制”金融助企機(jī)制,,著力破解中小企業(yè)融資難,、融資貴等問題。
?。┰鷮嵧七M(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,,著力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,以農(nóng)業(yè)工業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、現(xiàn)代化,穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底盤,。提升糧食生產(chǎn)能力,。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,持續(xù)開展黑土地保護(hù)工程,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田60萬畝以上,糧食播種面積穩(wěn)定在340萬畝以上,,糧食產(chǎn)量力爭保持在33億斤以上水平,。實施種業(yè)振興工程,加快南繁育種基地建設(shè),,爭取2個玉米新品種通過省級以上認(rèn)定,。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),大豆種植面積不低于11.5萬畝,,新建棚室800畝以上,。推動土地有序流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營水平,。壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷,、農(nóng)文旅、一二三產(chǎn)多元融合發(fā)展,,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營智能化水平,,力爭新增梅花鹿1萬頭、蛋雞300萬只,、肉牛3萬頭,。深入實施“中央大廚房”規(guī)劃,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合作用,,抓好東遼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、東豐梅花鹿創(chuàng)投園,、松籽產(chǎn)業(yè)園等國家和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),重點實施金翼蛋品蛋液產(chǎn)品升級等27個產(chǎn)業(yè)項目,。加快培育新型農(nóng)業(yè)主體,,力爭新增縣級以上農(nóng)民合作社示范社30家、縣級以上示范家庭農(nóng)場20家,,對省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予重點扶持,。加快宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,大力開展“百千萬”工程,,常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,新增省級美麗村60個,、示范村12個,。實施“暢返不暢”養(yǎng)護(hù)工程324公里、危橋改造工程10座,、農(nóng)村公路安防工程270公里,。全力抓好農(nóng)村供水保障,24小時供水工程比例達(dá)到70%,。改造農(nóng)廁1000戶,,創(chuàng)建整潔型村莊100個、宜居型村莊100個,、生態(tài)型村莊15個。深入推進(jìn)村屯綠化美化,,建設(shè)達(dá)標(biāo)村屯227個,。加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,深化移風(fēng)易俗,,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),。鞏固拓展脫貧攻堅成果。抓好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,,實施50個銜接項目,,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
?。ㄆ撸┤婕訌姵鞘薪ㄔO(shè)管理,著力提升城市品質(zhì)內(nèi)涵,。堅持規(guī)劃引領(lǐng),、建管并重、可持續(xù)經(jīng)營,,打造有顏有涵的美麗城市,、幸福城市,、韌性城市。完善城市發(fā)展規(guī)劃,。加快編制《國土空間詳細(xì)規(guī)劃》《北部生態(tài)新區(qū)概念規(guī)劃及濕地公園詳細(xì)設(shè)計》《城市片區(qū)功能規(guī)劃》《數(shù)字城市建設(shè)規(guī)劃》,,建設(shè)自然資源大數(shù)據(jù)管理利用平臺。圍繞打造高新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系示范區(qū),、龍山區(qū)和南部新城內(nèi)涵發(fā)展核心區(qū),、西安區(qū)和北部新區(qū)新型文旅消費集聚區(qū),統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間布局,優(yōu)化城市設(shè)計,,強化規(guī)劃管控,,堅決遏制私批亂建,全力打造規(guī)范有序的城市功能分區(qū)和特色鮮明的城市發(fā)展格局,。改善提升城市環(huán)境,。開展市容市貌專項整治,加大對物業(yè),、環(huán)衛(wèi)工作支持力度,,提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平和城市保潔水平,打造一批整潔小區(qū),、示范街路,。“動態(tài)清零”違章建筑,,清理整治“飛線”“蜘蛛網(wǎng)”,。積極爭創(chuàng)國家園林城。加強市政街路養(yǎng)護(hù),,提升城區(qū)綠化水平,,新增綠地4萬平方米。優(yōu)化城市運行功能,。加快推動長遼通高鐵,、遼源梅河機(jī)場等重大項目。實施國道饒蓋公路向陽立交橋至吉遼界段,、集阿公路永安至青龍段養(yǎng)護(hù)工程,。鋪設(shè)和改造供水、供熱,、燃?xì)?、城?zhèn)污水管網(wǎng)管線52公里,全面完成未實現(xiàn)24小時供水樓房改造任務(wù),。推動城市老舊小區(qū)電網(wǎng)改造移交,。推進(jìn)智慧交通,、智慧社區(qū)等信息技術(shù)應(yīng)用。充分利用閑置門市,、待開發(fā)地塊,,規(guī)劃建設(shè)一批臨街公廁、環(huán)衛(wèi)驛站,、停車場,,力爭新增固定泊位2000個、臨時泊位1000個,,著力解決群眾“如廁難”“停車難”問題,。規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)。加大批而未供和閑置土地消化處置力度,,有序推進(jìn)渭津河南岸,、銀基南、十九中,、金屬制品廠等重點地塊開發(fā),。著力幫助房地產(chǎn)企業(yè)脫困解難,助推22個房地產(chǎn)開發(fā)項目健康發(fā)展,。堅持適度超前,、適當(dāng)留白,結(jié)合新區(qū)域,、新樓盤開發(fā),,統(tǒng)籌城市基本公共服務(wù)和新地塊開發(fā)一體化布局和建設(shè)。
?。ò耍┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)力度,,著力厚植綠色發(fā)展本底。堅持保護(hù)生態(tài)環(huán)境與提升生態(tài)效益一體推進(jìn),,推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,。打贏重污染天氣消除,、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等關(guān)鍵戰(zhàn)役,,深入開展揚塵,、原煤散燒等領(lǐng)域整治,全面完成北方清潔取暖項目,,力爭優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%,。全面提升碧水保衛(wèi)戰(zhàn)質(zhì)效。嚴(yán)格落實“河長制”,,堅持“一河一策”“一斷面一策”,,確保6個國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水體以上,,全市縣級及以上在用集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。建設(shè)綠水長廊94公里,。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。嚴(yán)格落實“田長制”,加強面源污染治理,,化肥,、農(nóng)藥利用率力爭達(dá)到43%。加強秸稈,、畜禽糞污等農(nóng)林廢棄物資源化利用,,加快東豐縣畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目建設(shè)。秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上,。治理水土流失125平方公里,。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。統(tǒng)籌20平方公里采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)和項目開發(fā),,綜合治理北部新區(qū)環(huán)境,。嚴(yán)格落實“林長制”,深入開展國土綠化行動,,完成造林3.5萬畝,。加快推動國儲林項目開發(fā),全力打造“林上+林下”,、山水林田湖草沙一體化建設(shè)開發(fā)模式,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)東遼河、蓮河流域裸露山體生態(tài)修復(fù),、東遼河上游歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)等重點項目,,加快東遼河重點段、仙人河支流生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè),。深入開展非煤礦山,、盜采河砂專項整治。鞏固商品混凝土行業(yè)專項整治成效,。倡導(dǎo)綠色生活,。全力創(chuàng)建新能源示范市,加強充換電站建設(shè),,更換新能源出租車274輛,,購置純電動公交車50輛。全面推進(jìn)垃圾分類處理,,增設(shè)城區(qū)分類垃圾桶6750個,、智能分類收集箱260個。啟動“城市垃圾綜合智慧平臺”、廚余垃圾處理項目建設(shè),,推動城市生活垃圾“雙利用率”全面達(dá)標(biāo),。全力推進(jìn)中央和省環(huán)保督察序時任務(wù)整改,認(rèn)真做好迎接新一輪中央和省督察準(zhǔn)備,。
?。ň牛┣Х桨儆嫃娀裆U希υ鰪娙罕娦腋8蝎@得感,。圍繞促進(jìn)共同富裕和人口高質(zhì)量發(fā)展,,強化公共服務(wù)供給,高效解決好群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”,。促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè),。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等重點群體就業(yè),,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人,,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11萬人次,,零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。加大社會保障力度,。推進(jìn)新業(yè)態(tài)行業(yè)擴(kuò)面征繳,,新增社會保險參保6000人,確保各項待遇按時足額發(fā)放,。實施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制,,探索開展個人商業(yè)健康補充保險,實行職工生育險合規(guī)費用100%報銷,。加大社會救助力度,,及時調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn),做好特殊群體關(guān)愛工作,。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù),。提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給質(zhì)量,推動市級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),,新增2個嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、3處社區(qū)老年食堂,完成國家級社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目,。繼續(xù)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,。完成1000戶特殊困難老年人家庭床位建設(shè),、1000戶殘疾人家庭無障礙改造,。提升教育質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展,,新增普惠性學(xué)位600個,。啟動藝術(shù)學(xué)科納入初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試改革,。大力推進(jìn)德育工程建設(shè)和學(xué)生綜合實踐教育。完成31所鄉(xiāng)村溫馨校園改造,。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革,,創(chuàng)建先進(jìn)制造業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。提高全民健康水平,。進(jìn)一步完善醫(yī)療區(qū)域布局,,完成市中心醫(yī)院搬遷新址,加快重組市縣兩級疾控中心,,持續(xù)推進(jìn)分級診療體系建設(shè),,提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平,推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),。適時開展藥品區(qū)域集采試點,,實行“先醫(yī)后付”“一次掛號管三天”等便民惠民措施。深入實施健康中國行動,。提升住房保障水平,。深入開展老舊小區(qū)、綜合整治小區(qū)“回頭看”,。對接國家政策,,再謀劃推動老舊小區(qū)改造。著力解決好“懸空房”供熱問題,。將符合危房改造和抗震改造政策的農(nóng)房全部納入年度改造計劃,。推動北部采煤沉陷區(qū)緊急避險搬遷600戶以上。加快南部新城,、國有工礦棚戶區(qū)在建保障性住房建設(shè),,著力解決超期回遷問題。
?。ㄊ┙y(tǒng)籌發(fā)展與安全,,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步強化憂患意識,、底線思維,,完善安全發(fā)展體制機(jī)制,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。全力抓好安全生產(chǎn),。壓實“三管三必須”責(zé)任,開展治本攻堅三年專項整治行動,,突出煤礦,、非煤礦山、危險化學(xué)品、燃?xì)獾阮I(lǐng)域源頭治理,,做好防汛抗旱,、森林防火、防震減災(zāi)等工作,,堅決遏制重特大事故發(fā)生,。保障人民群眾飲食用藥安全。全力防范化解重大風(fēng)險,。統(tǒng)籌資金,、資產(chǎn)、資源,,打好盤活,、重組、增收節(jié)支“組合拳”,,全面做好債務(wù)化解,。構(gòu)建收入穩(wěn)定增長機(jī)制,堅決兜牢“三?!钡拙€,。妥善處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險,推動農(nóng)信系統(tǒng)改革化險,,堅決遏制非法金融活動,。扎實推動房地產(chǎn)企業(yè)去庫存、降負(fù)債,,確?!氨=粯恰贝媪咳蝿?wù)清零、“無籍房”動態(tài)清零,。全力推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化,。深入推進(jìn)“八五”普法,提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,建立“12345+輿情+網(wǎng)絡(luò)+信訪”四位一體民生問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、“窗口+行管部門”前哨預(yù)警機(jī)制,、“接訴即辦”快速反應(yīng)機(jī)制,,提升基層治理能力和矛盾糾紛化解質(zhì)效。鑄牢中華民族共同體意識,,堅持我國宗教中國化方向,。做好國防動員、“雙擁”共建和退役軍人事務(wù)工作,。始終保持嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控高壓態(tài)勢,,著力破解“四最”“四重”等維護(hù)安全穩(wěn)定工作中存在的突出問題,,持續(xù)完善社會治安防控體系。高質(zhì)量做好“五經(jīng)普”工作,。全面做好審計、統(tǒng)計,、外事僑務(wù),、廣播電視等工作,著力發(fā)展婦女兒童,、青少年,、老年人、殘疾人,、紅十字會,、慈善等事業(yè)。
各位代表,,新機(jī)遇,、新征程,我們唯有奮進(jìn)爭先,、一往無前,。我們要堅持把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,以高質(zhì)量黨建保障政府工作高質(zhì)量開展,。我們要堅定不移強化政治建設(shè),,鞏固拓展主題教育成果,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,,堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,全力維護(hù)意識形態(tài)安全,。我們要堅定不移強化法治建設(shè),,深入踐行習(xí)近平法治思想,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),。依法接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會各界監(jiān)督,。加強依法行政,,深化政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運行,。我們要堅定不移強化作風(fēng)建設(shè),,堅持解放思想,、實事求是,強化系統(tǒng)觀念,、底線思維,。深化調(diào)查研究,大興求真務(wù)實之風(fēng),,說了就算,、定了就干、干就干好,。落實“五化”閉環(huán)工作法,,推行“穿透式”工作機(jī)制,堅決防止不落實,、落不好,。我們要堅定不移強化廉政建設(shè),認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決反對形式主義,、官僚主義,。樹牢過“緊日子”思想,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,、厲行勤儉節(jié)約,,做到花錢必問效、無效必問責(zé),。
各位代表,,奮斗創(chuàng)造歷史,實干成就未來,!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,,不忘初心、牢記使命,,把握機(jī)遇,、奮發(fā)進(jìn)取,不斷在全面振興的新征程上,,譜寫遼源率先突破新篇章,!