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　　 一、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　年初以來,，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全力穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),。 

　　上半年,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)230.66億元，下降0.8%,。其中,，第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)9.11億元，增長2%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)113.29億元,，增長0.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)108.26元,，下降4.5%,。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)45.7億元，增長1.3%,。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.2億元,，增長4.8%。一般公共預(yù)算地方級(jí)財(cái)政收入完成8.59億元,，增長1.6%,。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)114.9億元，增長3%,。外貿(mào)進(jìn)出總額實(shí)現(xiàn)8.2億元,，下降1.5%。城鄉(xiāng)居民收入增速預(yù)計(jì)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速,。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.2%，處于合理區(qū)間,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人,，完成年初計(jì)劃的86.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.43%,，控制在年初計(jì)劃4.5%以內(nèi),。 

　　（一）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控,，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。 

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。出臺(tái)《遼源市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,，確定了“211555”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向和時(shí)間表,、路線圖。重點(diǎn)調(diào)度的50戶工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值完成174.8億元，占全市工業(yè)比重94.7%,。其中,，厚德食品、鑫達(dá)鋼鐵,、金剛水泥,、啟星鋁業(yè)分別增長42.8%、40.8%,、36.9%,、33.5%。實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目78個(gè),。46戶市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的重點(diǎn)“雙停企業(yè)”,，已有14戶通過兼并重組等方式恢復(fù)生產(chǎn)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重58.4%,。服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng),。重點(diǎn)推動(dòng)現(xiàn)代物流、文化旅游,、健康養(yǎng)生,、信息服務(wù)等32個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。國際商貿(mào)物流城啟動(dòng)倉儲(chǔ)物流及二手車交易中心建設(shè),，中農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)二期及新建倉儲(chǔ)項(xiàng)目9棟主體建設(shè)完成,。省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)遼源電子商務(wù)園線上銷售額實(shí)現(xiàn)6.07億元，增長0.7 %,。農(nóng)村電商服務(wù)站覆蓋率65%以上,。接待旅游總?cè)藬?shù)、總收入分別增長11%和6%,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好,。糧食作物播種面積338.5萬畝，調(diào)減籽粒玉米16.5萬畝,。其中,，鮮食玉米增加2.7萬畝，雜糧雜豆增加1.43萬畝,。玉米保苗率達(dá)到95%以上,。畜牧業(yè)穩(wěn)步回升，非洲豬瘟疫情防控成果持續(xù)鞏固,，豬,、牛、羊,、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到55萬頭,、35萬頭,、8萬只和1000萬只。市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到119戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3088個(gè),。完成政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作。 

　?。ǘ┓€(wěn)步擴(kuò)大三大需求,，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快。 

　　有效投資不斷擴(kuò)大,。組織實(shí)施“三抓”“三早”行動(dòng),，開展局長、行長,、科長“三長”進(jìn)企業(yè)活動(dòng),，第一階段共走訪企業(yè)近400戶（次）。年初計(jì)劃組織實(shí)施的318個(gè)500萬元以上項(xiàng)目已有240個(gè)開復(fù)工建設(shè),，開復(fù)工率75.5%,。謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目155個(gè)，完成年度計(jì)劃的110.7%,。鴻圖鋰電三期,、吉林寬林年產(chǎn)1500輛專用汽車、軒鶴飲品年產(chǎn)8萬噸易拉罐啤酒生產(chǎn)線建設(shè)等項(xiàng)目已投入試生產(chǎn),。國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園,、互聯(lián)網(wǎng)+襪業(yè)工業(yè)服務(wù)平臺(tái)、誠鼎精密汽車模具等項(xiàng)目加快推進(jìn),。消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易趨勢(shì)向好,。組織開展“消費(fèi)促進(jìn)月”“名優(yōu)產(chǎn)品推介”等促消費(fèi)活動(dòng)。引導(dǎo)御峰廣場(chǎng),、新世界購物廣場(chǎng)等實(shí)體零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。“行行行”鋪設(shè)24小時(shí)自助洗衣柜,，上門取送衣物已覆蓋城區(qū)的30%,。大潤發(fā)超市應(yīng)用“優(yōu)鮮”電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)5公里1小時(shí)配送。積極推進(jìn)省級(jí)外貿(mào)基地建設(shè),，“鋁型材、襪制品,、農(nóng)產(chǎn)品”三個(gè)省級(jí)外貿(mào)基地出口實(shí)現(xiàn)5.97億元,，占出口總額83.7 %。創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。新認(rèn)定省級(jí)科技小巨人企業(yè)11戶,，市級(jí)科技小巨人企業(yè)16戶,。舉辦以“建平臺(tái)、促升級(jí),、建大企,、大發(fā)展”為主題的雙創(chuàng)周活動(dòng)，籌備建立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究院,，成立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)商會(huì),。東遼縣智慧農(nóng)業(yè)和皇家鹿苑星創(chuàng)天地通過科技部認(rèn)定，全市國家級(jí)星創(chuàng)天地達(dá)到5家,。 

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)改革開放，發(fā)展活力不斷增強(qiáng),。 

　　“放管服”改革向縱深推進(jìn),。深化“只跑一次”改革，梳理出“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”947項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)清單,。實(shí)施“綜窗”和工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,，企業(yè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證縮短至52天。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理時(shí)間從22天壓縮到9天,。全市新登記市場(chǎng)主體5637戶，增長6.2%,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn),。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“回頭看”，確保權(quán)證頒發(fā)到農(nóng)戶手中,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，流轉(zhuǎn)土地10.8萬畝用于實(shí)施百萬畝涵養(yǎng)林建設(shè)工程，上半年完成造林面積9.38萬畝,。財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快,。減稅降費(fèi)力度加大，共為11.3萬戶（人）減免稅費(fèi)1.23億元,，占上半年稅收比重8.3%,。城投集團(tuán)金融杠桿作用不斷增強(qiáng)，助企融資擔(dān)保超過40億元,。東豐,、東遼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)電力直接交易試點(diǎn)園區(qū)取得成功。御峰廣場(chǎng),、巨峰生化,、京東管業(yè)3戶企業(yè)列入直購電交易大用戶名單,。順利完成全市黨政機(jī)構(gòu)改革。全面完成企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革收尾工作,。對(duì)外交流合作不斷擴(kuò)大,。制定《遼源市關(guān)于“一主”產(chǎn)業(yè)空間布局實(shí)施方案》，將81個(gè)億元以上項(xiàng)目納入長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃,。與紹興市簽署了合作共建產(chǎn)業(yè)園框架協(xié)議,，遼紹產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行土地平整。推薦東北襪業(yè),、鴻圖鋰電等7戶企業(yè)參加“對(duì)浙百戶企業(yè)手拉手合作示范”活動(dòng),。鎖定環(huán)渤海、長三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域招商,，對(duì)接中核匯能、國藥控股,、萬達(dá)集團(tuán)等大型企業(yè),，上半年新錄入省簽約項(xiàng)目調(diào)度系統(tǒng)到位資金95.6億元，增長2%,。 

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市面貌逐步改善,。 

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快,。遼源襪業(yè)、汽車商貿(mào)物流,、安恕蛋品加工等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)成功納入吉林省第一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,。首批特色小鎮(zhèn)、壽山鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn),、東豐縣生態(tài)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)共獲得省預(yù)算內(nèi)新型城鎮(zhèn)化基本建設(shè)資金5705萬元,。持續(xù)推進(jìn)仙人河老工業(yè)區(qū)搬遷改造，截至目前已實(shí)施搬遷改造項(xiàng)目87個(gè),，累計(jì)完成投資82.1億元,。放寬戶口遷移政策，農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)有序落戶,。農(nóng)村環(huán)境整治效果明顯,。印發(fā)《遼源市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)包保和部門任務(wù)清單》。村莊規(guī)劃編制完成113個(gè),，同比增加86個(gè),。建安鎮(zhèn)、渭津鎮(zhèn)、平崗鎮(zhèn)等新建污水處理廠陸續(xù)開工,，制定起草了年度“暢返不暢”農(nóng)村公路維修養(yǎng)護(hù)方案。清運(yùn)垃圾10萬余噸,，清理柴草垛9.3萬個(gè),，基本實(shí)現(xiàn)柴草垛遠(yuǎn)離村屯?；A(chǔ)設(shè)施加快完善,。遼源機(jī)場(chǎng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。伊開高速二期建成通車,，集雙高速遼源段拆遷任務(wù)全部完成,。完成“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)1800公里。年初計(jì)劃改擴(kuò)建的31條道路,，已有仙城大街,、福鎮(zhèn)大路等18條街路開工建設(shè)。改造供熱管網(wǎng)8.08公里,，改造給水管網(wǎng)3.5公里,。 

　　（五）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得明顯成效,。 

　　重大風(fēng)險(xiǎn)有效化解。對(duì)全市金融,、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行摸底調(diào)查,，開展打擊非法集資等專項(xiàng)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)一批重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處置,，有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率實(shí)現(xiàn)同比下降,。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固深化,。上半年共投入扶貧資金3601萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目32個(gè),。開展教育扶貧,，為10所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造校園校舍等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施“先診療,、后付費(fèi)”健康扶貧政策,，建檔立卡貧困人口自付醫(yī)療費(fèi)用比率僅為10%。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),，共建設(shè)集中供水工程148處,。完善“五點(diǎn)雙享兩救助”兜底保障機(jī)制，受益人口累計(jì)達(dá)到5573人,。污染治理成效顯著,。印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》,，實(shí)施藍(lán)天、碧水,、黑土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,。加強(qiáng)秸稈禁燒工作，重新劃定禁燒區(qū)和限燒區(qū),。累計(jì)淘汰市區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐405臺(tái),。計(jì)劃實(shí)施的東遼河流域水污染治理14個(gè)項(xiàng)目已有8個(gè)開工建設(shè)，仙人河黑臭水體整治工程完成截污干管沉降水,、清掏淤泥等驗(yàn)收工作,，71處污水管線全部完成匯接。東北襪業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造工程已通水試運(yùn)行,，日處理能力1.2萬噸,。開展土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況自查工作。 

　?。┏掷m(xù)保障和改善民生,，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 

　　就業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提高,。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)效益年”活動(dòng),，開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)行動(dòng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地11個(gè),，建立就業(yè)扶貧車間11個(gè)。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體資金扶持力度,，共為206名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5131萬元,。社會(huì)保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)支出12.1億元,，增長11.3%,，新增參保企業(yè)101戶，征繳擴(kuò)面3173人,。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位繳費(fèi)率由20%降至16%,。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)94.3萬人。農(nóng)村低保提高到每年3900元,。市本級(jí)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)35家,。安置回遷棚戶區(qū)居民752戶。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)“補(bǔ)強(qiáng)提”分工方案》,，實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板“五大工程”和非基本公共領(lǐng)域強(qiáng)弱項(xiàng)“十大工程”。積極推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作。新認(rèn)定普惠性民辦幼兒園11所,。登記執(zhí)業(yè)的民營醫(yī)院達(dá)24家,。推進(jìn)“安全生產(chǎn)治理年”活動(dòng)，加大信訪積案化解力度,。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定。 

　　雖然當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn),，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，仍面臨著許多困難和問題,。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不牢固,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍需加快,，結(jié)構(gòu)性問題還很突出,；財(cái)政持續(xù)增收難度較大，收支矛盾加??；營商環(huán)境需要進(jìn)一步改善，深化改革任務(wù)仍很艱巨,，開放合作存在短板,；城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收難度增大，民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié),。對(duì)于這些問題我們將高度重視,，采取切實(shí)有效措施加以解決。 

　　二,、下半年主要工作安排 

　　下半年,，全市上下將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策部署，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作,。 

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定工業(yè)運(yùn)行。一是擴(kuò)大增量,。繼續(xù)開展“三長”進(jìn)企業(yè)活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)鑫達(dá)鋼鐵、啟星鋁業(yè),、巨峰生化,、厚德食品等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分挖掘重點(diǎn)企業(yè)增量潛力。全力保障企業(yè)生產(chǎn)要素,，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效,。二是盤活存量。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包?！半p?！逼髽I(yè)幫扶力度，實(shí)施一企一策,，針對(duì)雙停企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo),，通過兼并重組、資本合作,、金融控股,、破產(chǎn)轉(zhuǎn)型等方式，力爭恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)15戶,，啟動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)30戶,，資產(chǎn)盤活企業(yè)35戶，淘汰退出企業(yè)25戶,。三是增加總量,。全力推進(jìn)65個(gè)500萬元以上新開和續(xù)建的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，組織13個(gè)新投達(dá)產(chǎn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目加快生產(chǎn),，繼續(xù)增加總量規(guī)模,。加快培育擬升規(guī)企業(yè)，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營情況較好的規(guī)下企業(yè)進(jìn)一步摸清底數(shù),，采取有效措施大力扶持,，爭取培育10戶企業(yè)升規(guī)。組織召開工業(yè)地產(chǎn)品優(yōu)先采購對(duì)接會(huì)議,，引導(dǎo)域內(nèi)工業(yè)企業(yè),、建筑業(yè)企業(yè)和企事業(yè)單位等，優(yōu)先采購我市工業(yè)地產(chǎn)品,，加大工業(yè)地產(chǎn)品銷售力度,。 

　　（二）加快項(xiàng)目建設(shè),。一是再抓一批項(xiàng)目開工,。按照年初項(xiàng)目計(jì)劃，積極幫助和督促78個(gè)尚未開工項(xiàng)目抓緊辦理前期手續(xù),，加快推進(jìn)遼源機(jī)場(chǎng),、四平至通化高鐵、東出口路橋改造,、國道303繞越線等項(xiàng)目前期工作,；盡早落實(shí)東凈路,、實(shí)驗(yàn)幼兒園異地新建、強(qiáng)制隔離戒毒所異地新建等項(xiàng)目建設(shè)條件,；盡快推動(dòng)歐亞體驗(yàn)式購物廣場(chǎng),、諾丁山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、天宇紡織氨綸加工等項(xiàng)目開工,，為明年固定資產(chǎn)投資打好基礎(chǔ),。二是抓項(xiàng)目推進(jìn)。加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,，加快推進(jìn)仙人河黑臭水體整治,、國際商務(wù)物流城、三圣醫(yī)藥制造基地,、國際梅花鹿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投園,、誠鼎精密鑄造、污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè),，搶抓項(xiàng)目建設(shè)黃金期，盡可能多形成實(shí)物工程量和有效投資,。完成集雙高速公路遼源段境內(nèi)連接線工程,。完成“四好農(nóng)村路”756公里“暢返不暢”建設(shè)任務(wù)。三是抓項(xiàng)目入統(tǒng),。建立市縣兩級(jí)發(fā)改和統(tǒng)計(jì)部門入統(tǒng)溝通機(jī)制,，形成未入統(tǒng)項(xiàng)目清單和問題清單，分類進(jìn)行跟蹤推進(jìn),，爭取開工項(xiàng)目在2個(gè)月之內(nèi)完成入統(tǒng),。四是抓項(xiàng)目謀劃。認(rèn)真對(duì)標(biāo)國家最新的投資方向和新近制定的各類標(biāo)準(zhǔn),，圍繞“211555”產(chǎn)業(yè)格局,、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)民生,、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面,，謀劃儲(chǔ)備更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,。 

　?。ㄈ┳ズ梅?wù)業(yè)發(fā)展。一是搶抓政策機(jī)遇,。積極搶抓在幼兒教育,、產(chǎn)教融合、鄉(xiāng)村振興,、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域補(bǔ)短板政策機(jī)遇,，推動(dòng)國家和省近期出臺(tái)的《關(guān)于社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量實(shí)施意見》,、《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施意見》等政策落實(shí)、落地,、見效,，加快完善我市住房租賃、家政服務(wù),、養(yǎng)老,、托幼等配套政策。二是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì),。抓其他營利性服務(wù)業(yè)收入增長,。充分利用四經(jīng)普數(shù)據(jù)，深挖存量,，切實(shí)發(fā)揮各縣區(qū),、各行業(yè)主管部門的作用，推動(dòng)?xùn)|北襪業(yè)智信網(wǎng)絡(luò)科技,、碧海云天等企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),；針對(duì)問題導(dǎo)向，對(duì)11戶非營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)明確責(zé)任部門,，特別是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)問題的軟通動(dòng)力,、博納影城、鴜鷺湖旅游公司逐一調(diào)度分析,，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,。三是積極擴(kuò)大消費(fèi)。借助“遼源城市節(jié)”,，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展“消費(fèi)促進(jìn)月”,、“千企促銷”、“惠民車展”等政企聯(lián)動(dòng)惠民促銷活動(dòng),。加快發(fā)展零售新業(yè)態(tài),，推動(dòng)大型百貨、購物中心,、連鎖超市等提升線下消費(fèi)體驗(yàn),。開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊市場(chǎng)惡性競(jìng)爭行為,，提高主渠道成品油市場(chǎng)銷售額,。四是推進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)今年計(jì)劃組織實(shí)施的32個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，全力推動(dòng)萬達(dá),、紅星美凱龍等項(xiàng)目落地。 

　?。ㄋ模┲ι罨母锖蛿U(kuò)大開放,。一是促改革優(yōu)環(huán)境,。繼續(xù)深化“只跑一次”改革，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),。繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦審批時(shí)間,，擴(kuò)大“多證合一”改革范圍。提升軟環(huán)境建設(shè)水平,，加快推進(jìn)“綜窗”和工程項(xiàng)目審批制度改革,，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程。二是推進(jìn)“一主,、雙廊”工作,。緊盯全省“一主、六雙”各項(xiàng)工作進(jìn)展和政策出臺(tái)情況,，做好我市“一主”產(chǎn)業(yè)空間布局和“雙廊”實(shí)施方案推進(jìn)落實(shí)工作,。三是加大招商引資力度。開展重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng),，重點(diǎn)圍繞“211555”產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商,，劃出招商地圖。緊盯今年以來招商引資和對(duì)口合作成果,，加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù),，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。四是擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口,。有針對(duì)性組織企業(yè)參加?xùn)|博會(huì)、農(nóng)博會(huì),、吉商大會(huì)等國際性展會(huì)及境外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng),。落實(shí)好國家進(jìn)口貼息等穩(wěn)外貿(mào)政策，推動(dòng)啟星鋁業(yè),、東北襪業(yè),、格致汽車、嘉利達(dá)明膠等重點(diǎn)企業(yè)不斷擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模,。 

　?。ㄎ澹├^續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。建立全市防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度,。積極引導(dǎo)企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，加快破產(chǎn),、沒有生命力的企業(yè)“出清”,。繼續(xù)開展打擊非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治,、交易場(chǎng)所清理整頓,、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)化解等專項(xiàng)行動(dòng),。加大養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)防范，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。二是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改總結(jié)，著力解決影響“兩不愁,、三保障”的突出問題,。因地制宜發(fā)展對(duì)貧困戶增收帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)，打通產(chǎn)業(yè)扶貧“最后一公里”,。完善“五點(diǎn)雙享兩救助”兜底保障機(jī)制,，進(jìn)一步健全扶貧長效機(jī)制。三是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。強(qiáng)力推進(jìn)中央和省環(huán)保督查反饋問題整改,。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐超標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)秸稈利用無害化減量化資源化治理工程,。開展東遼河流域入河排污口,、工業(yè)企業(yè)污水排放、飲用水源地等7個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),。加快推進(jìn)黑臭水體整治工程和污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容工程,。開展土壤污染環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，加快推進(jìn)礦山濕地公園廢棄污染土地恢復(fù)治理工程,。 

　?。┳龊妹裆Ｕ虾蜕鐣?huì)穩(wěn)定工作。一是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障,。把穩(wěn)就業(yè),、促就業(yè)放在更加突出的位置，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,。繼續(xù)開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),，多渠道推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。完善城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)名登記制度,。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,，持續(xù)提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推動(dòng)社會(huì)救助體系建設(shè),、慈善福利事業(yè),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等全面發(fā)展。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),。加快推進(jìn)51項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí),。推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,。加快推進(jìn)中醫(yī)院改擴(kuò)建,、十九中和三幼異地新建,、職教園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)市中心醫(yī)院薪酬制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革試點(diǎn)工作,。加快發(fā)展文化體育事業(yè),，不斷拓展城市文體活動(dòng)空間。進(jìn)一步促進(jìn)老齡,、婦女兒童,、殘疾人、民族事務(wù),、人防,、氣象、地震等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。三是維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,。落實(shí)“安全生產(chǎn)治理年”各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,。推進(jìn)實(shí)施食品藥品安全放心工程,，保障飲食用藥安全。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì),。加大信訪積案化解攻堅(jiān)力度，依法依規(guī)解決群眾合理訴求,。 

　　總之,，做好2019年下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的指導(dǎo)監(jiān)督,，凝心聚力、開拓創(chuàng)新,、砥礪前行,，通過扎實(shí)有效的工作，全面完成2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。