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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。

　　一,、2017年工作回顧

　　過去一年，我市發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以迎接黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，努力踐行新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難,，砥礪前行,，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，增強(qiáng)發(fā)展活力,，提升發(fā)展質(zhì)量，人民生活進(jìn)一步改善,，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,，全市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐穩(wěn)健,。保持有效投資力度,，發(fā)揮內(nèi)需和外貿(mào)雙拉動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,。建設(shè)5000萬元以上項(xiàng)目142個(gè),，其中新開工建設(shè)50個(gè)，完成投資96億元,，開復(fù)工率100%,。吉諾高性能樹脂、鴻圖鋰電隔膜二期,、青島昌盛光伏農(nóng)業(yè)一期等23個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。云動(dòng)力智能機(jī)器人元器件、百康藥業(yè)二期,、同城醫(yī)藥物流中心,、盛吉美模塊化廚房等項(xiàng)目加快推進(jìn)。效益指標(biāo)和先行指標(biāo)提質(zhì)趨好,。在消化以往一次性收入和非稅收入較高基數(shù)的基礎(chǔ)上,，預(yù)計(jì)地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)18.3億元，稅收收入占比提高12.1個(gè)百分點(diǎn),。多方籌資保證民生等方面需要,，財(cái)政支出增長(zhǎng)11%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)100.7,，物價(jià)總體水平穩(wěn)定,。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。全社會(huì)用電量增長(zhǎng)25%,，其中工業(yè)用電量增長(zhǎng)35%,。全市33大類工業(yè)行業(yè)中，近八成產(chǎn)值同比增長(zhǎng),，虧損企業(yè)數(shù)量下降15%,，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)34%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍,，民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)92.5%,，民間投資占全市投資85.8%，均列全省第一。開展“千企促銷”行動(dòng)和“促消費(fèi),、穩(wěn)增長(zhǎng)”百日攻堅(jiān)收到實(shí)效,，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。鋁型材,、襪制品國(guó)際市場(chǎng)占有率不斷提高,，外貿(mào)出口增長(zhǎng)22%。我市獲批國(guó)家級(jí)出口襪制品質(zhì)量安全示范區(qū),，實(shí)現(xiàn)吉林省工業(yè)制品出口示范區(qū)零的突破,。穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成煤炭去產(chǎn)能任務(wù),，妥善處置“僵尸企業(yè)”,。商品房待售面積下降21%。減免取消行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金13項(xiàng),，發(fā)放就業(yè)貸款8637萬元,，助保金池為企業(yè)融資1.34億元，規(guī)上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降3個(gè)百分點(diǎn),，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本低于全省平均水平,。我市被省政府評(píng)為貫徹落實(shí)國(guó)家和省重大政策措施成效顯著市。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,、增加值分別增長(zhǎng)6.3%和3.5%，兩大主導(dǎo),、五個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%,，其中新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目246個(gè),，遼礦集團(tuán)、鑫銳工礦等企業(yè)啟動(dòng)轉(zhuǎn)型,，新進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)30戶,。利源精制、富奧泵業(yè)等企業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%以上,。鴻圖鋰電隔膜與金冠電氣實(shí)現(xiàn)并購(gòu)重組,，博大制藥和唐豆豆食品掛牌新三板。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝，在調(diào)減籽粒玉米48萬畝情況下,，糧食產(chǎn)量達(dá)到47.7億斤新高,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)95萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)8629畝，榛子,、藍(lán)莓等林果經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，食用菌生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000萬袋，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上,。

　　省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到24戶，市級(jí)以上115戶,，金翼蛋品鮮蛋加工能力保持世界第一,。中德遼河源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)一期工程成效顯著，二期項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展到210個(gè),。遼源大米進(jìn)入吉林大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。我市獲得中國(guó)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng),。東遼縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中躍升9位,。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè),，新增服務(wù)業(yè)主體3579個(gè),，規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8%，旅游總收入增長(zhǎng)25%,，電商交易額達(dá)到12億元,，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到37%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn),。提高科技創(chuàng)新能力,。構(gòu)建與中科院長(zhǎng)春“三所”、吉林大學(xué)等單位的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制,，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新項(xiàng)目36個(gè),，科技孵化器在孵企業(yè)397家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到9戶,。建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心26個(gè),，15戶企業(yè)被認(rèn)定為吉林省第一批“科技小巨人”，占全省比重超過10%,。創(chuàng)建市級(jí)科技示范園區(qū)和科普示范基地40個(gè),，有效專利達(dá)到645件。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)通過專家評(píng)審,。

　　改革開放富有成效,。重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。行政審批事項(xiàng)進(jìn)廳率達(dá)到99.7%,，審批環(huán)節(jié)減少11.8%,，“一次性跑動(dòng)”占比50.4%，平均辦事時(shí)間壓縮85%以上。我市營(yíng)商環(huán)境在國(guó)務(wù)院第四次大督查指標(biāo)抽樣調(diào)查中取得良好成績(jī),。政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破,，市政府門戶網(wǎng)站躋身全國(guó)地市級(jí)20強(qiáng)。投融資平臺(tái)打造和渠道拓展取得重要成果,，遼源城投集團(tuán),、吉林金控集團(tuán)遼源市農(nóng)村金融綜合服務(wù)中心、西安榆銀村鎮(zhèn)銀行投入運(yùn)營(yíng),，設(shè)立全市首支產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金,，東豐農(nóng)村商業(yè)銀行完成改制。安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革不斷深化,。國(guó)有林場(chǎng),、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革進(jìn)展順利。不動(dòng)產(chǎn)登記,、城市綜合執(zhí)法和公務(wù)用車改革基本完成,。研究啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。遼礦集團(tuán)列入國(guó)家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),。不斷擴(kuò)大對(duì)外交流合作,。組織參加?xùn)|北亞博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流展會(huì)，赴北京,、上海,、廣東、浙江,、福建等地開展務(wù)實(shí)精準(zhǔn)招商,，積極對(duì)接中國(guó)核電、廣藥,、神華,、華為等知名企業(yè)，洽談項(xiàng)目269個(gè),，簽訂戰(zhàn)略協(xié)議26個(gè),，簽約項(xiàng)目107個(gè)，德興探感生態(tài)養(yǎng)殖,、藍(lán)天城兒童歡樂世界等項(xiàng)目落地開工,。啟動(dòng)與紹興對(duì)口合作，上海漕河涇開發(fā)區(qū)在我市設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心,，成立北京吉林遼源商會(huì),，同域外商協(xié)會(huì)的聯(lián)系交往日益強(qiáng)化。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)有序,。伊開高速二期,、集雙高速遼源段開工建設(shè),，完成遼西線安全生命防護(hù)工程和遼白一級(jí)路維修改造。新改建農(nóng)村公路400公里,。遼源至北京直通列車、遼源至長(zhǎng)春客運(yùn)城際列車開通運(yùn)行,，四通高速鐵路前期和遼源機(jī)場(chǎng)選址工作進(jìn)展順利,。“氣化遼源”,、“引松入遼”等重大工程加快實(shí)施,。以城市規(guī)劃建設(shè)管理提擋升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，改造建設(shè)市政街路34條,，建設(shè)各類管網(wǎng)67公里,，9個(gè)海綿城市建設(shè)工程同步開工。創(chuàng)建城管示范街3條,、嚴(yán)管街8條,，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到60%。優(yōu)化市區(qū)公交線路30條,，更新新能源公交車36臺(tái),、出租車330臺(tái)，施劃?rùn)C(jī)動(dòng)車停車泊位1.3萬個(gè),，投放公共自行車400輛,。治理和修復(fù)采煤沉陷區(qū)廢棄地28公頃，困擾多年的礦山治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更獲省批復(fù),。職教園區(qū)8.2公里地下管廊投入使用,。東北卓越云計(jì)算中心安全策略全面升級(jí)，大數(shù)據(jù)交互共享平臺(tái)在全省率先完成,。時(shí)空大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)項(xiàng)目列為國(guó)家測(cè)繪地理信息局試點(diǎn),。建成市級(jí)公共資源電子交易平臺(tái)。金州,、那丹伯,、壽山等重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，公共服務(wù)能力不斷提升,。實(shí)施農(nóng)村減排,、連片整治項(xiàng)目160個(gè)，改造農(nóng)村危房353戶,，解決農(nóng)村飲水安全問題9015人,，完成農(nóng)村廁所改造5200戶。建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè),。東豐縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城,。

　　民生福祉持續(xù)增進(jìn),。以增加公共財(cái)政投入為依托，多措并舉,，如期完成年度71件惠民實(shí)事,。把脫貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,，精心組織教育和醫(yī)療扶貧,，年度實(shí)現(xiàn)減貧5753人，退出貧困村16個(gè),，“五點(diǎn)雙享兩救助”脫貧保障機(jī)制被評(píng)為2017年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)創(chuàng)新獎(jiǎng),。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人、扶持創(chuàng)業(yè)6897人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力18.7萬人次,。預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.9%和5%。養(yǎng)老金,、失業(yè)金和城鄉(xiāng)低保同步提標(biāo),，社會(huì)救助受益群眾達(dá)到4.6萬人。順利通過全域國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展復(fù)檢,。全面啟動(dòng)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐計(jì)劃,。職教園區(qū)一期主體工程竣工，東北襪業(yè)紡織工業(yè)園技師學(xué)院掛牌成立,。開展公立醫(yī)院改革,，取消藥品加成、實(shí)行零差價(jià),，人均住院費(fèi)用下降7.14%,，首批接入國(guó)家跨省異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)。安置保障性住房4520套,。城區(qū)新增居民管道天然氣用戶2萬戶,。農(nóng)網(wǎng)光纖入戶覆蓋28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3萬余戶,。送戲下鄉(xiāng),、廣場(chǎng)匯演等群眾文化生活和吉?jiǎng)?chuàng)作等文化事業(yè)加快發(fā)展。侵華日軍遼源高級(jí)戰(zhàn)俘營(yíng)舊址展覽館被確定為全國(guó)愛國(guó)主義教育基地,。建設(shè)全民健身中心等體育設(shè)施,，全省民族運(yùn)動(dòng)會(huì)我市獲獎(jiǎng)牌數(shù)量取得歷史性突破?！昂娱L(zhǎng)制”工作全面鋪開,，仙人河黑臭水體治理工程啟動(dòng)實(shí)施。淘汰燃煤小鍋爐186臺(tái),、黃標(biāo)車2606臺(tái),。林地清收還林2.45萬畝,，完成省計(jì)劃182%。強(qiáng)力解決中央環(huán)保督察群眾反映問題292件,，嚴(yán)肅查處了一批環(huán)境違法案件,。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全完善立體化社會(huì)治安防控體系,，創(chuàng)新實(shí)施“襪鄉(xiāng)管家”工程,，全市刑事、治安案件分別下降14.5%和5.4%,，黨的十九大安保維穩(wěn)工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)絕對(duì)平穩(wěn)”、“三個(gè)絕對(duì)安全”,。我市連續(xù)兩年被評(píng)為全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市,。“七五”普法實(shí)現(xiàn)良好開局,，憲法主題公園和法治走廊如期建成,。及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,，一批信訪突出問題得到妥善解決,。12345市民服務(wù)熱線正在成為資源整合集約、貼近融入百姓和服務(wù)規(guī)范高效的新平臺(tái),。深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”和“五個(gè)一工程”建設(shè)活動(dòng),，各類生產(chǎn)安全事故下降7.5%。食藥監(jiān)管“三個(gè)中心”項(xiàng)目投入使用,。連續(xù)33年實(shí)現(xiàn)無重大森林火災(zāi),。保持民族團(tuán)結(jié)、宗教和順良好局面,。積極推進(jìn)國(guó)防教育和雙擁共建,。廣播電視、外事僑務(wù),、方志,、檔案、氣象,、地震,、人防、供銷社等工作和婦女兒童,、老齡,、殘疾人、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,。

　　政府建設(shè)得到加強(qiáng),。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)法治政府建設(shè),，堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，健全政府黨組工作規(guī)則，制定自覺接受市人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的實(shí)施意見,。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議煤礦文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，接受水源地保護(hù)專題詢問,，配合市政協(xié)開展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、老年服務(wù)體系建設(shè)等調(diào)研視察，辦理代表建議和委員提案249件,。公開預(yù)決算,、“三公”經(jīng)費(fèi)等政府信息1.8萬余條，政府采購(gòu)節(jié)支率5.2%,。開展專題督導(dǎo)檢查56次,，加大跟蹤問效力度，推動(dòng)工作落實(shí),。嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、“四風(fēng)”和侵害群眾利益問題，懲防腐敗體系不斷強(qiáng)化,。

　　各位代表,，回顧過去一年，我們面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛,，面對(duì)國(guó)家和省一系列督察,、檢查、審計(jì),、巡視發(fā)現(xiàn)問題整改的要求,，面對(duì)從嚴(yán)整治生態(tài)環(huán)保突出問題的壓力，面對(duì)政府性融資,、債務(wù)監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等政策的變化，面對(duì)增收難度加大與政府償債高峰期到來的矛盾,，面對(duì)維護(hù)安全穩(wěn)定的艱巨任務(wù),，這些要求新、標(biāo)準(zhǔn)高,、難度大的考驗(yàn)集中在一起,，使得各種矛盾疊加、困難隱患交匯的復(fù)雜局面多年未有,，需要咬緊牙關(guān),、攻克難關(guān)的艱辛努力多年未有,。在這種情況下，各項(xiàng)工作的成效和進(jìn)展實(shí)屬不易,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)諸多向好變化尤為可貴,。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是各縣（區(qū)）、各部門和全市人民團(tuán)結(jié)拼搏,、極大付出的結(jié)果,。我代表市政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,，向各民主黨派,、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向人民解放軍駐遼源部隊(duì)指戰(zhàn)員,、武警官兵和公安干警,，向中省直各單位以及所有關(guān)心支持遼源發(fā)展的各界朋友致以衷心感謝和崇高敬意！

　　我們也清醒看到,，我市經(jīng)濟(jì)總量小,、底子薄，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的韌性弱,、回旋余地小,，產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)艱巨繁重；資金,、征拆,、要素成本等方面制約還沒有得到很好破解，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多,，重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,，后續(xù)投資增長(zhǎng)乏力；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)重,，財(cái)政持續(xù)增收難,，剛性支出增多，收支矛盾不斷加劇,，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源供給與城鄉(xiāng)居民期盼還有較大差距,；綠色發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的根基仍不牢固；部分政府公職人員的思想作風(fēng),、工作能力,、服務(wù)水平與新時(shí)代新要求不相適應(yīng)。我們一定增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神,，采取有效措施解決這些問題,，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)全市人民的重托,。

　　二,、2018年工作安排

　　今年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年,，是改革開放40周年,，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。做好市政府工作,，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，努力譜寫遼源創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章,。

　　發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上,，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能降耗完成省計(jì)劃,。

　　綜合分析各方面情況,，今年我市發(fā)展仍將面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，自身補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)的效果也絕非一時(shí)可得,，必須繼續(xù)做好打攻堅(jiān)戰(zhàn)和啃硬骨頭的充分準(zhǔn)備。雖然困難和挑戰(zhàn)會(huì)更多更大更嚴(yán)峻,，但我們迎難而上的意志堅(jiān)定不移,，克難制勝的信心不可動(dòng)搖。作為老工業(yè)基地和資源枯竭轉(zhuǎn)型城市,，這些年遼源的振興發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)就是在爬坡過坎,、滾石上山中走過來的。黨的十九大對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了全面安排部署,，全省走出振興發(fā)展新路有國(guó)家政策支持,、清晰路徑舉措和堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)，正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，我市已初步形成接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系,，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn),，同時(shí)擁有良好政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。只要保持戰(zhàn)略定力,、守住各條底線,，萬眾一心，共克時(shí)艱,，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),，遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展就一定能夠闖關(guān)奪隘、化蛹成蝶,，不斷創(chuàng)造新的輝煌,。

　　今年，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┲μ岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量第一,、效益優(yōu)先,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率，切實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。盯緊國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)發(fā)展需求，突出新一輪東北振興戰(zhàn)略支持,、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、域內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、靠大聯(lián)強(qiáng)資產(chǎn)重組,，集中力量上一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,。實(shí)施投資5000萬元以上項(xiàng)目127個(gè)，重點(diǎn)推動(dòng)高精鋁加工,、新能源新材料,、醫(yī)藥健康骨干企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，深入謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)保,、民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，滾動(dòng)保持重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備200個(gè)。厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。實(shí)施中小微企業(yè)培育工程,，新建10個(gè)企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)基地，培養(yǎng)10戶以上“小升規(guī)”企業(yè),，生成中小微企業(yè)400戶左右,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、上繳稅金分別增長(zhǎng)6%和3%,。開展“溫商暖企”行動(dòng),，強(qiáng)化貼心精準(zhǔn)服務(wù)，落實(shí)減費(fèi)降稅政策,，推動(dòng)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,，緩解融資難、融資貴,，幫助企業(yè)降本增效,。激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種做法,，讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展,。積極拉動(dòng)消費(fèi)和出口增長(zhǎng),。擴(kuò)大個(gè)性化消費(fèi)供給，積極推動(dòng)汽貿(mào)服務(wù)一體化集聚區(qū)建設(shè),，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域消費(fèi),。完善商品住房銷售促進(jìn)措施,，活躍二手房市場(chǎng)，建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度。繼續(xù)加強(qiáng)3個(gè)出口基地建設(shè),，支持引導(dǎo)企業(yè)開展跨境電子商務(wù),，讓遼源裝備、遼源棉襪,、遼源綠色農(nóng)產(chǎn)品更多地走出國(guó)門,、走向世界。優(yōu)化存量資源配置,。繼續(xù)落實(shí)煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),，完善“僵尸企業(yè)”處置制度，采取一企一策辦法,，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者盤活存量,。開展全市土地資源利用專項(xiàng)整治，提高空置土地和低效工業(yè)用地利用效率,。進(jìn)一步提高保障房貨幣化安置比例,，促進(jìn)商品住房庫(kù)存資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。再清理一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目,，落實(shí)階段性失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策,，有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)制度性交易成本。嚴(yán)防財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn),。按照量入為出,、量力而行原則，健全完善“借,、用,、還”政府融資管理機(jī)制，建立債務(wù)管理負(fù)面清單制度,，實(shí)施市級(jí)財(cái)政零基預(yù)算，加強(qiáng)出借政府性資金清收,，嚴(yán)格控制政府債務(wù)增量,。堅(jiān)決清理整頓互聯(lián)網(wǎng)和交易場(chǎng)所違法違規(guī)業(yè)務(wù)，有效防范打擊非法集資行為,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。建立健全征信體系，加強(qiáng)信用信息共享,，構(gòu)建“一處違法,、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　（二）著力以創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。堅(jiān)持以科技和人力人才資源為支撐,，以創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃,，滾動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目92個(gè)。引導(dǎo)利源精制,、麥達(dá)斯鋁業(yè)等企業(yè)提升智能化制造層級(jí),。支持鴻圖鋰電隔膜、中聚新能源等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,，對(duì)接我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，力爭(zhēng)配套基地布局遼源。推動(dòng)吉林裝備,、聚源重型等傳統(tǒng)制造企業(yè)向智能機(jī)械設(shè)備制造方向發(fā)展,。扶持瑞意糧機(jī)、長(zhǎng)江膠管等“隱形冠軍”企業(yè)擴(kuò)能升級(jí),。務(wù)實(shí)推進(jìn)與華為公司合作的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。鼓勵(lì)建筑房地產(chǎn)企業(yè)向制造業(yè)和網(wǎng)絡(luò)信息等新興業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)攻堅(jiān),。重點(diǎn)加強(qiáng)以興遼物流配送為依托的物流業(yè)主導(dǎo)區(qū)建設(shè),，以東北襪業(yè)為依托的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，以中小企業(yè)服務(wù)大廈為依托的創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)建設(shè),，以龍山科技智慧產(chǎn)業(yè)園為依托的信息產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)集約化發(fā)展。建立旅游資源聯(lián)動(dòng),、線路聯(lián)接,、產(chǎn)品聯(lián)合發(fā)展模式，完善旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造全域休閑旅游品牌,。加快農(nóng)村電商普及推廣，鼓勵(lì)村集體,、合作社,、新型職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦電子商務(wù)，全年發(fā)展電商網(wǎng)店1000個(gè),，村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到60%以上,。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,。深化政府、企業(yè)同科研院校合作,，依托我市省級(jí)針紡,、化藥、蛋品中試中心,，推進(jìn)一批重大科技攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新項(xiàng)目。完善科技大市場(chǎng)服務(wù)功能,，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),。新建院士工作站1個(gè)，省級(jí)科技創(chuàng)新中心1個(gè),，實(shí)施省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)以上,。培育發(fā)展“科技小巨人”企業(yè)10戶以上。大力實(shí)施品牌和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,。壯大“遼源制造”,，鼓勵(lì)“遼源創(chuàng)造”，嚴(yán)格行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。推動(dòng)域內(nèi)同質(zhì)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式，開展增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，提升遼源品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,。認(rèn)真落實(shí)“152”人才集聚工程,，建立本地學(xué)子才子回引計(jì)劃和柔性引才機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)一批高層次的管理型,、技能型和基礎(chǔ)型人才,。完善產(chǎn)教融合模式，依托職教園區(qū)訂單定向培養(yǎng)實(shí)用型“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”,。創(chuàng)立省級(jí)首席技師工作室,、師徒工作間，大力培養(yǎng)推薦省級(jí)拔尖創(chuàng)新和國(guó)家級(jí)“百千萬”人才,。

　?。ㄈ┲?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕總要求，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，建設(shè)精品農(nóng)業(yè)市和畜牧業(yè)強(qiáng)市,，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)，加強(qiáng)金州省級(jí)示范鎮(zhèn)和那丹伯,、橫道河,、渭津、安恕,、遼河源等節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全基本公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革,，破除一切束縛農(nóng)民手腳的不合理限制和歧視,。推動(dòng)戶籍制度改革和居住證制度雙落地，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證,，研究確定“三權(quán)分置”有效辦法,，探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性用地和農(nóng)民宅基地入市措施,。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與農(nóng)村振興,，建立農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立運(yùn)營(yíng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,?？茖W(xué)調(diào)控籽粒玉米種植面積，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝,，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力,。推廣優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物種植，推進(jìn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn),，新建棚室8500畝。加強(qiáng)黑土地保護(hù),，推廣化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)和測(cè)土配方施肥等技術(shù),。加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè),，建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。發(fā)展市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè)以上,，培育“三品一標(biāo)”4個(gè)以上,，支持東豐、東遼創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證區(qū),。健全農(nóng)村一二三產(chǎn)融合體系,。穩(wěn)步提升土地流轉(zhuǎn)面積，有序推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社及聯(lián)合社等新型經(jīng)營(yíng)主體。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”精品營(yíng)銷模式,，構(gòu)建集金融、保險(xiǎn),、防疫,、流通、信息于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè),，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)田園綜合體,。加強(qiáng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，開展突出環(huán)境問題綜合整治,，建立市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)百姓富,、生態(tài)美的統(tǒng)一,。推進(jìn)“廁所革命”，改造農(nóng)村廁所2萬戶,。新創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè),、省級(jí)特色小城鎮(zhèn)試點(diǎn)11個(gè)。

　?。ㄋ模┲ι罨母飻U(kuò)大開放,。堅(jiān)定不移創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,、增添新活力、拓展新空間。推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,。深化“放管服”改革,，推行“一窗受理、集成服務(wù)”,，進(jìn)一步提高行政審批和公共服務(wù)效率。深化商事制度改革,，全面推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),，積極打造24小時(shí)網(wǎng)上政府和“移動(dòng)的門戶”,，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、高效,、舒心,。嚴(yán)格涉企收費(fèi)目錄清單管理，防止不合理收費(fèi)死灰復(fù)燃,。加強(qiáng)政銀企合作,，組建市縣兩級(jí)物權(quán)公司，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)持續(xù)融資機(jī)制,。盡快做大做優(yōu)城投集團(tuán)業(yè)務(wù),，提升投融資、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)城市能力,。支持東北襪業(yè),、金翼蛋品等9戶企業(yè)列入全省上市培育計(jì)劃。深化國(guó)有企業(yè)改革,，繼續(xù)推動(dòng)遼礦集團(tuán)剝離“三供一業(yè)”,。扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。務(wù)實(shí)推動(dòng)區(qū)域合作和招商引資,。加強(qiáng)與浙江紹興對(duì)口合作,，推動(dòng)袍江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在我市建設(shè)“飛地”經(jīng)濟(jì)園區(qū)，支持東北襪業(yè)與諸暨深度合作,。積極承接上海漕河涇等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。按照全省對(duì)外開放總體布局，加強(qiáng)與四平,、鐵嶺,、通遼互動(dòng)交流，推動(dòng)四市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè),。深化與德國(guó)在生態(tài)農(nóng)業(yè),、職業(yè)教育等領(lǐng)域合作。充分借助國(guó)際國(guó)內(nèi)高層平臺(tái),、構(gòu)建自主招商平臺(tái),、打造專題對(duì)接平臺(tái),，開展精準(zhǔn)招商引資。注重人才招商,、資源招商,、服務(wù)招商，建設(shè)高質(zhì)量項(xiàng)目庫(kù),，發(fā)揮本地企業(yè)家,、域外遼源籍人士作用，實(shí)現(xiàn)多渠道寬領(lǐng)域招商,，力爭(zhēng)全年落地開工項(xiàng)目20個(gè)以上,。

　　（五）著力提升城市功能和品位,?？茖W(xué)修編城市總體規(guī)劃，不斷完善功能,、豐富內(nèi)涵,。抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程。伊開高速二期建成通車,，續(xù)建集雙高速遼源段,，積極推動(dòng)四通高速鐵路、東南環(huán)城高速公路項(xiàng)目列入國(guó)家和省路網(wǎng)規(guī)劃及開工計(jì)劃,。完成遼源機(jī)場(chǎng)選址,。加強(qiáng)“村村通”公路養(yǎng)護(hù)，新建農(nóng)村公路100公里,。推進(jìn)“引松入遼”干線建設(shè)和遼東支線前期工作,，繼續(xù)實(shí)施東遼河城防工程。擴(kuò)大“氣化遼源”覆蓋區(qū)域,。抓好市政提標(biāo)工程,。推動(dòng)福鎮(zhèn)大路、財(cái)富北路等城區(qū)道路改造,，加快解決“斷頭路”問題,。繼續(xù)實(shí)施城市地下綜合管廊工程和海綿城市建設(shè)。改建供排水,、供熱管網(wǎng)52公里,。推進(jìn)壽山凈水廠和市污水處理廠建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)停車場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),，市區(qū)規(guī)劃新建一批立體停車場(chǎng),，探索城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域停車收費(fèi)。新建改造一批城區(qū)公共廁所。抓好管理服務(wù)工程,。拓展智慧城市服務(wù)功能,，完善網(wǎng)站、手機(jī),、電視及終端機(jī)一體化網(wǎng)絡(luò),，市區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋。實(shí)施城市管理“721”工作法,，深入開展市容環(huán)境“四亂”專項(xiàng)治理,，持續(xù)推進(jìn)“禁燒”、“拆違”攻堅(jiān),。建立“零工勞務(wù)市場(chǎng)”，遷移寵物市場(chǎng),。深化動(dòng)靜態(tài)交通秩序整治,，緩解城區(qū)重點(diǎn)路段交通高峰期擁堵問題。抓好綠美人文工程,。實(shí)施城市重點(diǎn)區(qū)域美化提升和夜景觀藝術(shù)照明工程,。新建改造城市景觀帶5個(gè)、街頭綠地20處,，完成林苑公園二期建設(shè),。探索推廣環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作模式，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上,。凝煉城市精神,，倡導(dǎo)文明禮讓、見義勇為,、扶危濟(jì)困等良好社會(huì)風(fēng)尚,，不斷提升市民文明素質(zhì)，讓遼源成為有魅力,、有溫度,、有情義的秀美和諧之城。

　?。┲訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè),。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快實(shí)施項(xiàng)目工程,，健全完善監(jiān)測(cè)體系,，抓緊抓實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改，推動(dòng)人與自然和諧共生,、協(xié)調(diào)發(fā)展,。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深化“河長(zhǎng)制”，以仙人河黑臭水體治理和飲用水水源地保護(hù)為重點(diǎn),，集中開展清理河道垃圾,、取締沿河兩岸污水直排、治理畜禽養(yǎng)殖污染和打擊河道采砂等專項(xiàng)行動(dòng),，有效改善境內(nèi)水質(zhì),。集中開展燃煤鍋爐、油煙揚(yáng)塵,、機(jī)動(dòng)車尾氣,、秸稈焚燒等專項(xiàng)整治，推進(jìn)新型能源替代工程,，力爭(zhēng)全年空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到80%,。推行農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)計(jì)劃，開展封山育林,、林地清收還林,，加強(qiáng)國(guó)家礦山濕地公園、仙人河老工業(yè)區(qū)等廢棄污染土地恢復(fù)治理,，推進(jìn)采煤沉陷區(qū),、采礦廢棄地修復(fù)和再利用。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)修復(fù),、城市修補(bǔ)試點(diǎn),。推進(jìn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)和約束機(jī)制,，鼓勵(lì)引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造,、建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加快秸稈“五化”綜合利用,。倡導(dǎo)節(jié)約低碳健康生活方式,，擴(kuò)大生活垃圾分類收集處理試點(diǎn)，有序發(fā)展公共自行車等共享經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)資源節(jié)約型城市建設(shè),。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，健全工作責(zé)任體系,，建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和環(huán)境準(zhǔn)入清單,。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查,、事故預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制,，強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,。

　?。ㄆ撸┲ν苿?dòng)以保障改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),。竭盡全力辦好民生實(shí)事，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，重點(diǎn)實(shí)施“一確保,、五提升,、一健全”：確保打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，注重務(wù)實(shí)精準(zhǔn)扶貧,，注重扶貧同扶志扶智相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)支撐,、項(xiàng)目帶動(dòng),，建立推廣貧困群眾入股分紅等工資性收入機(jī)制。整合政策資源打好“組合拳”,，用足用好“五點(diǎn)雙享兩救助”政策,。爭(zhēng)創(chuàng)全省金融信貸扶貧先行試點(diǎn)。年度實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧4000人,，脫貧貧困村18個(gè)。提升教育發(fā)展水平,。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,，建立名校集團(tuán)化和大學(xué)區(qū)管理制度，實(shí)施“薄弱?！备脑旃こ?，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。啟動(dòng)高考改革準(zhǔn)備工作,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。職教園區(qū)一期投入運(yùn)行,，啟動(dòng)二期建設(shè)工程,，努力打造全省領(lǐng)先、全國(guó)有名的職教品牌,。提升社會(huì)保障能力,。完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，突出困難就業(yè)群體,，失業(yè)人員再就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人次,。完成養(yǎng)老與失業(yè)金調(diào)待,、城鄉(xiāng)低保提標(biāo),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。健全治理農(nóng)民工欠薪工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。健全完善社會(huì)救助體系,。提升住房保障質(zhì)量,。加快推進(jìn)棚改工作，新建和貨幣化安置保障房1300戶,，綜合整治老舊住宅小區(qū)10個(gè),。推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)危舊樓房維修改造,。下大氣力解決小區(qū)物業(yè)棄管問題,，推廣物業(yè)企業(yè)與業(yè)主雙向約束機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。改造農(nóng)村危房370戶,。啟動(dòng)電梯安全工程,。提升全民健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院綜合改革,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,，構(gòu)建30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈。持續(xù)推進(jìn)“十百千”城鄉(xiāng)居民健康管理工程,，全面開展“家庭醫(yī)生”簽約服務(wù),，“特殊群體”簽約率實(shí)現(xiàn)100%。免費(fèi)開展全市貧困人口白內(nèi)障救治,。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域,。圍繞推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立完善養(yǎng)老,、孝老,、敬老、惠老的服務(wù)體系,、政策措施和社會(huì)環(huán)境,，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升文化生活品質(zhì),。創(chuàng)建全國(guó)第四批公共文化服務(wù)體系示范區(qū),，進(jìn)一步提升基層文化活動(dòng)室的使用功能。建成并開放一批文體場(chǎng)館,。舉辦首屆市民健身運(yùn)動(dòng)會(huì),。辦好“遼源杯”琵琶大賽。組織開展吉?jiǎng)≌衽d作品展演,，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多集思想性藝術(shù)性于一體的精品力作,。健全公共安全體系,。深化平安遼源建設(shè)，完善防控運(yùn)行機(jī)制,，大力整治社會(huì)治安突出問題,，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。深入實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,，建設(shè)公共法律服務(wù)體系,，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)法律顧問全覆蓋。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。健全完善社會(huì)矛盾預(yù)警化解機(jī)制、利益訴求表達(dá)機(jī)制和救濟(jì)救助機(jī)制,，認(rèn)真解決群眾合理訴求,。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“六大體系”建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。深入實(shí)施食品藥品安全戰(zhàn)略,，讓人民群眾飲食用藥更加安全放心。加強(qiáng)全民國(guó)防教育,、雙擁共建,，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。

　　各位代表,，面對(duì)新時(shí)代提出的新任務(wù),、新要求，市政府一定把發(fā)展和民生牢記在心,，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維,，依照憲法法律行使職權(quán),、履行職責(zé),、開展工作，自覺接受人大,、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,。大興調(diào)查研究之風(fēng)，弘揚(yáng)敬業(yè)專業(yè)精神,，更多深入到基層一線和困難突出,、情況復(fù)雜的地方，敢擔(dān)當(dāng),、不推諉,，善作為、求實(shí)效,。完善各項(xiàng)工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)體系,，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)熱情,，為忠誠(chéng)事業(yè)、大膽探索創(chuàng)新的人撐腰鼓勁,。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì),，整肅庸政懶政怠政行為,，切實(shí)以良好作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律和工作實(shí)績(jī)回應(yīng)全市人民的期待,。

　　各位代表,，走進(jìn)新時(shí)代，共赴新征程,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng),、真抓實(shí)干,，奮力推進(jìn)遼源創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全市人民生活得更加幸福美好而不懈奮斗,！