亚州综合色|麻豆影视文化传媒app网址|在线天堂av|麻豆电影文化传媒二区|新疆大象传媒|麻豆传媒映画官方破解版|蜜桃影像传媒 台湾|麻豆影视文化传媒app最新版|2022年国产成人精品|台湾swag亚洲一区,果冻传媒谁最好看,可以看啪啪的网站,91麻豆精品视频入口

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市政府,，向大會報告政府工作,，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見,。

　　一,、過去四年工作回顧

　　市七屆人大一次會議以來，面對錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,，在市委的堅強領(lǐng)導下,，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下,，市政府同全市人民一道,，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級這一主線,，始終堅持穩(wěn)中求進,，致力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè),，充分激發(fā)市場活力,，著力保障改善民生，遼源各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面,。

　　綜合實力穩(wěn)步增強,。與2012年相比，預計2016年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)800億元,，年均增長7.2%,。全口徑財政收入完成41.3億元，年均增長2.06%,，其中地方級財政收入完成24.2億元,，非稅收入比重下降1.6%。全口徑財政支出達到110.5億元,，年均增長7.6%,。全社會固定資產(chǎn)投資完成675億元，年均增長14.6%,。實施億元以上項目451個,，竣工或投產(chǎn)378個,。社會消費品零售總額達到226.4億元，年均增長11.4%,。外貿(mào)進出口總額達到2.89億美元,，年均增長14%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“六連增”,，特色農(nóng)產(chǎn)品達到157個,。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1555億元，年均增長10.9%,。服務業(yè)增加值實現(xiàn)275.2億元,，年均增長9.1%。民營經(jīng)濟占GDP比重達到58.4%,，民營工業(yè)占全市工業(yè)比重超過90%,，均列全省第一位。東豐縣獲全省縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展考評優(yōu)勝獎,，東遼縣項目建設(shè)現(xiàn)場考評位次創(chuàng)歷史最好水平,。在國務院第二次大督查中，我市作為全省唯一受表彰地區(qū),，獲得國家專項建設(shè)基金,、轉(zhuǎn)移支付資金、劃撥沉淀資金,、申發(fā)企業(yè)債“直通車”和新增建設(shè)用地計劃指標等獎勵扶持政策,。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐堅實。裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重60%,，高精鋁加工、紡織襪業(yè),、醫(yī)藥健康,、蛋品加工、新能源等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及行業(yè)快速形成規(guī)模,。采掘業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重下降3.4個百分點,。旅游、電商等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，服務業(yè)占比提高2.3個百分點,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營81萬畝，調(diào)減籽粒玉米種植面積5.76萬畝,。國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)達到11個,。建立院士工作站4個、省級以上科技孵化器7個,、各類研發(fā)中心96個,。培育國家和省名牌產(chǎn)品71個,、地理標志保護產(chǎn)品3個，馳名,、著名商標達到120件,。實施節(jié)能減排和污染防治項目120個,，單位GDP能耗下降29.6%,。我市獲得27個國家級、28個省級試點示范認定,。東豐縣被評為全國魅力新農(nóng)村十佳縣和中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣,。東遼縣被列為全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、吉林省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣,。

　　城鄉(xiāng)面貌顯著變化,。修編城鎮(zhèn)化發(fā)展、土地整治,、城市風貌等21個專項規(guī)劃,。建成遼長鐵路、遼西高速,，新增公路里程460公里,，修建農(nóng)村公路936公里。完成楊木水庫輸水復線,、東遼河城防等重點水利工程,。我市第一部地方立法《楊木水庫飲用水水源保護條例》頒布實施。新建改造市政道路122條,、地下管網(wǎng)471公里,，市區(qū)集中供熱能力新增672萬平方米?！皻饣|源”長輸管線工程達到供應條件,。省級園林城、生態(tài)城通過評審,。建成城市公共信息平臺和“智慧城市”應用項目45個,，落戶知名信息軟件企業(yè)60戶。我市被列為全國信息惠民試點城市,，獲得中國智慧城市示范獎,。兩縣縣城建設(shè)取得重要進展，3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）被列為全國重點鎮(zhèn),，遼河源鎮(zhèn)入選全國首批特色小鎮(zhèn),。清收林地4.1萬公頃，工程造林1.8萬公頃,。完成100個行政村環(huán)境連片整治,，10個村被評為國家和省級美麗鄉(xiāng)村,。我市被評為“最美中國生態(tài)（自然）旅游勝地、美麗鄉(xiāng)村旅游勝地”,。

　　改革開放實現(xiàn)突破,。啟動政府系統(tǒng)改革241項，完成125項,。完成32個政府部門機構(gòu)改革,，建立部門權(quán)力清單和責任清單，建成政務服務,、公共資源交易,、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易“三個中心”。企業(yè)“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”等商事制度改革取得顯著成效,，累計登記市場主體8.3萬戶,。“營改增”,、市區(qū)分稅,、預算公開等財稅改革扎實推進，國有資產(chǎn)納入規(guī)范化管理,。新增政府,、行業(yè)融資平臺和小額貸款公司53個。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,、城鎮(zhèn)化配套改革以及生態(tài)文明,、社會體制改革取得重要進展。對外交流合作覆蓋經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域,，成功舉辦國際襪交會,、琵琶演奏大賽以及一系列高峰論壇，東豐農(nóng)民畫在聯(lián)合國總部舉辦畫展,。納入省招商引資調(diào)度系統(tǒng)項目達到384個,，合同履約率92.7%，當期落地開工項目286個,。建成3個省級出口基地,，出口產(chǎn)品達到56種，我市被列為省級出口襪制品質(zhì)量安全示范區(qū),。

　　人民生活持續(xù)改善,。預計城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達到29129元和11302元，年均增長8.2%和7.3%,。實施163件惠民實事,，累計投入超過200億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16.1萬人次,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力71.6萬人次,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi),。企業(yè)養(yǎng)老金、失業(yè)金標準分別提高47%和134%,，城鄉(xiāng)低保分別提標46.5%和65%,。調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資、提高公積金繳存比例,、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼等政策得到落實,。建立健全社會救助政策，惠及8萬余戶困難家庭,。城居保參保率,、新農(nóng)合參合率分別達到96%和99.4%,，政策報銷比例75%,，基本藥價下降30%。在全省率先啟動城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險,，受益群眾達到10939人,。已完成棚戶區(qū)全部改造任務的90%，惠及居民9.48萬戶,。改造“暖房子”712棟,，整治老舊小區(qū)83個。城市公交公營比例達到62.4%,。市區(qū)燃氣普及率達到97%,。24小時供水能力達到97%。7.69萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決,。

　　社會事業(yè)全面進步,。完成薄弱校改造項目87個，4個縣（區(qū)）全部通過國家義務教育基本均衡考核驗收,。我市列入全國首批現(xiàn)代學徒制試點和首批老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點,，被評為第二批全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。社會事業(yè)領(lǐng)域投資最大的職教園區(qū)啟動建設(shè),。建立分級診療,、基本藥物等制度，建設(shè)標準化村級衛(wèi)生室488個,，基本醫(yī)療服務體系覆蓋城鄉(xiāng),。二戰(zhàn)高級戰(zhàn)俘營舊址展覽館、礦工墓陳列館,、礦山博物館等文化設(shè)施投入使用,，龍首山古城及相關(guān)遺跡挖掘保護開發(fā)取得重大進展。成功承辦省第十七屆運動會,。廣播電視完成高清技術(shù)裝備改造,，實現(xiàn)數(shù)字化播出,。城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構(gòu)達到89個，“三維養(yǎng)老”模式初步形成,。扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)2700人,，開展康復醫(yī)療2.4萬人。民族團結(jié),、宗教和順局面持續(xù)鞏固,。國防動員、雙擁共建和軍民融合發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,。我市被評為全國人民防空先進城市,。外事僑務、方志,、檔案,、氣象、地震等工作和婦女,、兒童,、老齡、關(guān)心下一代等各項事業(yè)協(xié)調(diào)向前推進,。

　　法治建設(shè)富有成效,。貫徹依法治市總體要求，堅持系統(tǒng)治理,、綜合治理,、源頭治理相結(jié)合，建立完善重大行政決策程序和合法性審查,、政府法律顧問等一系列制度機制,，辦事依法、遇事找法,、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法環(huán)境進一步形成,。法治宣傳教育不斷強化，我市榮獲“六五”普法全國先進城市,。建成立體化安防體系,，促進平安遼源建設(shè)，刑事,、治安案件分別下降17.4%和11.2%,，群眾安全感滿意度保持全省領(lǐng)先，連續(xù)5年獲得全國見義勇為城市獎,。注重依靠法治手段調(diào)處社會矛盾,，及時妥善化解信訪突出問題。我市被評為全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市。堅持嚴格監(jiān)管與專項整治同步推進,，連續(xù)7年獲得省政府安全生產(chǎn)目標責任制考核一等獎,，連續(xù)32年無重大森林火災，食品藥品安全管理成效顯著,。

　　行政效能不斷提升,。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,，整改21個突出問題,，建章立制24項。認真貫徹中央八項規(guī)定精神,，政府會議文件減少20%,，市級“三公”經(jīng)費下降10.4%。精簡市級行政審批事項75%,，審批時效提高55%,，非行政許可事項實現(xiàn)“零審批”。自覺接受人大的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,，辦理代表建議393件,，政協(xié)提案465件,。深入推進政務公開，暢通“五位一體”訴求渠道,，全省首家政府公共服務熱線平臺建成運行,。切實強化黨風廉政建設(shè)“兩個責任”“一崗雙責”，公共資金,、重大工程,、國有資產(chǎn)資源處置審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，嚴肅查處了一批政府公職人員違法違紀問題,。

　　各位代表,，剛剛過去的2016年，市政府全面貫徹市委決策部署和市“兩會”確定的目標任務,，重點抓了六個方面工作,，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。一是保持經(jīng)濟穩(wěn)健運行,。分行業(yè)按企業(yè)落實精準調(diào)控政策,，利源精制、麥達斯鋁業(yè),、東北襪業(yè),、厚德食品、鴻圖鋰電、巨峰生化等骨干企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,。推動百康,、迪康等醫(yī)藥企業(yè)分別與重慶三圣、武漢九州通實現(xiàn)整合重組,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增15戶,。50個投達產(chǎn)技改項目貢獻規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增量的80%。全市工業(yè)用電量增幅由負轉(zhuǎn)正,，比上年增長10%,。糧食產(chǎn)量達到47億斤，比上年增長5%,。旅游業(yè)總收入增長25%,，電商線上交易額達到15億元，中農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、凱旋王國水上樂園,、御峰城市廣場、新世界彩悅城相繼投入運營,，全市三產(chǎn)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%,。二是強化項目建設(shè)和招商引資。實施5000萬元以上項目207個,，建成112個,。積極對接國家支持新一輪東北振興政策，謀劃儲備轉(zhuǎn)型項目200個,。東北襪業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈改造升級項目收益?zhèn)鳛槿珖讉€民營企業(yè)債獲準發(fā)行,。精準對接招商項目122個，落地建設(shè)36個,。積極參與省組織的重大招商活動,，簽約項目22個。引進域外資金570億元,，實際利用外資3億美元,。三是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極推動鑫達鋼鐵復產(chǎn)合作和金剛水泥錯峰生產(chǎn),，支持遼礦集團職工家屬住宅區(qū)分離移交“三供一業(yè)”職能,，引導礦山裝備、建筑機械行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新產(chǎn)品,。加大商品房回購力度,，保障房貨幣化安置比例超過50%。優(yōu)化存量政府債務結(jié)構(gòu),，籌建城投控股集團,，落實置換債券16.4億元,。千方百計降低企業(yè)生產(chǎn)要素和制度性交易成本，通過推行“營改增”等措施為企業(yè)減稅2.9億元,。啟動實施系列補短板攻堅行動,。四是進一步改善營商環(huán)境。全面開啟重點項目審批綠色通道,，審批環(huán)節(jié)減少11.8%,，即辦件占比92.5%。我市在全省“放管服”改革滿意度測評中位列第一名,，民間投資比上年增長16.2%,。新增小微企業(yè)400戶、個體工商戶4900戶,?？萍计髽I(yè)孵化器在孵企業(yè)205戶，聚集創(chuàng)客2100余人,。東北襪業(yè)實施“淘寶5000”計劃,，電商創(chuàng)業(yè)培訓2000余人。五是啟動城市規(guī)劃建設(shè)管理提擋升級攻堅,。各項建設(shè)工程和專項整治基本完成年度計劃任務,。開工建設(shè)伊開高速遼源段二期，啟動集雙高速遼源段征地拆遷和“引松入遼”遼源干線工程,，積極推進遼源機場建設(shè)前期工作,。楊木水庫水源地保護取得突破性進展。長輸管道天然氣用戶安裝1.15萬戶,。改造人民大街等59條街路,，敷設(shè)各類地下管線74.7公里。南部新城地下綜合管廊建成8.2公里,。完成林苑公園升級改造一期工程，新建改造城市綠地70塊,、景觀帶18條,。集中治理“五亂”收到實效，糾治各類違法問題5.6萬件,，拆除違建6.3萬平方米,。六是推進精準扶貧、精準脫貧,。落實“六個一批”精準扶貧方略,，創(chuàng)新“五點雙享兩救助”保障機制，堅持五個精準發(fā)力,，組織實施各類扶貧項目275個,，累計投入3.23億元，實現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧1萬人。

　　各位代表,，過去幾年,，我們在應對各種困難和挑戰(zhàn)中奮勇前行，取得的成果來之不易,。這是市委正確領(lǐng)導的結(jié)果,，是市人大、市政協(xié)和各民主黨派,、工商聯(lián),、人民團體、無黨派人士鼎力支持的結(jié)果,，是全市各縣（區(qū)）,、各部門、各企業(yè)和廣大干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果,，是老領(lǐng)導,、老同志和駐遼部隊、中省直單位及海內(nèi)外朋友熱情相助的結(jié)果,。全市人民萬眾一心,、和衷共濟，弘揚了中國特色社會主義和中國夢的時代主旋律,，凝聚了遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大正能量,。在這里，我代表市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　總結(jié)成績的同時,，我們也清醒地看到存在的問題和工作的差距。主要是：我市經(jīng)濟總量不大,，產(chǎn)業(yè)總體實力不強,，抗風險能力較弱，供需兩側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也很突出,。體制機制創(chuàng)新任務仍然艱巨繁重,，科技、人才,、資金等方面存在短板,。政府債務負擔重，持續(xù)增收難度較大,，制約了城市建設(shè)和民生投入,。社會治理的科學化、法治化水平有待提高,，綠色發(fā)展,、安全發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固,。部分公職人員的思想觀念、工作作風和服務效率與轉(zhuǎn)型攻堅的要求不相適應,。我們一定增強責任意識,、憂患意識、擔當意識,，下更大氣力解決這些問題,，竭盡全力做好政府工作，決不辜負全市人民的期望和重托,。

　　二,、今后五年目標任務

　　未來一個時期，宏觀經(jīng)濟下行壓力不會根本緩解,，區(qū)域競爭日趨激烈,。面對新舊矛盾疊加、風險隱患交織的挑戰(zhàn),，我們必須做好爬坡過坎,、滾石上山的準備。同時,，更要看到,，國家支持新一輪東北振興的措施陸續(xù)出臺，我省全面振興發(fā)展正處于優(yōu)勢加速釋放,、動能加速轉(zhuǎn)換,、活力不斷增強的重要戰(zhàn)略機遇期，遼源業(yè)已形成接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系框架,，并且擁有良好的社會政治生態(tài),。只要我們保持定力，持續(xù)發(fā)力,，搶抓用好各種政策機遇,，積聚釋放各種積極因素，遼源這座充滿潛能的城市一定能夠行穩(wěn)致遠,、愈加綻放活力,，不斷迎來更加美好的明天。對此,，我們充滿信心。

　　今后五年,，我們要深入貫徹市第七次黨代會精神,，牢固樹立和實踐新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善體制機制,，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，保障改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明建設(shè),，確保如期全面建成小康社會，進一步開創(chuàng)遼源創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面,。

　　經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：到2021年,，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，第三產(chǎn)業(yè)占比達到40%左右,。民營經(jīng)濟占比達到60%以上,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增長7%和9%左右。居民消費價格指數(shù)控制在4%以內(nèi),。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),。城鎮(zhèn)化率達到58.5%以上。單位GDP能耗和主要污染物減排完成省下達計劃,。落實中突出六項任務：

　　一是以打造東北地區(qū)乃至全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市為目標,，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。更加注重從供給側(cè)入手,，厚植產(chǎn)業(yè)根基,，突出發(fā)展實體經(jīng)濟，努力走出一條質(zhì)量更高,、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型新路,。積極對接“中國制造2025”,、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動及國家產(chǎn)業(yè)振興政策，謀劃推進一批有需求潛力,、能彌補發(fā)展短板,、具有創(chuàng)新優(yōu)勢和支撐作用的重大項目。把培育壯大主導和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為重中之重,，促進一二三產(chǎn)銜接和“新四化”融合,，加快推進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級。全力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)擴容提質(zhì)升級,，打造高精鋁加工,、紡織襪業(yè),、醫(yī)藥健康、蛋品加工,、新能源等百億級產(chǎn)業(yè)集群,。建設(shè)吉林省農(nóng)業(yè)精品市和畜牧業(yè)強市。推動服務業(yè)速度規(guī)模和質(zhì)量效益雙提升,。

　　二是以創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為載體,，著力培育發(fā)展新動能。著眼于增強發(fā)展的內(nèi)在活力和內(nèi)生動力,，集成各類創(chuàng)新資源,，做好有中生新、無中生有兩篇文章,，推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,。積極參與關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加強研發(fā),、中試,、轉(zhuǎn)化、推廣,、應用等環(huán)節(jié)精準對接,，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育裝備制造,、農(nóng)產(chǎn)品深加工、高精鋁加工等8個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈,，努力將遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。把品牌建設(shè)作為培育新動能的重要載體，以打造品牌提升產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力,。統(tǒng)籌推進國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和相關(guān)試點,、示范建設(shè)，放大政策的“共振”效應,，在經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)資源有序利用和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,。到2021年，全市研發(fā)投入占GDP比重達到1.5%以上,，科技進步貢獻率提高到60%,。

　　三是以建設(shè)東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革示范城市為契機，著力完善“雙創(chuàng)”新機制,。實施市場準入負面清單管理,，引導民營資本進入特許經(jīng)營和社會服務領(lǐng)域，推進政府和社會資本合作,。深化民營經(jīng)濟配套改革,，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè),、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)機制,，發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競爭力強的民營企業(yè)集團,。以南部新城職教園區(qū)為依托,，建設(shè)中德創(chuàng)新中心、“雙創(chuàng)”服務平臺,、“雙創(chuàng)”孵化示范基地,。著力創(chuàng)造振興實體經(jīng)濟的政策環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，在加強有利于民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破,。完善市場監(jiān)管體系,，強化納稅人意識，提升政府服務水平,，致力構(gòu)建公平的市場秩序,、“親清”的政商關(guān)系和良好的營商環(huán)境。

　　四是以爭創(chuàng)全國生態(tài)修復,、城市修補試點為基礎(chǔ),，著力展現(xiàn)城市新風貌。嚴格實施主體功能區(qū)劃,，明確生態(tài)保護紅線,，建立空間治理體系，打好大氣,、水,、土壤污染防治三個戰(zhàn)役，基本消除重污染天氣和東遼河干流出境斷面劣五類水體,。有計劃,、有步驟地修復被破壞的山體、濕地,、植被,，積極推進采煤沉陷區(qū)、采礦廢棄地修復和再利用,，深入開展封山育林,、林地清收還林，加快構(gòu)筑起吉林省中南部綠色生態(tài)屏障,。有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新改造,，下力氣提升城市建設(shè)管理水平，使城市形態(tài)與山水環(huán)境相和諧,，城市功能與城市形象相統(tǒng)一,，城市內(nèi)在品質(zhì)與外在風貌相協(xié)調(diào),。要通過我們實實在在的努力，讓青山依舊,、碧水暢流,、藍天常駐，百姓神清氣爽,，城市生機盎然,。

　　五是以融入吉林省向南開放戰(zhàn)略為突破口，著力形成開放新格局,。樹立開放性思維,，在“一帶一路”和長吉圖開發(fā)開放、全省中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)布局中找準定位,。大力推動鐵路,、公路、機場等重大工程,，打開以遼源為節(jié)點的吉林省向南開放新通道,。積極尋求與浙江省等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)契合點、與周邊地區(qū)的利益共同點,，主動開展對口合作,。加強遼河流域城市聯(lián)合協(xié)作，在四平,、遼源,、鐵嶺、通遼經(jīng)濟協(xié)作區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用,。擴大與東北亞地區(qū)和有關(guān)國際組織成員國之間的經(jīng)貿(mào)交流,，充分挖掘政府、企業(yè)兩類資源,，充分利用國際,、國內(nèi)兩大市場，充分調(diào)動供需雙方兩個積極性,，努力促成和落地一批重大合作項目,，推動更深層次、更高水平對外開放,。

　　六是以增進全市人民福祉為落腳點,，著力創(chuàng)造百姓新生活。落實以人民為中心的發(fā)展理念,，想群眾所想,、急群眾所急、解群眾所困，確保如期全面建成小康社會,。持續(xù)增加基本公共服務和公共產(chǎn)品供給,，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活品質(zhì)，努力在學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得進展。堅決打好打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),，提高貧困群眾自我發(fā)展能力,。弘揚社會主義核心價值觀，提高公民文明道德素質(zhì),，豐富群眾精神文化生活,，凝聚傳遞社會正能量。統(tǒng)籌推進法治遼源,、平安遼源,、誠信遼源建設(shè)，織緊織密公共安全網(wǎng),，建設(shè)遼源人民安居樂業(yè)的和諧家園,。

　　三、2017年工作安排

　　按照市第七次黨代會總體部署,，綜合研判當前形勢和各方面條件因素,，確定今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，地方級財政收入增長3%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右,，社會消費品零售總額增長8%左右，外貿(mào)進出口總額增長5%以上,。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。節(jié)能減排必保完成省計劃,。為完成上述目標,，我們將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點抓好以下八個方面工作：

　　一是努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,。發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用,。實施5000萬元以上項目125個，其中10億元以上項目20個,。滾動謀劃和儲備重大項目200個,。重點推動麥達斯鋁業(yè)2.35萬噸擠壓生產(chǎn)線、鴻圖鋰電三期、中聚新能源二期,、聚源重型石墨深加工和百康藥業(yè),、莎普愛思強身藥業(yè)擴能改造等產(chǎn)業(yè)類項目，集雙高速,、城市地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等農(nóng)業(yè)項目，中農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場二期等服務業(yè)項目,。突出工業(yè)經(jīng)濟主導地位,。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長8%和8.5%,，規(guī)上企業(yè)發(fā)展到320戶,，擴能技改項目投達產(chǎn)34個。全面提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和要素配置效率,，強化對企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新發(fā)展的財政、稅收等政策支持,。引導金融機構(gòu)加大支持力度,，放大“助保池”融資功能，鼓勵開展股權(quán)融資,、差異化信貸,，著力解決中小企業(yè)融資難問題。推進“三去一降一補”,。繼續(xù)控制鋼鐵,、煤炭、水泥行業(yè)新增產(chǎn)能,，淘汰落后產(chǎn)能,，優(yōu)化存量產(chǎn)能，加大處置“僵尸企業(yè)”力度,。積極推動商業(yè)房地產(chǎn)去庫存,，消化和轉(zhuǎn)化糧食庫存。著力化解地方債務和金融風險,，降低企業(yè)杠桿率,。積極探索低費率擔保、直購電試點,、企業(yè)穩(wěn)崗補貼,、物流對接互補等降本增效措施。深入實施補短板系列攻堅行動,。

　　二是加快升級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。全面提振實體經(jīng)濟,。壯大高精鋁深加工產(chǎn)業(yè)，推動骨干企業(yè)擴能改造,，保持產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,。完善東北襪業(yè)“平臺+服務”模式，建設(shè)全國棉襪產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū),。以厚德食品為標桿,，引導農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)向精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展。支持醫(yī)藥企業(yè)資源整合和資本重組,，加快建設(shè)吉林省化藥基地,。引導鋰電隔膜、鋰電池,、碳纖維材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展,。全力支持遼礦集團等重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極幫助礦山裝備,、建筑機械等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新產(chǎn)品,、開拓新市場。加快推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,。大力培育現(xiàn)代服務業(yè),。加強特色資源產(chǎn)品的綜合開發(fā)，用足用活遼源的文化元素,，實施鴜鷺湖生態(tài)旅游度假區(qū),、凱旋王國創(chuàng)意園、扎蘭芬圍民俗園,、房車營地,、國家級登山步道等20個旅游項目。打造遼河源,、金州等生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn),。支持東北襪業(yè)實施“淘寶5000”計劃，引導線上線下融合發(fā)展,，做實做強阿里巴巴遼源產(chǎn)業(yè)帶,。發(fā)揚“工匠精神”，強化質(zhì)量意識,，打造一批知名品牌和“百年老店”,。積極培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意,、科技服務等新業(yè)態(tài),，推動服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,。著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),，增加訂單生產(chǎn)和產(chǎn)加銷銜接,，探索土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)和農(nóng)民穩(wěn)定增收保障機制。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,，新增20萬畝高標準農(nóng)田,，實施20個農(nóng)業(yè)科技項目。完成吉東種業(yè)改制重組,。支持東豐縣建設(shè)全省三產(chǎn)融合發(fā)展示范縣和國家梅花鹿產(chǎn)業(yè)核心區(qū),。扎實推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，支持東遼縣建設(shè)全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點示范縣,。壯大家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)方面邁出新步伐,。

　　三是積極培育發(fā)展新動能。加快科技創(chuàng)新步伐,。加強與科研院所和高校合作,，促進生物醫(yī)藥、電子信息,、裝備制造,、新能源、新材料等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化,。加快移動互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)應用,，提升制造業(yè)智能化層級。推進醫(yī)藥,、鋁合金深加工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及中試中心建設(shè),。建成國家襪制品及原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。鼓勵科研人員在職創(chuàng)業(yè),、離職創(chuàng)業(yè),，建成9個市級以上大學生創(chuàng)業(yè)園。鼓勵農(nóng)村青年帶頭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和興辦農(nóng)業(yè)社會化服務組織,，建成市級以上農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地20個,。實施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動計劃，科技企業(yè)孵化器聚集創(chuàng)客3000人以上,。新增小微企業(yè)400戶以上,。大力實施人才戰(zhàn)略，推進招才引智和實用型人才培育,，全面開展老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點,，加快全國高校實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。推進體制機制創(chuàng)新,。深化“放管服”改革,，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,，完成“一號一窗一網(wǎng)”建設(shè)任務,。健全重大項目領(lǐng)辦、代辦和網(wǎng)上并聯(lián)審批制度,，加強事中事后監(jiān)管“雙隨機,、一公開”。深入推進商事制度改革,，推動信息共享監(jiān)管和社會共治協(xié)同,。創(chuàng)新投融資體制，啟動運營城投控股集團,，建立向全社會公開的PPP項目庫。支持民營企業(yè)股份制改革和登陸資本市場,。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，推廣創(chuàng)業(yè)擔保貸款，支持農(nóng)村電商“雙創(chuàng)”,。穩(wěn)步推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,。

　　四是全方位推動開放融合。加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟圈,。借助既有通道,，密切與長吉、長平,、哈長城市群,、環(huán)渤海經(jīng)濟圈之間的聯(lián)系。推動以遼源為節(jié)點的長春,、沈陽產(chǎn)業(yè)走廊聯(lián)通,，開展汽貿(mào)、軌道交通等領(lǐng)域協(xié)作配套,。建設(shè)與通化,、西豐聯(lián)接的健康產(chǎn)業(yè)走廊,，加強醫(yī)藥、梅花鹿產(chǎn)業(yè)合作,。爭取納入吉林旅游大環(huán)線,，融入長白山生態(tài)旅游圈。積極尋求融入“一帶一路”和我省向南開放戰(zhàn)略新的切入點,，拓展與有關(guān)國家和地區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、裝備制造等領(lǐng)域的互利合作。制定實施與四平,、鐵嶺,、通遼等城市的經(jīng)濟協(xié)作計劃。啟動遼源內(nèi)陸干港建設(shè)準備工作,。開展務實精準招商,。以我市主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極承接長三角,、珠三角和長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推進經(jīng)貿(mào)洽談和投資項目落地。以本地骨干企業(yè)為核心,，吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),，合作建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全年引進域外資金660億元,，實際利用外資3.5億美元,。不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和市場份額，申報國家級出口襪制品質(zhì)量安全示范區(qū),。

　　五是統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化,。加快建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施。續(xù)建伊開高速遼源段二期,，啟動集雙高速遼源段建設(shè),，新建農(nóng)村公路100公里，改造中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)主干路,。積極推動遼源機場,、四通客運專線和遼開、四梅鐵路電氣化改造列入實施計劃,。加快建設(shè)“引松入遼”遼源干線,、東遼河城區(qū)段防洪、中小河流治理等水利工程,，啟動建設(shè)配套凈水廠和污水處理廠,。加快“氣化遼源”入戶，新增長輸管道天然氣用戶2萬戶,。扎實推動南部新城建設(shè),，力爭職教園區(qū)一期達到入駐條件,。全面推進城市規(guī)劃建設(shè)管理提擋升級攻堅。實施市政“五路”改造工程,，整修巷路和人行步道30條,。改造各類管網(wǎng)50公里，建設(shè)地下綜合管廊4公里,。新建改造5條景觀帶,、20塊街頭綠地，完成林苑公園二期工程,。有序推進海綿城市建設(shè),。實施東遼河城區(qū)段景觀帶和人民大街等街路亮化工程。大力規(guī)范城市交通秩序,，創(chuàng)建市容市貌專項整治3條示范街,、8條嚴管街。實施“智慧城市”大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺和31個智慧社區(qū)建設(shè),，推動信息及各類資源共享,。統(tǒng)籌加強縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,，提升兩縣城市功能,，增加人口、要素集聚能力,，扶持發(fā)展一批工業(yè)主導型,、生態(tài)旅游型、歷史文化型,、商貿(mào)流通型特色鎮(zhèn),，推進縣域經(jīng)濟升級晉位。積極推動戶籍制度改革和居住證制度雙落地,，加快基本公共服務常住人口全覆蓋。靈活運用財政貼息,、獎補政策,，引導帶動民間資本、域外資金投入新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。同步推動新農(nóng)村建設(shè),。

　　六是全力保障改善民生。繼續(xù)推進脫貧攻堅,。堅持精準脫貧與整村推進相結(jié)合,，建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的扶持機制，發(fā)展農(nóng)林,、旅游,、電商等特色產(chǎn)業(yè),。加大財政、金融,、土地等政策扶持力度,，創(chuàng)新政府、企業(yè)和社會組織聯(lián)動機制,，強化醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老,、助殘等專項扶貧,，確保1萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。不斷完善公共服務,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人,，新增創(chuàng)業(yè)3000人，失業(yè)人員再就業(yè)6000人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人次以上,。繼續(xù)提高養(yǎng)老、失業(yè)金發(fā)放標準,，完善各項救助制度,。推動城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，落實特殊群體助學政策,，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,。實施全民健康計劃，啟動健康衛(wèi)生“七大工程”,。建立多層次養(yǎng)老服務體系,，新增3個醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老機構(gòu)，增加床位800張,。解決一批群眾關(guān)注的熱點問題,。開工建設(shè)保障房6400套，回遷居民3500戶,。有計劃地實施城市危樓改造,，繼續(xù)推進“暖房子”工程。建立物業(yè)企業(yè)與業(yè)主雙向約束機制,，在10個小區(qū)開展試點,。新建一批立體式停車場，延伸部分公交線路,，合理設(shè)置公交站點,。實現(xiàn)市區(qū)重點公共場所無線網(wǎng)絡免費覆蓋。實施市區(qū)小學營養(yǎng)配餐計劃。啟動南部新城全民健身中心建設(shè),，增加一批公共文體設(shè)施,。

　　七是有效開展生態(tài)文明建設(shè)。加強水污染防治,。推進楊木水庫人工濕地建設(shè),，啟動水源地保護“三網(wǎng)同筑”工程。推行“河長制”,，綜合整治域內(nèi)河流流域環(huán)境和仙人河黑臭水體,。加強大氣污染防治。強化工業(yè)廢氣,、機動車尾氣,、建筑揚塵等動態(tài)監(jiān)控，取締建成區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐,，加快普及使用天然氣等清潔能源,。加強土壤污染防治?？茖W合理劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。大力推進礦山環(huán)境治理,，繼續(xù)開展規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民和工企戶搬遷,，依法解決私搭亂建問題。加強生態(tài)修復保護,。工程造林1300公頃,，綠化村屯70個，道路,、河岸綠化162公里,。加快推進礦山濕地公園、寒蔥頂森林公園,、烏龍山自然保護區(qū)建設(shè),。啟動生態(tài)修復、城市修補試點申報工作,。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。推行垃圾分類制度，加快天楹垃圾焚燒發(fā)電廠達產(chǎn)達效,。推進低效用地二次開發(fā)。探索農(nóng)村秸稈禁燒和綜合轉(zhuǎn)化利用有效途徑,。力爭省級循環(huán)經(jīng)濟試點市建設(shè)取得較大突破,。

　　八是切實強化社會治理。深入開展“七五”普法,，加強以學習和宣傳憲法為核心的法治宣傳教育,。深入推進平安遼源建設(shè),，強化“十大領(lǐng)域”風險防控，完善立體化安防體系,，保持對違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢,。健全社會矛盾糾紛化解機制，確保群眾訴求渠道暢通,、合理訴求得到妥善解決,。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責,、齊抓共管,、失職追責”責任體系，及時排查和消除安全隱患,，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,。強化食品藥品動態(tài)監(jiān)管，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)地準出,、市場準入和信息可追溯制度,。加強應急預警機制建設(shè)，健全防災減災救災體系,。構(gòu)建社會綜合服務平臺和社會信息服務網(wǎng)絡,，促進政府行政管理和社會自我管理有效對接。加強社會誠信建設(shè),，讓誠信者權(quán)益得到充分保障,，讓失信者付出相應代價。加強全民國防教育,、國防動員雙擁共建,，強化駐遼部隊和國防動員系統(tǒng)改革服務保障，推進軍民融合深度發(fā)展,。

　　各位代表,，毫不懈怠地抓好自身建設(shè)，始終是我們完成各項任務的堅實保障,。要適應新形勢,，把握新要求，增強政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，馳而不息改進作風,，不斷提高施政能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府。

　　我們將尊崇法治,，依法行政,。認真貫徹法治政府建設(shè)實施綱要，健全重大行政決策程序,，嚴格履行各項法定職責,，把政府工作全面納入法治軌道。落實行政執(zhí)法責任制,，推進城市綜合執(zhí)法改革,，依法解決征收拆遷、城市管理,、社會治理等方面的難點問題,。政府公職人員要心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺,，切實把對法治的尊崇,、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式。任何人都不得違法越權(quán),、任性妄為,。

　　我們將扎實根基，俯首為民,。堅持民之所望政之所向,，虛心向群眾問計求教，廣泛聽取和及時回應群眾的呼聲訴求,。堅持以增進百姓福祉為指南,，在公共資源配置、市政工程安排,、財政資金使用上優(yōu)先向民生傾斜,，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情為群眾辦實事,。要自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，讓各界群眾參與政府決策,、檢查執(zhí)行情況,、評價落實結(jié)果，使政府工作更接地氣,、得民心,，充分體現(xiàn)人民的意愿。

　　我們將扛起責任,，勇于擔當,。樹立功成不必在我的理念,，堅持一張藍圖繪到底，扎實做好打基礎(chǔ),、利長遠的工作，決不急功近利搞“形象工程”和“政績工程”,。增強克難攻堅的膽識,，集中力量抓大事、破難題,、啃硬骨頭,，看準的事情堅定干、抓到底,，決不對份內(nèi)的職責推諉躲閃,。要把政治責任轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改善民生的履職動力,，做到日常工作能盡責,，難題面前敢負責，出現(xiàn)過失勇?lián)?，真正把使命和責任扛在肩頭,。

　　我們將創(chuàng)新管理，從嚴治政,。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和樸素務實的工作作風,，狠抓本領(lǐng)提升和工作落實，提高政府執(zhí)行力和公信力,，確保政令暢通,。探索“督考合一”辦法，健全督查激勵問責機制和容錯糾錯機制,，鼓勵干事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，強化績效管理的導向作用。加強行政監(jiān)察,、審計,，持之以恒糾正“四風”，堅決整治為官不為,、懶政怠政行為,，嚴肅查處尋租貪腐、失職瀆職問題,，切實做到干部清正,、政府清廉。

　　各位代表,，全面建成小康社會,、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展,，是全市人民的殷切期盼，是我們義不容辭的莊嚴使命,。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下,，凝心聚力,，開拓奮進，真抓實干,，為不斷譜寫遼源人民美好生活新篇章而努力奮斗!