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市長(zhǎng)　孫 弘

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表市政府，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2020年工作回顧

　　過(guò)去的一年,，是遼源發(fā)展史上極不平凡,、極不尋常的一年，也是排除萬(wàn)難,、激流勇進(jìn)的一年,。在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力,、工作定力,，頂住新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行,、償債高峰、極端天氣等重重考驗(yàn),，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧局面,，全面小康勝利在望，轉(zhuǎn)型發(fā)展逐步進(jìn)入高質(zhì)量軌道,。

　　一是應(yīng)對(duì)疫情有力有效,。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，嚴(yán)格落實(shí)“三保一統(tǒng)籌”“六個(gè)必須”“六個(gè)堅(jiān)持”要求,，果斷實(shí)施“時(shí)空閉環(huán)管理”措施,，僅用31天實(shí)現(xiàn)確診病例治愈、疑似病例排除,。在全省率先啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，為企業(yè)減免稅費(fèi)1.87億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金4508萬(wàn)元,，聯(lián)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)惠企利企70多億元,。支持廣而潔等企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能，幫助汽車改裝等企業(yè)研發(fā),、銷售,，累計(jì)為省內(nèi)外提供N95口罩91.2萬(wàn)只、防護(hù)服2.2萬(wàn)套,、酒精2萬(wàn)噸,、核酸檢測(cè)車和負(fù)壓救護(hù)車26輛。組織三批118名醫(yī)護(hù)人員緊急馳援重點(diǎn)疫區(qū),。疫情面前,，廣大基層干部,、無(wú)數(shù)平凡的遼源人，以高度的責(zé)任意識(shí),、自律觀念,、奉獻(xiàn)精神、大愛(ài)情懷,，攜手筑起了堅(jiān)強(qiáng)防線,，共克時(shí)艱中體現(xiàn)了遼源擔(dān)當(dāng)。

　　二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好,。全力抓“六?！贝佟傲€(wěn)”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“基本盤”,。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%,、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26.5%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%,，增幅均列全省第一位。在全面落實(shí)減稅降費(fèi)剛性政策下,，地方級(jí)財(cái)政收入降幅收窄至2.4%,，各項(xiàng)財(cái)政支出增長(zhǎng)3.7%。爭(zhēng)取各類資金75.9億元,，增長(zhǎng)41%,，保證了工資、運(yùn)轉(zhuǎn),、基本民生需要和助企政策落實(shí),。“個(gè)轉(zhuǎn)企”完成年度目標(biāo)的161.5%,?！靶∩?guī)”比上年增長(zhǎng)70%。通過(guò)千企促銷,、網(wǎng)絡(luò)直播,、消費(fèi)券等政策措施，社會(huì)消費(fèi)逐月恢復(fù),。成功承辦首屆吉林省網(wǎng)絡(luò)直播銷售技能大賽,。預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3.3%，其中民營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)65.3%,。

　　三是發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目327個(gè)，完成投資181.68億元。遼礦集團(tuán)光伏發(fā)電,、雙天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行,。紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、玉圭園五星級(jí)酒店,、歐亞購(gòu)物中心二期等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),。獲批地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目35個(gè)，發(fā)債23.89億元,。謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目225個(gè),、新基建“761”工程項(xiàng)目443個(gè)。新增4戶高新技術(shù)企業(yè),、5戶省科技小巨人企業(yè),，31戶企業(yè)納入國(guó)家科技型中小企業(yè)庫(kù)。與吉林大學(xué)等高校院所開展對(duì)接,，在研50個(gè)科技合作項(xiàng)目,。博大偉業(yè)公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)被認(rèn)定為全省首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。金翼蛋品等企業(yè)在德國(guó),、上海,、北京等地建立研發(fā)中心。國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)創(chuàng)建,。

　　四是“三大攻堅(jiān)”成效顯著,。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，貧困村,、建檔立卡貧困人口脫貧成果持續(xù)鞏固，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，4510人享受社保兜底保障,，10個(gè)集體和個(gè)人榮獲省級(jí)脫貧攻堅(jiān)表彰。完成遼河流域污染治理項(xiàng)目43個(gè),，中央“回頭看”和省環(huán)保督察年度17項(xiàng)整改任務(wù)全部完成,。仙人河黑臭水體全面消除，域內(nèi)主要河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),，東遼河河清出境斷面歷史性達(dá)到四類水體,。完成生態(tài)造林30.66萬(wàn)畝，治理河道42.7公里,、裸露山體209處,。西安區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理和東遼縣獨(dú)立工礦區(qū)改造提升納入國(guó)家重點(diǎn)支持范圍。處置政府債務(wù)56億元,。利源精制重整取得決定性進(jìn)展,。全力幫助縣（區(qū)）、企業(yè)妥善解決債務(wù)危機(jī)，未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),。

　　五是改革開放持續(xù)深化,。“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)97.7%,，網(wǎng)上辦事率達(dá)90.2%,，企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，住房公積金貸款速度全國(guó)領(lǐng)先,。新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶,。我市在全國(guó)的信用綜合排名上升67位。在全省民營(yíng)企業(yè)評(píng)議政府服務(wù)工作中,，遼源市被評(píng)為最好地區(qū)之一,，東遼縣被評(píng)為最好縣之一。設(shè)立企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金,。建立“畝均論英雄”工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系,。基本完成廠辦大集體改革,，遼礦集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交等改革全面完成,。堅(jiān)持聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)、引資引智,，與新希望,、深商控股等集團(tuán)建立合作關(guān)系，域外企業(yè)落地36戶,，招商引資到位資金118億元,。堅(jiān)持高層對(duì)接、高頻推動(dòng),，全面融入一汽集團(tuán)供應(yīng)鏈體系,，新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。

　　六是“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌推進(jìn),?？朔_(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害影響，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝,，我市被評(píng)為全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范市。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，蛋雞,、黑豬飼養(yǎng)量分別增長(zhǎng)28%和284%，“東豐梅花鹿”榮獲世界地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng),。完成特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃,、8個(gè)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃編制,。建設(shè)農(nóng)村公路183公里。改水4.12萬(wàn)戶,，改廁1.38萬(wàn)戶,，拆違28.7萬(wàn)平方米。新增省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”16個(gè),、省級(jí)“3A”示范村30個(gè),。5個(gè)村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。在全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中市,、縣均獲優(yōu)秀等次,。

　　七是城市面貌日新月異。突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，強(qiáng)化《國(guó)土空間規(guī)劃》等各類規(guī)劃編制和有效實(shí)施,。南部新城開工建設(shè)市中心醫(yī)院、遼源五中異地遷建等11個(gè)項(xiàng)目,。北部新區(qū)鹿鳴湖環(huán)湖路工程整體竣工,，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理二期工程通過(guò)專家初檢。集雙高速遼源段建成通車,，完成北環(huán)路22公里中修改造,。27項(xiàng)市政工程全面開工，街路翻修,、管網(wǎng)改造,、綠化亮化、交通信號(hào)設(shè)置同步推進(jìn),。新增綠地35萬(wàn)平方米,。敷設(shè)供熱、燃?xì)?、供排水管網(wǎng)94.5公里,，雨污分流改造21.4公里。東遼河城區(qū)段,、仙人河岸帶生態(tài)修復(fù)基本完成。老垃圾場(chǎng)治理工程主體完工,。開展“走遍遼源”環(huán)境治理活動(dòng),，健全完善供熱、物業(yè)等城市管理機(jī)制,，拆違46.5萬(wàn)平方米,，城市顏值顯著改觀。

　　八是人民生活持續(xù)改善,。辦結(jié)20件惠民實(shí)事,，實(shí)施48個(gè)民生項(xiàng)目,，完成投資12.9億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.49萬(wàn)人,，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.7萬(wàn)人,。按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇33億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)八連增,。改造老舊小區(qū)43個(gè),。職教集團(tuán)被評(píng)為國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地，學(xué)前教育普惠率達(dá)到80%,。嬰幼兒照護(hù)服務(wù),、小區(qū)適老化改造穩(wěn)步推進(jìn)。我市被評(píng)為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀試點(diǎn)地區(qū),。公立醫(yī)院綜合改革不斷深化,，患者縣域就診比例達(dá)到90%以上。成功舉辦第二屆城市節(jié),。創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)通過(guò)國(guó)家評(píng)審,。構(gòu)建“111”平安建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理服務(wù)“一網(wǎng)共治”,。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效,，連續(xù)五年榮獲全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范城市。連續(xù)12年獲得省安全生產(chǎn)考核優(yōu)秀等次,。連續(xù)36年無(wú)重大森林火災(zāi),。

　　國(guó)防教育和后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步，征兵工作在全省排名第一,。第七次被評(píng)為全省“雙擁”模范城,。第七次全國(guó)人口普查登記圓滿完成。民族宗教,、外事僑務(wù),、地方志、檔案,、氣象,、地震、人防工作和婦女兒童,、老齡,、殘疾人、紅十字會(huì),、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),。

　　九是政府建設(shè)得到加強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，省委巡視反饋問(wèn)題全部落實(shí)整改措施,。嚴(yán)格執(zhí)行向市委請(qǐng)示報(bào)告制度,。深入推進(jìn)依法行政，啟動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在全省率先出臺(tái)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,，重大行政決策進(jìn)一步規(guī)范。自覺(jué)接受人大,、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,，承辦人大代表建議197件、政協(xié)提案146件,，辦復(fù)率100%,。“數(shù)字政府”加快建設(shè),，我市被列為全省智慧政務(wù)唯一試點(diǎn)城市,。著力整治形式主義和官僚主義，嚴(yán)肅查處了一批漠視侵害群眾利益的突出問(wèn)題,。

　　各位代表,，剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年,。經(jīng)過(guò)五年持續(xù)奮斗,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成果，“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)基本完成,。五年來(lái),，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,，按照市委“七條新路”“五大改革”“六大體系”總體設(shè)計(jì),，堅(jiān)定落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。五年來(lái),，我們沉著應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境之危,、經(jīng)濟(jì)下行之危、償債能力之危和新冠疫情之?dāng)_,，跨過(guò)一道道難關(guān),，化解一系列風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,、城市功能、生態(tài)環(huán)境,、人民生活發(fā)生深刻變化,。五年來(lái),，我們著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，增活力,、聚合力,，構(gòu)建了“2115555”產(chǎn)業(yè)格局，正在向質(zhì)量更高,、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放目標(biāo)邁進(jìn),。五年來(lái),，我們牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，取得脫貧攻堅(jiān)等一系列決定性勝利,。特別是把堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東遼河流域污染問(wèn)題重要批示擺在壓倒性位置，黨政同發(fā)力,，全市總動(dòng)員,，打贏了一場(chǎng)漂亮的翻身仗，交上了一份合格的成績(jī)單,。

　　成績(jī)的取得飽含艱辛,，更催人奮進(jìn)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,、是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗的結(jié)果,。在此，我代表市政府,，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體,，向駐遼部隊(duì),，海關(guān)、稅務(wù)等中省直單位及所有關(guān)心支持參與遼源發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,！特別是向新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，奮戰(zhàn)在一線的醫(yī)務(wù)工作者、疾控工作人員,、公安民警,、基層干部,、新聞工作者、社會(huì)志愿者,，向識(shí)大體顧大局,、全力配合疫情防控的全體市民致以崇高的敬意！

　　同時(shí)必須清醒地看到：內(nèi)外危機(jī)遠(yuǎn)未消除,、新舊難題交織疊加,，讓我們?nèi)缏谋”．a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固,，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題十分突出,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)素質(zhì),、體制機(jī)制,、社會(huì)活力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不適應(yīng)?；A(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)存在諸多短板。財(cái)政實(shí)力與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要差距明顯,。各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患易發(fā)多發(fā),，治理體系和治理能力亟待提升。有的干部缺少改革意識(shí),、擔(dān)當(dāng)精神,、法治觀念、專業(yè)素養(yǎng),，形式主義,、官僚主義時(shí)有表現(xiàn)，必須引起我們高度重視,，下定決心,，拿出超常舉措，切實(shí)加以解決,。

　　各位代表,！

　　2021年，我們有幸懷著幾代人的夢(mèng)想,，迎接建黨百年的到來(lái),，并開啟“十四五”光榮的奮斗歷程。立足時(shí)與勢(shì),、分析進(jìn)與守,，面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們正站在新的起跑線上。我們必須迅速起跑,，堅(jiān)定圍繞“一主,、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，既爭(zhēng)取政策資源獨(dú)立奮進(jìn),，又吸引產(chǎn)業(yè)外溢結(jié)伴而行，真正借勢(shì)開路,、順勢(shì)而為,；我們必須努力奔跑，正確面對(duì)“三危一擾”壓力挑戰(zhàn),，既客觀冷靜,，又滿懷信心，以百折不回的勇氣協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,；我們必須敢于領(lǐng)跑,，用好資源稟賦打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)展出全國(guó)有影響,、市場(chǎng)份額大乃至站排頭的領(lǐng)先企業(yè),、領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)。

　　在“十四五”進(jìn)程中,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是接力賽,，必須堅(jiān)持不懈盯龍頭、抓項(xiàng)目,，讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)發(fā)展、向強(qiáng)集中,，拓展強(qiáng)的維度,，延伸強(qiáng)的鏈條，壯大強(qiáng)的筋骨,?？茖W(xué)技術(shù)是能量源，必須盯緊細(xì)分領(lǐng)域市場(chǎng),，搶抓技術(shù)迭代機(jī)遇,，打好中小城市獨(dú)特的引智牌，從要素驅(qū)動(dòng)向效率驅(qū)動(dòng),、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，塑造健康的經(jīng)濟(jì)體魄。鄉(xiāng)村振興是新賽道,，必須打破要素流通瓶頸,、激活農(nóng)村的山水，讓資源變資產(chǎn)、讓田野變田園,，成為遼源發(fā)展的新支點(diǎn),、遼源形象的新亮點(diǎn)。安全發(fā)展是晴雨表,，必須全力以赴做好疫情防控,，千方百計(jì)化解各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。人民幸福是目標(biāo)線,，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，為群眾打造舒適的城市環(huán)境,、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),，不斷向著群眾滿意的目標(biāo)沖刺。我們體會(huì)奔跑之苦,，更懂得責(zé)任之重,，與機(jī)遇賽跑、與時(shí)代同行,，為百年遼源跑出新戰(zhàn)績(jī),、跑出新風(fēng)貌！

　　二,、“十四五”和2021年工作安排

　　今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,，按照省委十一屆八次全會(huì)和市委七屆十次全會(huì)部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，牢牢抓住東北振興發(fā)展的歷史機(jī)遇,，深入落實(shí)我省“三個(gè)五”戰(zhàn)略、中東西“三大板塊”建設(shè),、“一主,、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局要求，把握新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局，打造新發(fā)展優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目的,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和強(qiáng)化需求側(cè)管理,，持續(xù)推進(jìn)“五大改革”、構(gòu)建“六大體系”,，在危機(jī)中育先機(jī),，于變局中開新局，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,，為創(chuàng)建創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范市努力奮斗,。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,，節(jié)能減排等綠色轉(zhuǎn)型指標(biāo)完成省下達(dá)計(jì)劃。2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2020年翻一番,，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1000億元,。我們要：

　　——奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新實(shí)踐。把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，把關(guān)鍵點(diǎn)落在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上,，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，供給端與需求端共同發(fā)力,，加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”，在“一主,、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局中尋求突破,。到2025年，“2115555”產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元,。

　　——奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新實(shí)踐,。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，堅(jiān)持“藏糧于地,、藏糧于技”,，聚焦保障糧食安全和保護(hù)黑土地兩大任務(wù)，突出發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。

　　——奮力推進(jìn)城市建設(shè)新實(shí)踐,。強(qiáng)化城市空間,、功能風(fēng)貌、市域發(fā)展一體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持治山,、治水,、治城一體推進(jìn)，深入實(shí)施城市“雙修”工程,、城市更新行動(dòng),，切實(shí)提高精細(xì)化管理水平。整體推動(dòng)政務(wù),、經(jīng)濟(jì),、生活、治理數(shù)字化,，建設(shè)智能協(xié)同體系,，走出一條品質(zhì)與內(nèi)涵全面提升的城建新路。

　　——奮力推進(jìn)綠色發(fā)展新實(shí)踐,。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，打好藍(lán)天、碧水,、青山,、黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，鞏固?hào)|遼河流域污染治理成果,，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理,，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，全面提高資源能源利用效率,，打造遼河流域源頭系統(tǒng)治理生態(tài)示范區(qū),。

　　——奮力推進(jìn)文化繁榮新實(shí)踐。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo),，深度挖掘地域文化資源，推進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)雙協(xié)同,，文化產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)雙融合,，經(jīng)濟(jì)GDP與文化GDP雙增長(zhǎng)，文旅品牌與文旅人才雙培育,，加快建設(shè)特色文化名城,。

　　——奮力推進(jìn)民生改善新實(shí)踐。著眼于人民群眾對(duì)美好生活的向往,，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，健全基本公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，努力解決好就業(yè)、社保,、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生問(wèn)題,，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

　　2021年是具有特殊重要性的一年,，做好全年工作意義重大。我們必須邁好第一步,、見(jiàn)到新氣象,，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)與省調(diào)控目標(biāo)一致,，單位GDP能耗力爭(zhēng)完成省下達(dá)指標(biāo)任務(wù),，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

　　一是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，在科技賦能上集中發(fā)力,。突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，圍繞企業(yè)和項(xiàng)目配置創(chuàng)新要素，打造科技,、教育,、產(chǎn)業(yè)、人才緊密融合的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐,。以“2115555”產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為主攻方向，推進(jìn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)研發(fā)平臺(tái)”建設(shè),，積極融入國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在域外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持域外高校院所在遼源開展研發(fā)活動(dòng),。鼓勵(lì)格致汽車,、博大偉業(yè),、厚德食品、汽車改裝等創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),、成果引進(jìn)和技術(shù)迭代,。深化與清華大學(xué)、吉林大學(xué),、中科院長(zhǎng)春“一院三所”等高校和科研院所合作,，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)新能源汽車高壓鑄鋁,、汽車內(nèi)飾環(huán)保材料,、國(guó)家三類抗病毒新藥等重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，依托核心技術(shù)延展上下游,、形成產(chǎn)業(yè)鏈,。積極參與全省科技大市場(chǎng)建設(shè)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新機(jī)制支撐,。建立政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、社會(huì)參與的多渠道投入機(jī)制,，財(cái)政資金重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。健全項(xiàng)目生成機(jī)制,，爭(zhēng)取國(guó)家和省科技專項(xiàng)資金支持,。完善金融支持機(jī)制，深化“政銀企”合作,，推出面向科技型企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品,，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化基金。健全科技獎(jiǎng)勵(lì),、績(jī)效管理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等配套制度。完善產(chǎn)業(yè)鏈“搭橋”機(jī)制,，依托長(zhǎng)春富集的科教資源,，建設(shè)一批中試中心和科技成果轉(zhuǎn)化共同體。重點(diǎn)抓好300萬(wàn)套汽車輕量化總成,、海洋特種輸油膠管等科創(chuàng)與市場(chǎng)深度對(duì)接項(xiàng)目,。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)、農(nóng)科區(qū),，探索科創(chuàng)企業(yè)“零成本”入駐,、企業(yè)創(chuàng)新“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才支撐,。加快構(gòu)建“引用育留”體系,，抓實(shí)“152”人才集聚工程,，打造“專業(yè)人才編制池”，打破職稱評(píng)聘,、職級(jí)晉升,、績(jī)效分配等不合理限制。探索人才飛地模式,，柔性引入科創(chuàng)領(lǐng)軍人物,、“院士項(xiàng)目”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)“科技小院”“專家工作室”等科技驛站,。深入抓好“雙創(chuàng)”“雙引”,，出臺(tái)有吸引力的扶持政策，推進(jìn)省級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),。

　　二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在壯群強(qiáng)鏈上集中發(fā)力。圍繞實(shí)施“萬(wàn)千百”工程,，完善“2115555”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，夯實(shí)“鏈長(zhǎng)制”責(zé)任，打造強(qiáng)業(yè)支撐,、新業(yè)培育,、多業(yè)并舉的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)建設(shè),。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)中的份額和我省“雙廊”格局中的份量,，著力推進(jìn)新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)、北方高精鋁加工等基地建設(shè),。推動(dòng)“襪業(yè)+現(xiàn)代紡織”擴(kuò)品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,，讓“中國(guó)棉襪之都”名副其實(shí)。加快“蛋品+農(nóng)產(chǎn)品”加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向特醫(yī)食品,、綠色食品,、休閑食品轉(zhuǎn)型，讓“中國(guó)蛋谷”實(shí)至名歸,。支持梅花鹿,、汽車模具等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為汽車改裝,、華紡靜電等創(chuàng)新型企業(yè)在大循環(huán)體系中“獨(dú)家經(jīng)營(yíng)”,、擴(kuò)張發(fā)展提供一切便利。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈銜接和多業(yè)態(tài)融合,。著眼于打通堵點(diǎn),、連接斷點(diǎn),、補(bǔ)齊短板、釋放優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)實(shí)施92個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,。推進(jìn)銀鷹制藥新建多功能車間等建鏈項(xiàng)目，誠(chéng)鼎鑄造大型精密汽車模具等延鏈項(xiàng)目,，啟星鋁業(yè)軌道客車型材等補(bǔ)鏈項(xiàng)目,，鑫達(dá)鋼鐵300萬(wàn)噸鋼配套等強(qiáng)鏈項(xiàng)目，巨峰生化山梨酸等融鏈項(xiàng)目,。聚焦壯群強(qiáng)鏈引進(jìn)頭部企業(yè)和配套企業(yè),，形成頭雁效應(yīng)。打造一批智能工廠,、數(shù)字車間,，推進(jìn)東北襪業(yè)、遼源泵業(yè)等企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目,。加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與商貿(mào)服務(wù),、職業(yè)教育有機(jī)融合，推進(jìn)制造業(yè)與一汽新能源發(fā)展戰(zhàn)略,、全省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,、常態(tài)化疫情防控緊密結(jié)合，形成一批新業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)點(diǎn),。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。順應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和要求,，支持新能源,、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施燕龍多用途清潔供熱示范,、東豐沙河風(fēng)電,、西安區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目。引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)向?qū)I(yè)化延伸,，生活性服務(wù)向高品質(zhì)升級(jí),，重點(diǎn)實(shí)施歐亞北城市綜合體、汽貿(mào)小鎮(zhèn)二期等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。積極推動(dòng)市,、縣（區(qū)）規(guī)模應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。

　　三是聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，在擴(kuò)大內(nèi)需上集中發(fā)力,。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，在新發(fā)展格局中找定位,、抓機(jī)遇,、聚要素,、上項(xiàng)目。扭住有效投資著力點(diǎn),。計(jì)劃實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目330個(gè),，其中新開工項(xiàng)目167個(gè)，“三早”項(xiàng)目58個(gè),。推進(jìn)新能源特種車,、江誠(chéng)物流倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園等137個(gè)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，南部新城路網(wǎng)建設(shè)等76個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目,，渭津河流域綜合治理等35個(gè)生態(tài)環(huán)保類項(xiàng)目,，現(xiàn)代職教園區(qū)等71個(gè)社會(huì)民生類項(xiàng)目，梅花鹿創(chuàng)投園,、松籽產(chǎn)業(yè)園等11個(gè)平臺(tái)類項(xiàng)目,。完成東北襪業(yè)智能化標(biāo)準(zhǔn)工廠、鑫達(dá)鋼鐵發(fā)電自備電站等79個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目,。全力推動(dòng)列入省“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng),。發(fā)掘社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持需求牽引供給,、供給創(chuàng)造需求,，制定一攬子促進(jìn)政策，努力激活農(nóng)村消費(fèi),，吸引域外消費(fèi),。提高二手車交易便利度、二手房交易活躍度,。牢牢抓住我省發(fā)展冰雪萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)契機(jī),，打造冰雪軟裝備生產(chǎn)基地、冰雪人才培訓(xùn)和研學(xué)基地,。找準(zhǔn)區(qū)域協(xié)作契合點(diǎn),。主動(dòng)對(duì)接“雙廊”、長(zhǎng)春都市圈建設(shè),，牢牢抓住一汽“六個(gè)回歸”等重大機(jī)遇,，將遼源的創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、人才鏈嵌入全省戰(zhàn)略體系,、產(chǎn)業(yè)體系,、創(chuàng)新體系。依托一汽奧迪新能源汽車基地,，帶動(dòng)格致汽車,、鴻圖鋰電,、方大鍛造等企業(yè)擴(kuò)規(guī)升級(jí)；依托長(zhǎng)客智能產(chǎn)業(yè)基地,，帶動(dòng)啟星鋁業(yè),、利源精制、巨盛輕合金向產(chǎn)品供應(yīng)商轉(zhuǎn)變,；依托創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與長(zhǎng)春市開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展,，致力打造長(zhǎng)春都市圈產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作樣板,。

　　四是聚焦活力提升，在改革開放上集中發(fā)力,。以改革激發(fā)新活力,，以開放塑造新優(yōu)勢(shì)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。加大改革力度,。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，推行一件事“一次辦”“掌上辦”“不見(jiàn)面辦”,。設(shè)立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型擔(dān)?；穑剿鳟a(chǎn)業(yè)園區(qū)定向增發(fā),、紓困基金,、企業(yè)債等融資方式。加快僵尸企業(yè)出清,，支持“雙?！逼髽I(yè)兼并重組或依法破產(chǎn)，引導(dǎo)危困企業(yè)債務(wù)化解和轉(zhuǎn)型升級(jí),。繼續(xù)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè),。推動(dòng)工業(yè)企業(yè)升規(guī)、商貿(mào)企業(yè)入統(tǒng),。建立市場(chǎng)化融資機(jī)制,，支持有條件企業(yè)掛牌上市。深化國(guó)資國(guó)企改革,，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)有效盤活,，確保國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司風(fēng)險(xiǎn)可控。深化醫(yī)藥衛(wèi)生,、應(yīng)急管理體制改革,。探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、市場(chǎng)化路徑機(jī)制。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,，規(guī)范農(nóng)村土地托管,、入股、轉(zhuǎn)包等行為,，切實(shí)發(fā)揮好市縣供銷社在鄉(xiāng)村振興中的重要作用,。加大開放力度。主動(dòng)對(duì)接京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū),，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商，積極承接南資北移,，招商引資實(shí)際到位資金保持穩(wěn)定增長(zhǎng),。用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),，依托廣交會(huì),、東北亞博覽會(huì)、東盟博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì),，擴(kuò)大襪制品,、鋁型材、果仁,、蛋品等產(chǎn)品出口規(guī)模,。推動(dòng)地產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做強(qiáng)金翼蛋品,、遼源襪品,、梅花鹿制品等一批自主品牌。加快遼源·浙江（紹興）產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，重點(diǎn)抓好雙天集團(tuán)擴(kuò)大投資,、冷鏈物流、紡織原料生產(chǎn)基地等項(xiàng)目落地,。

　　五是聚焦“三農(nóng)”發(fā)展,，在鄉(xiāng)村振興上集中發(fā)力。完善農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè),，抓好脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。提高糧食安全保障能力,。堅(jiān)持“藏糧于地,、藏糧于技”，構(gòu)建良地,、良種,、良法、良機(jī)協(xié)同配套的高效生產(chǎn)體系,，推進(jìn)全市耕地?cái)?shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),，守住基本農(nóng)田紅線,，制止耕地非農(nóng)化、防止耕地非糧化,，保證糧食作物面積337萬(wàn)畝,，正常年景下力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到32億斤。探索黑土地保護(hù)治理模式,。注重“用養(yǎng)結(jié)合”,，推廣秸稈還田等保護(hù)性耕作技術(shù)95萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取和落實(shí)黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目,。依托中科院東遼生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與示范基地,、遼河源生態(tài)農(nóng)業(yè)工程實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，探索丘陵半山區(qū)黑土地保護(hù)和治理模式,。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,。依托中科院東北地理所、吉林農(nóng)大和省農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu),，推進(jìn)戰(zhàn)略性大豆種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)和吉字號(hào)種子新品種研發(fā)推廣,，支持“育繁推”一體化發(fā)展。加強(qiáng)東遼黑豬優(yōu)勢(shì)地方品種持續(xù)選育,。推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展,。加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、雙天現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體,、皇家鹿苑小鎮(zhèn)等三產(chǎn)融合示范項(xiàng)目建設(shè),。打造“糧變?nèi)狻薄敖斩捵內(nèi)狻毙竽翗I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)蛋品,、玉米深加工新突破,。落實(shí)六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃，做強(qiáng)禽蛋,、東遼黑豬,、梅花鹿、柞蠶,、食用菌和林果特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,。大力培育發(fā)展以家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升,、配電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治等重點(diǎn)工程,，實(shí)施一批鄉(xiāng)村學(xué)校,、衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)提標(biāo)改造,。鞏固農(nóng)村垃圾處理,、污水治理和廁所革命成效，著力改善農(nóng)民住房條件,，持續(xù)創(chuàng)建“美麗庭院,、干凈人家”。實(shí)施特色小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,，加快10個(gè)示范鎮(zhèn)建設(shè),。

　　六是聚焦品質(zhì)內(nèi)涵，在城市建設(shè)上集中發(fā)力,。繼續(xù)實(shí)施城市“雙修”,，優(yōu)化城市格局，推進(jìn)城市更新,，加強(qiáng)城市管理,，提升城市功能，讓城市更具質(zhì)感,，彰顯魅力,。加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。推進(jìn)“雙評(píng)估”“雙評(píng)價(jià)”和“三線三區(qū)”劃定,，高質(zhì)量完成《國(guó)土空間規(guī)劃》編制,。強(qiáng)化規(guī)劃管控，有序推動(dòng)老城改造,、南部新城,、北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)，做到不規(guī)劃不批復(fù),、無(wú)規(guī)劃不建設(shè),、有規(guī)劃嚴(yán)落實(shí)。謀劃并推動(dòng)市域一體化,、遼泉同城化發(fā)展,。實(shí)施城市更新行動(dòng)。加快推進(jìn)南部新城“雙創(chuàng)”中心和遼源五中,、市中心醫(yī)院建設(shè),，完成“四館”內(nèi)裝展陳開放,。實(shí)施地下管網(wǎng)修復(fù)與混錯(cuò)接改造、綠化美化,、水沖公廁等項(xiàng)目,，完成二次供水設(shè)施、供熱管網(wǎng)提升工程,。啟動(dòng)渭津河、大梨樹河岸帶修復(fù)工程,，推進(jìn)餐廚垃圾處理場(chǎng)建設(shè),。城市管道天然氣普及率提高8個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)東豐城市綜合管廊,、東遼一高異地新建等一批縣城更新改造項(xiàng)目,。狠抓城市精細(xì)化管理。實(shí)施露天燒烤,、餐飲油煙,、戶外廣告、商業(yè)牌匾,、占道經(jīng)營(yíng)和城市公共休閑廣場(chǎng)專項(xiàng)整治,，依法解決城區(qū)祭祀燒紙、燃放煙花爆竹問(wèn)題,。開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作,。建立違法建設(shè)查處、老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制,。推進(jìn)智慧城市建設(shè),。加快實(shí)施5G基站、大數(shù)據(jù)中心等“761”智能信息網(wǎng)工程,，建設(shè)城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心,，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧生活,、智慧治理,、智慧安全整體提級(jí)。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建,，以市民的文明促進(jìn)城市的文明,。

　　七是聚焦生態(tài)保護(hù)，在綠色發(fā)展上集中發(fā)力,。持續(xù)鞏固中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果,，打造綠色生態(tài)屏障，堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路,。持續(xù)深化污染綜合治理,。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，分類實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染,、農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套和持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，保持域內(nèi)和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。實(shí)施“五控”專項(xiàng)行動(dòng),，突出抓好秸稈禁燒和綜合利用、清潔煤配送體系建設(shè),、城鄉(xiāng)接合部軟硬化覆蓋,、建筑施工揚(yáng)塵治理，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到87%,。實(shí)施耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，強(qiáng)化工礦危險(xiǎn)廢物和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控,，完成受污染耕地安全利用,。持續(xù)深化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。編制《山水林田湖草系統(tǒng)治理規(guī)劃》,。爭(zhēng)取東遼河流域15個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù),。實(shí)施西安區(qū)采煤沉陷區(qū)綜合治理和東遼縣獨(dú)立工礦區(qū)改造提升項(xiàng)目?？茖W(xué)有序推進(jìn)“三百工程”,，完成重點(diǎn)干支流河道生態(tài)緩沖帶建設(shè)，實(shí)施低產(chǎn)低效林改造,。治理河道61公里,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。持續(xù)深化資源能源循環(huán)利用,。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,，強(qiáng)化排水許可制度執(zhí)行、源頭排水戶管控執(zhí)法,。深入推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),，抓好工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水,、城鎮(zhèn)生活節(jié)水,。系統(tǒng)開展城市地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì),、水均衡及地?zé)豳Y源等地質(zhì)調(diào)查,，挖掘資源枯竭型城市新資源。

　　八是聚焦改善民生,，在造福人民上集中發(fā)力,。圍繞解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，辦好年度惠民實(shí)事。抓好普惠性民生,。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11萬(wàn)人,，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,。持續(xù)推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)待遇水平,。建立多層次醫(yī)療保障體系，做實(shí)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌,，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)療保障智能監(jiān)控和支付方式改革試點(diǎn)工作,。嚴(yán)格依標(biāo)配建城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園,，建好公辦,、普惠性幼兒園，鼓勵(lì)發(fā)展托幼機(jī)構(gòu),。抓好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作,，完成10個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。探索開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老,。抓實(shí)基礎(chǔ)性民生,。爭(zhēng)取吉林師范大學(xué)遼源分院辦成具有獨(dú)立辦學(xué)資格的省屬幼兒師范高等專科學(xué)校,，適時(shí)啟動(dòng)遼源職業(yè)技術(shù)學(xué)院專升本,，推進(jìn)職教集團(tuán)申報(bào)國(guó)家級(jí)示范性職教集團(tuán)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體,、專科聯(lián)盟建設(shè),，致力打造健康遼源,。改造老舊小區(qū)53個(gè)，惠及居民2.54萬(wàn)戶,。增加基本公共文化服務(wù)供給,，豐富人民群眾文化生活，辦好第四屆琵琶藝術(shù)節(jié),、第三屆遼源城市節(jié),。抓細(xì)兜底性民生。高度關(guān)注弱勢(shì)群體基本生活,，落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,，適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保,、特困人員、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),。抓好就業(yè),、醫(yī)療、教育,、住房等專項(xiàng)救助,，加強(qiáng)臨時(shí)救助、社會(huì)互助,、慈善捐贈(zèng)等社會(huì)救助,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助,、精準(zhǔn)幫扶,。

　　九是聚焦安全穩(wěn)定，在防控風(fēng)險(xiǎn)上集中發(fā)力,。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,，堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全,、意識(shí)形態(tài)安全和人民群眾生命健康安全。堅(jiān)決保障經(jīng)濟(jì)安全,。平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè),，打擊各種逃廢債行為,，有效防范處置企業(yè)債務(wù)引發(fā)的各類問(wèn)題。健全政府債務(wù)管理制度,，穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。統(tǒng)籌糧食、能源,、生態(tài)等領(lǐng)域安全,，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決保障社會(huì)安定,。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，一體化推進(jìn)法治遼源、法治政府,、法治社會(huì)建設(shè),。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“111”平安建設(shè)模式創(chuàng)新，全面提升基層治理能力,，打造共建共治共享社會(huì)治理格局,。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高平安遼源建設(shè)科學(xué)化,、社會(huì)化,、法治化、智能化水平,。依法有序開展村（居）委會(huì)換屆選舉,。抓好“八五”普法，完善公共法律服務(wù)體系,。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決保障人民安寧,。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，全面加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,。完善管理機(jī)制,，提高食品藥品安全保障水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升災(zāi)害綜合防控和搶險(xiǎn)救援能力,。切實(shí)抓好國(guó)防動(dòng)員工作,，深化民兵調(diào)整改革,，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。特別是要常態(tài)化精準(zhǔn)化開展疫情防控,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)疫苗接種工作,，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任、細(xì)化舉措,，堅(jiān)決奪取抗疫斗爭(zhēng)全面勝利,。

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　順應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求,，必須轉(zhuǎn)變政府職能,，提高政府效能，堅(jiān)持執(zhí)政為民,、夙夜在公,、盡職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意政府,。

　　一是忠誠(chéng)履職,，全面提升政治站位。樹牢“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題,、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力。始終胸懷大局,，牢牢把握“國(guó)之大者”,，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)保持政治定力,，把準(zhǔn)政治方向,，持續(xù)凈化政治生態(tài)。

　　二是依法履職,，全面提升法治觀念,。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督,，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議,。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),，強(qiáng)化重大行政決策程序，爭(zhēng)創(chuàng)法治政府示范城市,。全方位推進(jìn)政務(wù)公開,，做到公開是常態(tài)，不公開是例外,，讓政府權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。

　　三是勤奮履職，全面提升工作效能,。全面構(gòu)建抓落實(shí)的規(guī)劃體系,、指標(biāo)體系、責(zé)任體系和考核評(píng)價(jià)體系,，打造完整系統(tǒng)和工作閉環(huán),。圍繞中央、省市安排部署落地見(jiàn)效，加快形成“圖表化,、清單化,、手冊(cè)化、模板化,、機(jī)制化”抓落實(shí)常態(tài),。建立完善專班推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效管理,，確保工作一抓到底,。完善重大事項(xiàng)集中研判和集體決策機(jī)制，建立決策咨詢委員會(huì),，借助專家和專業(yè)力量,，破解復(fù)雜矛盾問(wèn)題。在正向激勵(lì),、反向約束,、容錯(cuò)糾錯(cuò)方面，探索制度化措施辦法,。

　　四是廉潔履職,，全面提升作風(fēng)形象。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義,、官僚主義,，深入治理不擔(dān)當(dāng),、不作為,、亂作為、慢作為問(wèn)題,。大力精文減會(huì),，倡導(dǎo)“四不兩直”，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。厲行勤儉節(jié)約,，持續(xù)縮減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，做到政府過(guò)“緊日子”,，讓人民過(guò)好日子,。

　　各位代表，心有所向方能矢志以往，奮進(jìn)不怠方能創(chuàng)造輝煌,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心,，迎難而上，真抓實(shí)干,，奮力譜寫高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章,，為新時(shí)代遼源全面振興全方位振興而不懈奮斗！