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　　關于遼源市2017年國民經濟和

　　社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟

　　和社會發(fā)展計劃草案的報告

　　各位代表：

　　受市政府委托,，市發(fā)展和改革委員會向大會書面報告遼源市2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案，請予審議,。

　　一,、2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　過去一年，面對錯綜復雜的形勢,，全市上下在市委的堅強領導下,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，大力推進供給側結構性改革,，加強經濟宏觀調控,，經濟社會實現平穩(wěn)健康發(fā)展。

　?。ㄒ唬┘訌娊洕\行監(jiān)測預警和綜合調控,，全力保持經濟穩(wěn)定增長。

　　農業(yè)經濟穩(wěn)步向好,。糧食產量再創(chuàng)新高,，總產達到47.7億斤。新建高標準農田20萬畝,。農作物耕種收綜合機械化率達到68.9%,。畜牧業(yè)強市步伐加快，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達到80%以上,。工業(yè)經濟增長質量穩(wěn)步提升。全市規(guī)模以上工業(yè)總產值,、增加值分別增長4.2%,、1.5%,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30戶。工業(yè)產品結構性調整取得明顯成效,，產銷率達到97%,。兩大主導、五個特色優(yōu)勢產業(yè)產值增長7.5%,。民營經濟持續(xù)保持全省領先,，占GDP比重達到58.4%。服務業(yè)攻堅成效凸顯,。組織實施服務業(yè)重點項目28個,，15戶服務業(yè)企業(yè)爭取到省級服務業(yè)獎補資金1101萬元，新增服務業(yè)主體3579個,，規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長8%,。旅游總收入增長25%。消費需求和外貿出口穩(wěn)步增長,。開展“促消費,、穩(wěn)增長”百日攻堅，組織各類促消費活動50余（場）次,。社會消費品零售總額增長5.7%,，外貿進出口總額實現2.6億美元，其中出口增長22%,。就業(yè)形勢總體較好,。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，農村勞動力轉移就業(yè)18.7萬人次,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內,。價格總水平基本穩(wěn)定。加強重點節(jié)假日豬肉,、蔬菜等重要商品價格監(jiān)測預警和調控監(jiān)管,，共進行價格監(jiān)測130余次，全年居民消費價格指數為100.8,。

　?。ǘ┥罨┙o側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，充分發(fā)揮投資和項目建設關鍵作用,，新舊動能轉換不斷加快。

　　狠抓投資和項目建設,。主動對接國家新一輪東北振興戰(zhàn)略,，建立“三大員”重大項目推進機制，組織開展“三抓”“三早”行動，實施5000萬元以上項目142個,，開復工率達到100%,，其中新開工項目50個，續(xù)建項目92個,。滾動謀劃儲備億元以上項目200個,。吉諾高性能樹脂、青島昌盛光伏農業(yè)一期等23個項目竣工投產,。云動力智能機器人高端元器件,、百康藥業(yè)二期等項目加快推進。創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。繼續(xù)強化與吉林大學,、中科院長春“三所”等高校和科研院所合作,。院士工作站發(fā)展到4個,，國家級高新技術企業(yè)發(fā)展到9戶，共有36個科技創(chuàng)新項目納入國家和省級科技計劃,，15戶企業(yè)被認定為吉林省第一批“科技小巨人”,。經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)通過專家評審，東北襪業(yè)園被認定為省級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地,。新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。物聯網、云計算,、大數據等新一代信息技術應用快速興起,，全年電商交易額達到12億元。傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快,。實施重點技改項目246個,，全年技改投資增長8%。遼礦集團,、鑫銳工礦等一批企業(yè)已率先啟動了轉型升級,。預計戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長10.3%。

　?。ㄈ└母镩_放取得新進展,，一批具有標志性、關鍵性的改革方案出臺實施,，重點領域改革取得明顯成效,。

　　“放管服”改革向縱深推進。行政審批環(huán)節(jié)減少11.8%,，45項行政審批中介服務事項全部清理完畢,，企業(yè)投資項目備案實現“零跑動”。加快政務服務“一張網”建設，政府門戶網站躋身全國地市級20強,。開展企業(yè)節(jié)本降費增效專項行動,，全面降低制度性交易成本，減免取消行政事業(yè)性收費和政府性基金13項,。加快投融資體制改革,。落實投融資體制改革實施意見和促進民間投資“新10條”政策舉措，加大政府和社會資本合作（PPP）力度,。擴大企業(yè)投資自主權,，認真貫徹落實國家和省投資項目核準要求，核準前置件減少50%,。財稅金融改革有序推進,。繼續(xù)擴大“營改增”范圍。建立完善與分稅制度相適應的財稅管理體制,，實行企業(yè)稅收屬地征管,。城投集團啟動運行，設立金控集團遼源產業(yè)轉型升級基金,，兩縣農村信用社改制基本完成,。社會領域改革加快推進。啟動城市公立醫(yī)院綜合改革,，人均住院費用下降7.14%,。推進信用遼源建設，建立社會信用體系建設聯席會議制度,，行政許可和行政處罰等信用信息在政府門戶網站上“雙公示”,。公務用車和不動產登記改革基本完成。區(qū)域交流合作不斷擴大,。制定印發(fā)我市《哈長城市群發(fā)展規(guī)劃實施方案》和《創(chuàng)新轉型核心區(qū)總體規(guī)劃》,。加強與紹興市開展對口合作，健全工作機制,，兩地政府已簽訂對口合作框架協(xié)議,。

　　（四）積極推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設,，加大城市重大基礎設施建設力度,，城鄉(xiāng)建管水平明顯提升。

　　新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快,。重點鎮(zhèn)和特色示范鎮(zhèn)建設加快發(fā)展,，金州鄉(xiāng)已累計流轉土地3萬畝，完成投資5.1億元,。壽山鎮(zhèn)順利通過全省重點城鎮(zhèn)擴權試點中期評估,，列全省第8位,。東豐縣被評為全國人文生態(tài)旅游基地縣。橫道河鎮(zhèn)被評為“中國魅力名鎮(zhèn)”,。安石鎮(zhèn)朝陽村被評為“2017中國美麗休閑鄉(xiāng)村”,，南屯基鎮(zhèn)合興村、遼河源鎮(zhèn)遼河村等4個村被評為省級美麗鄉(xiāng)村,。城市重大基礎設施不斷完善,。遼源至長春客運列車開通運行。伊開高速二期工程進入收尾階段,。遼源機場選址工作進展順利,。“氣化遼源”天然氣輸氣主干線已經全部建成并與國家天然氣管網順利銜接通氣,?！耙扇脒|”、楊木水庫飲用水源地保護,、仙人河黑臭水體綜合治理等重大基礎設施工程有序推進,。建設各類管網67公里，完成投資1.4億元,。城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造扎實推進,。積極推動仙人河老工業(yè)區(qū)搬遷改造創(chuàng)建全國示范工程，重新修訂完善《仙人河老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案》,，今年實施的39個搬遷改造重點項目進展順利，完成投資11.42億元,。

　?。ㄎ澹┘訌娚鷳B(tài)環(huán)境保護和能源資源節(jié)約，嚴控新增污染,，積極開展環(huán)境監(jiān)測工作,，綠色發(fā)展初見成效。

　　節(jié)能降耗持續(xù)推進,。貫徹落實國家《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》,，制定我市《“十三五”全民節(jié)能行動方案》和《節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展實施方案》，在工業(yè),、建筑業(yè)等多個重點領域,，加強用能管理，順利通過省政府對我市能源總量強度“雙控”和溫室氣體排放目標考核,。循環(huán)經濟加快發(fā)展,。推進省級循環(huán)經濟試點市建設，東北襪業(yè)園已構建完成企業(yè)內部循環(huán),，安恕循環(huán)經濟產業(yè)園已形成了現代農業(yè)循環(huán)產業(yè)鏈條,，天楹垃圾焚燒發(fā)電項目實現正常運行。生態(tài)環(huán)境保護取得新突破。制定印發(fā)《遼源市健全生態(tài)保護補償機制實施方案》,?！昂娱L制”工作全面推進，重點流域污染得到有效治理,，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)79平方公里,。組織實施國能遼源生物發(fā)電1號鍋爐脫硝、大唐電廠3號機組超低排放改造等7個大氣污染防治重點工程,，淘汰黃標車2606臺,，全面開展秸稈禁燒專項行動。完成農用地土壤污染點位核查,。組織開展水,、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測工作,。

　?。┘訌娒裆纳坪蜕鐣聵I(yè)建設，全力推進精準扶貧精準脫貧,，努力提高基本公共服務均等化水平,。

　　脫貧攻堅成效顯著。大力推進精準脫貧,，累計實施光伏電站,、電子商務、培訓就業(yè)等脫貧項目200余個,。為貧困村新修水泥路155公里,，綠化道路270公里，退出貧困村16個,。全面推進“五點雙享兩救助”脫貧保障機制,，共為10135名建檔立卡適齡貧困群眾辦理了養(yǎng)老保險承保登記手續(xù)，落實銀行貸款6億元,，已有9012名貧困群眾領取了養(yǎng)老金,。民生保障能力不斷增強。預計城鎮(zhèn),、農村常住居民人均可支配收入分別增長4.9%和5%,。城市低保標準提高到每月510元，農村低保標準提高到每年3600元,。全市養(yǎng)老機構達到28家,。開工建設及購買保障性住房4520套，農村危房改造完成353戶,。社會事業(yè)全面發(fā)展,。學前一年毛入園率,、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到100%,、99.2%和95.3%?，F代學徒制、雙元培育改革試點同步推進,，順利通過全國義務教育均衡發(fā)展復檢,。深入實施文化惠民工程，不斷豐富城鄉(xiāng)文藝舞臺,。制定出臺《遼源市煤礦歷史文化遺產保護條例》,。實施全民健身計劃，冰雪,、水上,、山地戶外等運動加快發(fā)展。

　　取得成績的同時,，我們也清醒地看到,，我市經濟社會發(fā)展仍存在著許多突出矛盾和問題。經濟增長壓力較大,。投資增長乏力,，制約實體經濟發(fā)展的因素較多，部分重點企業(yè)生產經營困難,，融資難融資貴仍未根本改善,，部分經濟發(fā)展指標與預期有差距。產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化,。農業(yè)產業(yè)趨同和產品同質化競爭仍然存在,，二產中工業(yè)“大”而不“強”，結構升級緩慢,，三產占比相對較低，三次產業(yè)及其內部結構仍需調整,。財政收支矛盾依然突出,。有效財源不足，財政持續(xù)增收難度較大,，保民生,、保運轉等支出仍呈剛性增長。保障和改善民生任務繁重,。城鎮(zhèn)居民增收渠道相對單一,，農民持續(xù)增收難度較大。另外,，大氣,、水體,、土壤等污染治理力度仍需加大，安全生產和社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻,。對于這些問題,，我們將高度重視，采取有效措施切實加以解決,。

　　二,、2018年國民經濟和社會發(fā)展目標及重點工作任務

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,。我們將按照市委對經濟工作的總體部署,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險各項工作,，全力打好防范化解重大風險,、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),，加強經濟宏觀調控,，堅定推進改革，加快建設適應新時代的現代經濟體系,。

　　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右,，居民消費價格指數漲幅控制在3%以內，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內,，城鄉(xiāng)居民收入與經濟增長基本同步,，節(jié)能降耗完成省計劃。為實現上述預期目標,，要重點抓好以下幾個方面工作：

　?。ㄒ唬┘訌娊洕\行監(jiān)測分析和生產組織調動，全力保持經濟穩(wěn)定增長,，促進經濟高質量發(fā)展,。

　　加快發(fā)展現代農業(yè)?？茖W調整農業(yè)種植結構,，新建高標準農田13萬畝。大力發(fā)展設施農業(yè)特別是棚膜經濟,，新建棚室8500畝,。繼續(xù)推進畜牧業(yè)強市建設，力爭市級以上龍頭企業(yè)達到120家以上,。重點推動中德,、金州,、金翼等現代農業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，新培育市級現代農業(yè)園區(qū)10個以上,。加快農產品檢驗檢測基地建設,，建立完善農產品溯源制度。加快推動工業(yè)轉型升級,。深入實施工業(yè)轉型升級行動計劃,，重點圍繞軌道客車型材和關鍵零部件、智能裝備和高端元器件,、新能源汽車,、石墨烯等方面精準謀劃一批工業(yè)轉型升級項目。滾動推動重點工業(yè)轉型升級項目92個,，引導利源精制,、麥達斯鋁業(yè)等高精端制造業(yè)提升智能化層級。對接我省新能源汽車產業(yè)聯盟,，支持鴻圖鋰電隔膜,、中聚新能源等企業(yè)擴大規(guī)模，力爭配套基地布局遼源,。加快推進落實全省促進民營經濟發(fā)展新25條,，民營經濟增加值占GDP比重達到58.7%。繼續(xù)推動服務業(yè)發(fā)展攻堅,。培育發(fā)展現代物流,、電子商務、信息服務業(yè)等重點產業(yè),，促進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,。抓好服務業(yè)載體建設，重點培育和推進東北襪業(yè)園,、中農農副產品交易市場等現代服務業(yè)集聚區(qū)建設,。加大大型工業(yè)企業(yè)剝離非主營業(yè)務和服務業(yè)企業(yè)“入統(tǒng)”工作力度。建立全市旅游資源聯動,、線路連接,、產品聯合的新發(fā)展模式，加快完善旅游景區(qū)基礎設施建設,。力爭服務業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點。增強消費和出口對經濟發(fā)展的基礎性作用,。加快促進傳統(tǒng)商業(yè)向線上線下融合轉變,，建立市縣鄉(xiāng)村四級電子商務服務網絡，暢通特色農產品上行通道,，全年發(fā)展電商網店1000個,，村級電子商務服務站覆蓋率達到60%以上,。完善商品住房銷售促進措施，活躍二手房交易和房屋租賃市場,。繼續(xù)加強鋁型材,、襪制品、農產品等3個出口基地建設,，重點培育鋁型材,、松子仁、棉襪,、明膠,、蛋品等具有遼源特色的出口品牌。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,。落實好高校畢業(yè)生就業(yè)促進,、創(chuàng)業(yè)引領、基層成長等計劃,，切實做好退伍軍人安置工作,，擴大農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策支持范圍，加強基層就業(yè)服務設施和公共實訓基地建設,，提高公共就業(yè)服務能力水平,。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人以上，農村勞動力轉移就業(yè)15萬人次,。

　?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新驅動發(fā)展，大力實施供給側結構性改革,，全面提高創(chuàng)新供給能力,，促進新舊動能加快轉換。

　　著力發(fā)揮投資和項目建設的關鍵性作用,。繼續(xù)組織開展“三抓”“三早”和項目巡檢等行動,，實施總投資5000萬元以上項目127個，其中新開工項目44個,，續(xù)建項目83個,。億元以上項目92個，10億元以上項目15個,，滾動保持謀劃儲備億元以上項目200個,。重點推進鴻圖鋰電隔膜三期、百康藥業(yè)三期,、華為大數據中心,、誠鼎鑄業(yè)汽車模具智能制造等項目加快建設。加快推進生奧卵磷脂蛋黃粉,、莎普愛斯中藥提取等項目建成并投入使用,。持續(xù)加快科技創(chuàng)新,。繼續(xù)開展產學研合作，依托我市省級針紡,、化藥,、蛋品中試中心，推進一批重大科技攻關,、成果轉化和創(chuàng)新項目,，實施省級科技成果轉化項目20個以上，培育發(fā)展“科技小巨人”企業(yè)10戶以上,。廣泛推進大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè),，新增省級大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)示范基地1個，新建科技企業(yè)孵化器1個,，新增在孵企業(yè)30家左右,，聚集創(chuàng)客2500人。推動新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),，探索設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基金，在新材料,、新能源,、人工智能、生物制藥等前沿領域發(fā)揮企業(yè)主體作用,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長11%以上,。促進傳統(tǒng)產業(yè)加快改造升級，繼續(xù)引導福源重型,、聚源重型,、東岳建筑機械等企業(yè)調整產品結構。

　?。ㄈ┏掷m(xù)深化重點領域改革,，更好發(fā)揮改革牽引作用，進一步提升對外開放水平,，打造開放型經濟新格局,。

　　持續(xù)深化“放管服”改革。全面提升行政審批和公共服務效率,，再削減一批行政審批事項,，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋,。推進政務服務“一張網”建設,，全力打造24小時網上政府。繼續(xù)深化投融資體制改革。進一步發(fā)揮政府投資的引導帶動作用,，加大PPP項目謀劃儲備力度，改善企業(yè)投資管理,，全面落實《吉林省優(yōu)化企業(yè)投資項目審批流程實施方案》,，充分激發(fā)社會投資動力和活力。著力推進價格改革,。加快推進資源性產品價格改革,，探索煤熱聯動機制。積極推進水,、天然氣等領域價格改革,。穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革。嚴控政府債務增量風險,，清收政府性出借資金,。壯大城投集團規(guī)模，提升融資,、服務實體經濟和運營城市能力,。完善金融安全防線和風險應急處置機制，繼續(xù)與外埠和轄內金融機構等開展深度合作,。加快信用體系建設,。全力推進政務誠信、商務誠信,、社會誠信,、司法公信建設。充分發(fā)揮守信激勵和失信懲戒的作用,，加大誠信文化的宣傳力度,，全面加強信用信息共享。打造開放型經濟新格局,。貫徹落實《遼源市創(chuàng)新轉型核心區(qū)實施方案》,。加強與紹興對口合作，落實兩市政府合作框架協(xié)議,，推動袍江經濟開發(fā)區(qū)在我市建設飛地經濟園區(qū),，支持東北襪業(yè)園與諸暨深度合作，學習借鑒浙江“最多跑一次”改革經驗,，吸引浙江資本落地,。對接上海高新技術產業(yè)轉型。深化與德國在生態(tài)農業(yè),、職業(yè)教育等領域的合作,。

　　（四）扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，加強城市重大基礎設施建設,，全面提升城鄉(xiāng)建管水平,。

　　扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設。加快金州鄉(xiāng)省級示范城鎮(zhèn),、壽山擴權試點鎮(zhèn)和那丹伯,、橫道河、渭津,、安恕,、遼河源等重點鎮(zhèn)建設。積極籌集資金,，繼續(xù)完善供排水,、道路橋梁等城鎮(zhèn)基礎設施建設。繼續(xù)推動實施“廁所革命”,，全面改善農村人居環(huán)境,，新創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個。加快城市重大基礎設施建設,。伊開高速二期建成通車,，續(xù)建集雙高速遼源段。完成遼源機場選址,。繼續(xù)擴大“氣化遼源”覆蓋范圍,。繼續(xù)實施城市地下綜合管廊工程和海綿城市建設。改建供排水,、供熱管網52公里,。新建壽山凈水廠，加快污水處理廠擴容升級,。爭創(chuàng)國家級中小城市停車場建設試點,，探索城區(qū)重點區(qū)域停車收費，實施客運場站改造,。加大特色產業(yè)小鎮(zhèn)培育力度,。大力推動遼源襪業(yè)、安恕中國蛋都和那丹伯北方畜牧等特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設,；積極培育遼源汽車商貿物流,、寒蔥頂影視文化旅游等特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設；重點規(guī)劃礦山遺跡,、石河現代綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)等特色產業(yè)小鎮(zhèn)建設,。

　　（五）加快推動綠色發(fā)展,，全面促進資源能源節(jié)約,，推進環(huán)境質量總體改善,，加快建設美麗遼源。

　　突出抓好節(jié)能降耗,。加強能源消費總量和強度“雙控”,，強化節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，繼續(xù)開展重點用能企業(yè)節(jié)能低碳行動,，推進重點用能單位效能提升,、城市道路照明改造等重點節(jié)能工程建設。加快淘汰高耗能,、高污染、高排放產業(yè)和企業(yè),，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè),。積極發(fā)展綠色循環(huán)經濟。提高資源能源利用效率,，大力支持發(fā)展低碳能源,、清潔能源、綠色能源,。鼓勵引導產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)實施循環(huán)化改造,，全面提高“三廢”利用率。推進垃圾分類,，加快秸稈“五化”綜合利用,，力爭省級循環(huán)經濟試點市建設取得更大突破。加強環(huán)境治理和生態(tài)保護,。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,。全面深化“河長制”，實施重點流域水污染治理,，推進仙人河黑臭水體整治工程,，加快楊木水庫水源地保護和人工濕地項目建設，全面改善東遼河出境斷面水質,。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，實施大氣污染綜合治理工程，重點抓好20蒸噸以上燃煤鍋爐治理,，開展打擊餐飲油煙直排,、機動車尾氣治理、秸稈禁燒等大氣污染綜合治理專項行動,。堅守耕地土壤環(huán)境質量安全底線,，發(fā)展循環(huán)農業(yè)、生態(tài)農業(yè),，抓好面源污染治理,，加快推進國家礦山濕地公園廢棄污染土地恢復治理工程,。

　　（六）更加注重保障和改善民生,，織密扎牢民生保障網,，努力提高公共服務水平和質量。

　　確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。鞏固深化脫貧攻堅成果,，擴大“五點雙享兩救助”政策覆蓋面，開展建檔立卡“回頭看”行動,。繼續(xù)加大產業(yè)精準扶貧力度,，發(fā)揮產業(yè)龍頭企業(yè)和合作社的引領作用，帶動貧困村,、貧困戶大力發(fā)展精品種植業(yè)和規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖業(yè),，實施電子商務,、光伏發(fā)電、種植養(yǎng)殖等精準扶貧項目30個左右,。突出抓好教育扶貧,、健康扶貧、金融扶貧“三個重點”,，做好因病返貧群眾的幫扶工作,。全年實現穩(wěn)定脫貧4000人，脫貧貧困村18個,。持續(xù)改善和保障民生,。推動基本養(yǎng)老保險制度改革和完善工作。加快城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度整合,。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準,。統(tǒng)籌推進社會救助體系建設。健全租購并舉的住房制度,，持續(xù)改善中低收入群體和困難群眾住房條件,，綜合整治老舊住宅小區(qū)10個，新建和貨幣化安置保障房,、農村危房改造全面完成省計劃,。加快推動社會事業(yè)發(fā)展。推動城鄉(xiāng)義務教育均衡優(yōu)質發(fā)展,，落實特殊群體助學政策,。啟動職教園區(qū)二期工程。繼續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革,，加強社會組織建設,，推動軍政軍民融合發(fā)展,。完善文化體育服務體系，力爭全市基層文化活動室實現全覆蓋,。繼續(xù)提高養(yǎng)老金,、失業(yè)金發(fā)放標準。進一步促進教育,、衛(wèi)生,、文化、體育,、民族事務,、社會治安、安全生產,、食品藥品,、人防、氣象,、地震等各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　各位代表,，做好2018年經濟社會發(fā)展各項工作,，任務艱巨，意義重大,，我們將在市委的堅強領導下,，自覺接受市人大監(jiān)督，開拓創(chuàng)新,，真抓實干,，全面完成2018年經濟社會發(fā)展各項目標任務。