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　　 一、2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　去年以來，遇到的困難挑戰(zhàn)明顯增多，全市上下在市委的堅強領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照高質量轉型發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，扎實做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新進展、新成效。預計全市地區(qū)生產總值增長1%，固定資產投資增長2.7%，一般公共預算財政支出增長9.8%，社會消費品零售總額增長3%。 

　　（一）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調控，改善調整經(jīng)濟結構，強化穩(wěn)增長政策落實，經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)運行態(tài)勢。 

　　1.農業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。糧食總產量達到40.7億斤，新建高標準農田19.5萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化率達到87.5%。農業(yè)“六大”特色產業(yè)發(fā)展壯大，東豐梅花鹿、東遼柞蠶被確定為省特色農產品優(yōu)勢區(qū)，園藝特產業(yè)產值增長6%，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到119戶，農民專業(yè)合作社發(fā)展到3117個。東豐縣被評為“國家農產品質量安全縣”，東遼縣獲批建設國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。 

　　2.工業(yè)發(fā)展勢頭平緩。預計全市規(guī)上工業(yè)增加值增長1%。組織實施工業(yè)轉型升級項目78個，鴻圖鋰電隔膜三期、華紡靜電短纖維等項目投產達效。骨干企業(yè)支撐作用明顯，全市50戶重點企業(yè)實現(xiàn)產值占全市工業(yè)經(jīng)濟比重達到91.4%，金剛水泥產值增長52.2%，重組后的啟星鋁業(yè)產值增長23.6%。華龍起重、福源重型等17戶“雙停”企業(yè)恢復生產。新能源汽車配套基地建設納入省規(guī)劃。 

　　3.服務業(yè)態(tài)勢向好。實施商貿物流、健康養(yǎng)生、信息服務等方面25個現(xiàn)代服務業(yè)項目建設，汽貿小鎮(zhèn)一期順利建成即將投入運營。電子商務、文化旅游等業(yè)態(tài)加快發(fā)展，遼源電子商務園區(qū)線上銷售額超過10億元，農村電商服務站覆蓋率超過70%。全市接待旅游總人數(shù)、旅游收入分別增長12%和10%。規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長3.5%。 

　　（二）實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷增加有效投資，積極擴大消費需求和對外貿易，新舊動能轉換不斷加快。 

　　1.雙創(chuàng)能力持續(xù)提升。出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實施方案，成功舉辦2019年“雙創(chuàng)”周活動，推動“雙創(chuàng)”向農業(yè)農村延伸。不斷健全科技創(chuàng)新體系，新認定省級科技小巨人企業(yè)11戶，成立中科院遼河源水源地生態(tài)農業(yè)實驗室、博大偉業(yè)醫(yī)藥健康產業(yè)研究院，新建格致汽車和華紡靜電2個省級科技創(chuàng)新中心。43個項目列入國家和省科技計劃。遼源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被認定為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。 

　　2.項目建設加快推進。實施“項目建設年”、“三抓”“三早”、“冬季三項促投資”、投資增長專項攻堅等行動，組建完成市縣兩級項目中心。全年開工建設500萬元以上項目311個，謀劃億元以上重大項目192個，儲備擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃重大項目184個。吉林寬林專用汽車、百真窗業(yè)斷橋鋁門窗、中石油液化石油氣儲存站等項目竣工投產。東豐國際梅花鹿創(chuàng)投園、誠鼎精密汽車鑄件、百萬畝造林工程、城區(qū)黑臭水體整治等項目加快推進。 

　　3.消費貿易穩(wěn)步增長。成功舉辦首屆城市節(jié)，組織開展“消費促進月”“千企促銷”等活動70余場次。歐蒂愛襪業(yè)、金州現(xiàn)代農業(yè)等8戶企業(yè)入駐京東拼購，紅星醫(yī)藥、聯(lián)貿大廈被授予“吉林省老字號”企業(yè)。遼源海關揭牌開關運行。“鋁型材、襪制品、農產品”三個省級外貿基地出口突破10億元，進出口總額增速高于全省12.5個百分點。我市被評為國家級外貿轉型升級基地。 

　　（三）加大改革力度，破解體制機制障礙，穩(wěn)步擴大開放合作和招商引資，發(fā)展內生動力切實增強。 

　　1.營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。全面實行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，扎實推進“無差別綜窗”和工程建設項目審批改革，網(wǎng)上辦事率達到70%，“最多跑一次”事項達到92.4%，企業(yè)不動產登記最快60分鐘辦結。持續(xù)推進商事制度改革，企業(yè)開辦時間壓縮到3天，新增小微企業(yè)1916戶，增長8.7%。 

　　2.重點領域改革成效明顯。開展農村土地確權登記辦證“回頭看”，頒證率達到95%以上。積極推進電力體制改革，御峰廣場、巨峰生化、京東管業(yè)3戶企業(yè)列入直接交易大用戶名單。東豐、東遼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報電力直接交易試點園區(qū)取得成功。全年減稅降費2.9億元。組建職教、生態(tài)、建投集團，投融資機制改革扎實推進，城投集團金融杠桿作用和助企融資能力不斷增強。 

　　3.對外交流合作不斷擴大。出臺“一主”產業(yè)空間布局工作實施方案，啟動工業(yè)走廊和醫(yī)藥健康走廊建設，收集整理64個億元以上項目納入長春經(jīng)濟圈規(guī)劃。不斷深化與紹興市對口合作，簽署遼紹合作共建產業(yè)園框架協(xié)議，吉林雙天現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等項目簽約落地。在上海、紹興等地組織開展遼源大米品牌推介活動。 

　　4.招商引資積極務實推動。組織企業(yè)參加“東博會”、“廈洽會”等經(jīng)貿交流活動，開展“走出去”“請進來”活動80余次。與中核電、中林、新希望、鐵騎力士、雅戈爾等一批知名企業(yè)達成了合作意向和招商成果，招商引資到位資金96.5億元。 

　　（四）改變城鄉(xiāng)面貌，提升新型城鎮(zhèn)化水平，著力補齊基礎設施短板，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。 

　　1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。出臺農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展加快鄉(xiāng)村振興步伐的意見，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五大振興”和農村人居環(huán)境整治，編制完成村莊規(guī)劃518個，建成8個國家級文明村鎮(zhèn)，創(chuàng)建“美麗家園”5.38萬戶，50個村被確定為省“百村引領、千村示范”村。完成“暢返不暢”農村公路維修養(yǎng)護761.3公里。東豐縣被確定為全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點縣。東遼縣被確定為國家級園林城。 

　　2.新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快。省級示范城鎮(zhèn)金州鄉(xiāng)生態(tài)產業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施日臻完善。擴權試點鎮(zhèn)壽山鎮(zhèn)發(fā)展加快，壽山新區(qū)雨污分流項目竣工投入使用。遼源襪業(yè)、汽車商貿物流、安恕蛋品加工等6個特色產業(yè)小鎮(zhèn)納入全省第一批特色產業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，獲批省級新型城鎮(zhèn)化建設資金4705萬元。 

　　3.城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。伊開高速二期工程建成通車，集雙高速遼源段連接線主體工程全部完成，四通高鐵前期和遼源機場選址工作穩(wěn)步推進。完成養(yǎng)護“四好農村路”1800公里。改造提升仙城大街、福鎮(zhèn)大路等31條市政道路，完成改造老舊供熱管網(wǎng)31公里。啟動老舊小區(qū)整治15個，回遷安置居民4077戶。開展城市出口環(huán)境、違章建筑、市容秩序、交通秩序等專項整治，拆除違法建筑面積239萬平方米。 

　　（五）堅持問題導向，聚焦補短板強弱項，不斷夯實高質量發(fā)展基礎，三大攻堅戰(zhàn)取得豐碩成果。 

　　1.金融風險有效防范。對全市金融、房地產等重點領域風險隱患進行摸底排查，開展打擊非法集資、小額貸款、典當行業(yè)、融資擔保等專項整治行動，金融機構不良貸款下降4.15個百分點。積極防范化解政府債務風險，通過債務重組、活化資金周轉等措施，使政府債務得到穩(wěn)控。 

　　2.脫貧攻堅成果顯著。嚴格落實“兩不愁三保障”要求，實施扶貧項目54個，退出貧困村10個，減貧3515人，全面完成年度減貧任務。“一貸二獎五免六助”資助政策惠及學生2萬余人次，建檔立卡貧困人口自付醫(yī)療費用僅占10.3%，解決429戶貧困家庭住房問題。持續(xù)實施“五點雙享兩救助”兜底保障政策，已有4222人領取了養(yǎng)老金。 

　　3.生態(tài)環(huán)境加快改善。出臺全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施意見。大力推進秸稈禁燒和綜合利用，集中開展建筑施工揚塵、黃標車整治，市區(qū)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰率100%，城市空氣質量優(yōu)良比例達到81%。成功入選國家黑臭水體治理示范城市，列入全省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復規(guī)劃的45個項目全部開工，完成造林12萬畝，治理河道15.4公里，治理裸露山體50處。 

　　（六）抓好民生實事，持續(xù)提升保障水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果，社會大局保持和諧穩(wěn)定。 

　　1.就業(yè)物價總體平穩(wěn)。實施“就業(yè)服務效益年”活動，高標準創(chuàng)建省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地11個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，農村勞動力轉移就業(yè)17.1萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。有效應對非洲豬瘟疫病影響，連續(xù)9個月啟動價格聯(lián)動機制，保供穩(wěn)價工作取得積極進展，全年居民消費價格指數(shù)基本穩(wěn)定。 

　　2.社會保障逐步加強。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保單位繳費率由20%下降至16%，連續(xù)15年提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標準。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)115萬余人。城鄉(xiāng)低保保障標準分別提高到每人每月550元和每人每年3900元，農村低保標準高于國家扶貧標準。城區(qū)擁有養(yǎng)老床位高于全國平均水平，社會救助惠及群眾3萬余人次。 

　　3.社會事業(yè)全面發(fā)展。如期完成51件惠民實事。全面完成義務教育薄弱學校改造計劃，新建、改擴建公辦幼兒園6所。實行公立醫(yī)院藥品零差價銷售，抗腫瘤藥品集中采購整體降幅56.7%。完成國家公共文化服務體系示范區(qū)中期評估，二戰(zhàn)盟軍高級戰(zhàn)俘營舊址被批準為全國重點文物保護單位。依法治市、安全生產、掃黑除惡、治安防控、信訪維穩(wěn)等工作取得了積極進展。 

　　回顧一年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況，還存在著許多矛盾和問題。主要是：生態(tài)環(huán)境之危、經(jīng)濟下行之危、償債能力之危相互疊加，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨困難較多；高質量發(fā)展基礎不夠堅實，新舊動能轉換仍需加快；結構性矛盾突出，科技創(chuàng)新能力有待進一步提升；財政收支矛盾嚴峻，就業(yè)、物價等民生保障壓力較大；城市建設、生態(tài)修復、社會治理等領域還存在短板。對于這些問題，我們將采取切實有效措施加以解決。 

　　二、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標及重點工作任務 

　　2020年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習近平總書記視察東北重要指示批示精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和省委十ー屆六次全會、省委經(jīng)濟工作會議，市委七屆七次全會、七屆八次全會暨經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持新發(fā)展理念，以推進“五大改革”為動力，以構建“六個體系”為抓手，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加快推動遼源高質量轉型發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃順利收官。 

　　2020年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長3%左右，地方級財政收入增長1%以上，社會消費品零售總額增長3%左右，外貿進出口總額增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅在3%左右。確保節(jié)能降耗等約束性指標完成省計劃。 

　　（一）深入實施“五項攻堅”，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 

　　1.開展工業(yè)服務專項攻堅。在穩(wěn)企上持續(xù)發(fā)力，實施“企業(yè)服務年”活動，完善市級領導包行業(yè)、包企業(yè)、包項目機制，開展“百人助百企”行動，加強對遼礦集團、巨峰生化、東北襪業(yè)等企業(yè)“一對一”服務。出臺“雙停”企業(yè)復產行動方案，盡快推動利源精制重整脫困，力爭全年10戶以上“雙停”企業(yè)復產。加快培育新增長點，出臺新一輪工業(yè)企業(yè)三年滾動技術改造工程實施方案，2020年實施技改項目70個。全面落實國家和省關于推動實體經(jīng)濟降本減負若干政策，為企業(yè)松綁減負。 

　　2.開展投資增長專項攻堅。堅持抓項目穩(wěn)投資，啟動實施“項目建設年”活動，開展“三抓”“三早”行動。全力落實新開總投資210億元的項目計劃，充分發(fā)揮市縣兩級項目中心作用，協(xié)調解決項目建設過程中的問題，重點推進百萬畝造林、吉林雙天現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、啟星鋁業(yè)新建生產線、歐亞體驗式購物廣場等重大項目建設。結合編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，深入研究對接國家政策，謀劃300個重大產業(yè)類、基礎設施類、民生和社會事業(yè)類項目，提高謀劃項目落地實施轉化率，增強投資后勁。 

　　3.開展消費供給專項攻堅。實施“消費供給年”活動，開展“千企促銷”“惠民車展”等專項行動，舉辦第二屆“城市節(jié)”。發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟，引導定制消費和個性化消費，擴大襪子等地產品和特色農產品線上銷售。出臺加快夜經(jīng)濟消費升級實施方案，改造提升遼河半島、御水丹堤等特色商業(yè)街，支持汽貿小鎮(zhèn)一期開業(yè)運營。加快發(fā)展冰雪經(jīng)濟，打造觀光游、紅色游、體驗游、研學游等熱點旅游路線。 

　　4.開展招商引資專項攻堅。圍繞“211555”產業(yè)鏈上下游進行招商，引進關聯(lián)企業(yè)帶動建鏈、強鏈、補鏈、延鏈。充分對接利用國家和省級層面招商平臺，組織好企業(yè)開展對外經(jīng)貿交流活動。對簽約的項目實施專班跟蹤服務，重點推動紅星美凱龍、雅戈爾、新希望、鐵騎力士、藍城集團等與遼源洽談合作的重大項目落地，全年對接洽談產業(yè)鏈條、特色資源、填補空白等招商項目100個以上，實際利用外資保持穩(wěn)步增長。 

　　5.開展營商環(huán)境專項攻堅。全面復制發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，加快落實34項營商環(huán)境改革任務清單。深化“最多跑一次”改革，繼續(xù)縮短企業(yè)投資項目審批時限，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”。以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，建立以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，打造線上線下融合的政務服務新模式。全面落實國家減稅降費政策，研究制定對中小企業(yè)、經(jīng)營困難企業(yè)實施繳費返還或補貼等支持政策。 

　　（二）深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加快新舊動能轉換。 

　　1.加快提升科技創(chuàng)新能力。出臺加快科技創(chuàng)新推動高質量轉型發(fā)展實施意見，加快構建科技創(chuàng)新生態(tài)體系，新增高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)5戶以上。支持企業(yè)與長春“三所”、吉林大學、北京化工大學等院校合作，爭取國家和省重大科技攻關專項20項以上，力爭在鴻圖鋰電高比能量鋰離子動力電池開發(fā)、格致汽車高端輕量化模具研發(fā)、長江膠管特種輸油膠管研發(fā)等方面實現(xiàn)突破。 

　　2.提高產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。實施支柱產業(yè)升級、優(yōu)勢產業(yè)擴能、新興產業(yè)培育、傳統(tǒng)產業(yè)升級四大工程，圍繞“211555”產業(yè)發(fā)展格局，招引企業(yè)、謀劃項目、延伸鏈條、加強配套，逐步擴大產業(yè)集群。堅持以“智慧遼源”建設為引領，出臺工業(yè)重點產業(yè)數(shù)字化升級改造行動方案，推動實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術深度融合發(fā)展，提升產業(yè)基礎能力。加快打造吉林省新能源汽車產業(yè)配套基地，推動新能源汽車動力電池產業(yè)集聚發(fā)展。 

　　3.加快制造業(yè)與服務業(yè)深度融合。出臺制造業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展行動方案，推進襪業(yè)、梅花鹿、琵琶、鋁業(yè)、蛋品五大生產性服務業(yè)品牌與制造業(yè)融合。支持發(fā)展壯大東北襪業(yè)國檢中心、農產品檢測中心和特種設備檢測中心；推動梅花鹿深加工企業(yè)對接國際涉鹿行業(yè)標準進行高端產品研發(fā)；加快發(fā)展琵琶制造和演藝產業(yè)，不斷擴大品牌影響力；圍繞啟星鋁業(yè)、利源精制打造新材料和特精產品等品牌，推動鋁原料一體化采購，籌劃建立鋁業(yè)研發(fā)設計中心；升級蛋品中試中心，加快打造“中國蛋谷”。 

　　（三）深入實施體制機制改革，打造開放型發(fā)展新格局。 

　　1.全面落實“五大改革”。按照市委七屆八次全會確定的營商環(huán)境、融資環(huán)境、政策環(huán)境、城市環(huán)境、干事環(huán)境“五大改革”任務，清單化、責任化、項目化、機制化承接和落實。以“五大改革”為牽引，推進審批流程再造，加強企業(yè)提前介入服務；增強城投集團支持實體經(jīng)濟發(fā)展能力，推動資產證券化，加快中期票據(jù)、公司債等發(fā)行工作；對標浙江“畝產效益”評價模式出臺政策，集中力量扶持創(chuàng)新能力強、開放程度高、效率效益好的產業(yè)和企業(yè)；加快推進交通、能源、水利等城市基礎設施項目建設，補齊基礎設施短板。 

　　2.抓好重點領域改革。出臺全市廠辦大集體改革實施細則，加快推進國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。支持民營經(jīng)濟發(fā)展，出臺促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展實施意見。推進財稅金融體制改革，加快建立財權與事權相匹配的上下級財政關系。設立中小企業(yè)產業(yè)轉型擔保基金，舉辦“金融助振興”遼源專場活動。落實好輸配電價政策，推進農業(yè)水價綜合改革。完善城管、環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理職能下放后政策制定、監(jiān)管考核，加快推進城市管理維護市場化進程。 

　　3.擴大對外交流合作。加快融入全省“一主六雙”產業(yè)空間布局，落實好我市“一主”產業(yè)空間布局、工業(yè)和醫(yī)藥健康走廊實施方案，實施年度清單管理制度。深入開展對口合作和多層次戰(zhàn)略合作，確定2020年對口合作重點項目和工作計劃，加快推進遼源紹興產業(yè)園建設，招引更多的紹興項目落戶園區(qū)。繼續(xù)鞏固我市農產品在紹興的比較優(yōu)勢，在綠色有機農產品培育方面開展研發(fā)對接，加強與諸暨市襪業(yè)產業(yè)的深度合作。 

　　（四）深入實施“補短板、強弱項”，打好三大攻堅戰(zhàn)。 

　　1.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。落實關于鞏固脫貧成效保障穩(wěn)定脫貧的意見，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶工作。著力解決“兩不愁三保障”的突出問題，繼續(xù)完善“一貸二獎五免六助”資助體系，織密筑牢醫(yī)療保險、大病救助、商業(yè)保險等“五道防線”。認真組織開展脫貧攻堅“回頭看”，持續(xù)鞏固各級各類巡視、督查、考核、審計等反饋問題整改成果，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。 

　　2.堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面完成中央環(huán)保督查、“回頭看”等環(huán)保督查年度整改任務。加強秸稈禁燒管控和綜合利用，推進中節(jié)能30萬噸秸稈綜合利用、稼源秸稈生態(tài)板等項目建設。開展燃煤鍋爐、施工和道路揚塵、機動車尾氣等專項整治，確保全市空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提高。全力推進東遼河流域治理收尾工程，按期完成遼河流域涵養(yǎng)林一期等工程建設。繼續(xù)加強楊木水庫等飲用水水源地保護。加快推進采煤沉陷區(qū)、裸露山體、廢棄污染土地和廢舊礦山等綜合治理工程。 

　　3.堅決防范化解重大風險。全面理清政府債務結構，積極向上爭取債務利息、貸款年限等方面的政策支持，有序推動存量債務置換，力爭將政府債務風險降低到警戒線以下。切實降低企業(yè)融資成本，不斷提高城投集團、建投集團等融資平臺擔保能力，推進職教、生態(tài)集團市場化運作。出臺防范化解金融風險實施方案，健全金融機構風險防護體系，完善政府、企業(yè)、金融機構之間數(shù)據(jù)系統(tǒng)，確保金融風險總體可控。 

　　（五）深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 

　　1.加快農業(yè)現(xiàn)代化建設。確保糧食產量穩(wěn)定在40億斤水平，新建高標準農田20萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化率達到90%以上。加快農業(yè)“六大”特色產業(yè)基地化、品牌化發(fā)展，重點推進東豐國際梅花鹿創(chuàng)投園、長白山特色漿果產業(yè)園等項目建設。支持農民通過土地入股、收益聯(lián)結等方式開展適度規(guī)模經(jīng)營，加大對農民專業(yè)合作社、家庭農場和農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體扶持力度，全年新增農業(yè)新型經(jīng)營主體10%以上。 

　　2.推進新型城鎮(zhèn)化建設。推進東豐縣省級生態(tài)城鎮(zhèn)化試點進程，加快金州鄉(xiāng)省級示范城鎮(zhèn)、壽山擴權試點鎮(zhèn)和那丹伯、橫道河、渭津、安恕、遼河源等重點鎮(zhèn)建設。落實加快推進特色小城鎮(zhèn)建設的指導意見，高水平建設遼河源生態(tài)農業(yè)、沙河影視旅游、橫道河冶金、安恕蛋品等特色產業(yè)小鎮(zhèn)，積極組織申報全省第二批特色產業(yè)小鎮(zhèn)試點。全面完成農村人居環(huán)境整治行動目標，全市行政村全部達到省級達標村以上標準。 

　　3.加強基礎設施建設。啟動國道303繞越線改建工程，實施紅五星互通立交改建、遼源北環(huán)路養(yǎng)護中修等項目建設。完善四通高鐵和遼源機場前期工作，爭取機場建設納入國家規(guī)劃。完成市政道路、水電氣熱管網(wǎng)、綠化亮化等年度建設改造任務。啟動28個老舊小區(qū)改造。規(guī)劃建設琵琶主題廣場。繼續(xù)抓好農村飲水安全鞏固提升、危房改造、新一輪農村電網(wǎng)改造升級等基礎設施建設。 

　　（六）深入實施民生工程，全面發(fā)展社會事業(yè)。 

　　1.保持就業(yè)物價穩(wěn)定。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為“一號民生工程”，落實好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大農民工、零就業(yè)家庭、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務力度，開展“春風行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務行動”等活動，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人，農村勞動力轉移就業(yè)15萬人次。做好全市保供穩(wěn)價工作，落實生豬生產扶持政策，加大非洲豬瘟等重大動物疫病防控力度，抓好“米袋子”和“菜籃子”，保障重要農產品有效供給。 

　　2.加快社會事業(yè)發(fā)展。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，落實特殊群體助學政策，全市普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、藥品供應保障體系，重點推動中醫(yī)院大廈改擴建、市第二醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合綜合改造等項目建設。完成國家公共文化服務體系示范區(qū)建設，逐步開放公共文體場館，爭取和辦好各級各類文體賽事。扎實開展第七次全國人口普查工作。做好雙擁共建工作，加強退役軍人服務保障。切實加強老齡、婦女兒童、殘疾人、民族事務、人防、氣象、地震等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。 

　　3.維護社會和諧穩(wěn)定。建立重點行業(yè)雙重預防機制，加強風險隱患排查整改，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入推進實施食品藥品安全放心工程，保障飲食用藥安全。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立完善互聯(lián)網(wǎng)綜合法律服務平臺。深入開展掃黑除惡專項斗爭，始終保持嚴打整治高壓態(tài)勢。加大信訪積案化解攻堅力度，暢通訴求表達渠道。