亚州综合色|麻豆影视文化传媒app网址|在线天堂av|麻豆电影文化传媒二区|新疆大象传媒|麻豆传媒映画官方破解版|蜜桃影像传媒 台湾|麻豆影视文化传媒app最新版|2022年国产成人精品|台湾swag亚洲一区,果冻传媒谁最好看,可以看啪啪的网站,91麻豆精品视频入口

——2017年1月8日在遼源市第八屆人民代表大會第一次會議上

遼源市財政局

各位代表：

　　受市政府委托，市財政局向大會書面報告2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案,，請予審議,。

　　一、2016年預(yù)算執(zhí)行情況

　　2016年,，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市財政工作緊緊圍繞市七屆人大五次會議批準的預(yù)算，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行,、有效稅源不足,、償債壓力加大等困難和挑戰(zhàn)，全力以赴增收節(jié)支,，調(diào)度資金,，深化改革，強化管理,，千方百計保運轉(zhuǎn),、保民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展,，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻。

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算執(zhí)行情況

　　1,、收入情況

　　全市一般公共預(yù)算地方級收入完成24.2億元，完成調(diào)整預(yù)算的100%,，下降13.9%,。其中市本級完成12.3億元；龍山區(qū)完成1.4億元,；西安區(qū)完成0.8億元,；開發(fā)區(qū)完成1.4億元,；東豐縣完成4.3億元；東遼縣完成4億元,。

　　2,、支出情況

　　全市一般公共預(yù)算支出完成110.5億元，與上年持平,。其中市本級完成46.5億元,；龍山區(qū)完成5.4億元；西安區(qū)完成3.9億元,；開發(fā)區(qū)完成2.5億元,；東豐縣完成27.1億元；東遼縣完成25.1億元,。

　　市本級主要支出情況是：一般公共服務(wù)支出3.2億元,；公共安全支出3.1億元；教育支出5.2億元,；社會保障和就業(yè)支出13億元,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出2.7億元；農(nóng)林水支出1.8億元,；住房保障支出4.4億元,。

　　3、市本級平衡情況

　　市本級地方級收入12.3億元,，加上上級財力性補助收入35億元,、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11.4億元、上年結(jié)余收入6.3億元,、調(diào)入資金等6.7億元,，收入總計為71.7億元。市本級財政支出46.5億元,，加上上解上級支出6億元,、債務(wù)還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等19.2億元,，支出總計為71.7億元。收支相抵,，當年做到收支平衡,。

　　（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　1,、收入情況

　　全市政府性基金收入完成5.14億元,，其中市本級完成4.14億元。

　　2,、支出情況

　　全市政府性基金支出完成7.94億元,，其中市本級完成5.25億元,。

　　3、市本級平衡情況

　　市本級政府性基金收入4.14億元,，加上上年結(jié)余,、上級補助收入等9.69億元，收入總計13.83億元,。市本級政府性基金支出5.25億元,，加上上解省支出、調(diào)出資金,、年終結(jié)余等8.58億元,，支出總計13.83億元，收支相抵,，當年平衡,。

　　（三）社保資金預(yù)算執(zhí)行情況

　　1,、收入情況

　　全市社保資金收入完成32.58億元,，其中市本級完成24.41億元。

　　2,、支出情況

　　全市社保資金支出完成31.54億元,，其中市本級完成23.71億元。

　　3,、市本級平衡情況

　　市本級社保資金收入,，加上上年結(jié)余、上級補助收入,、個人繳費收入,、利息收入等，與市本級社保資金支出,，加上上解省支出,、年終結(jié)余等，收支相抵,，當年平衡,。

　　（四）地方政府債務(wù)情況

　　市人大常委會批準我市2016年末地方政府債務(wù)限額104.81億元,，其中一般債務(wù)56.2億元,、專項債務(wù)48.61億元。年初我市地方政府債務(wù)余額103.58億元,，其中一般債務(wù)55.69億元,、專項債務(wù)47.89億元。執(zhí)行中,，債務(wù)增加共計18.1億元,，一是獲得省政府發(fā)行的地方政府債券17.97億元（置換債券16.43億元,，新增債券1.54億元），其中一般債券11.41億元,、專項債券6.56億元,。二是通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提款新增債務(wù)0.13億元；債務(wù)償還共使用置換債券和財政資金等償還到期政府債務(wù)本金18.59億元,。截止2016年末,，我市地方政府債務(wù)余額103.09億元，其中一般債務(wù)55.39億元,、專項債務(wù)47.7億元,，比市人大常委會批準的我市2016年末地方政府債務(wù)限額低1.72億元。

　　一年來,，本級財政主要做了以下工作：

　?。ㄒ唬┐罅M織財政收入。強化目標管理,，嚴格落實收入包保責任制,。加強稅源調(diào)查，全面掌握重點企業(yè)稅源狀況,。積極組織收入,，針對有效稅源不足和組織收入推進慢等問題，市政府多次召開專題會議,，強化落實推進,，國地稅部門強化對重點納稅企業(yè)實時監(jiān)測和調(diào)度。加強調(diào)度考核,，及時研究解決組織收入中遇到的難題,。強化稅收稽查和綜合治稅，依法嚴厲打擊偷逃漏稅,，防控減收短收,，做到應(yīng)收盡收。

　?。ǘ┐罅Υ龠M經(jīng)濟發(fā)展,。市本級共向上爭取資金62.3億元（其中：一般轉(zhuǎn)移支付資金23.7億元、一般預(yù)算專項轉(zhuǎn)移支付資金19.6億元,、基金預(yù)算專項轉(zhuǎn)移支付資金1億元,、債券轉(zhuǎn)貸收入18億元）。積極推進市政府重點工作目標責任制落實,，保障機構(gòu)運轉(zhuǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、應(yīng)急處置,、社會穩(wěn)定等重點支出需要,。大力開展融資服務(wù)，置換債券16.4億元（其中定向承銷債券6.6億元,、公開發(fā)行債券9.8億元）,；新增債券1.54億元；發(fā)行二期銀行間非金融工具中期票據(jù)3億元,；接收開行投入重點項目專項建設(shè)基金3.69億元,；以政府融資平臺為主體在吉林銀行貸款7.18億元；積極推進南部新城地下綜合管廊PPP項目建設(shè),；加快推進中德現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),；財政融資平臺共擔保融資87.5億元。強化金融服務(wù),，鴻圖鋰電成為我市首家新三板掛牌公司,；積極推進城投公司組建，拓寬企業(yè)直接融資渠道,。落實“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”優(yōu)惠扶持政策。全面推進“營改增”改革和收費清理,，為企業(yè)綜合減負2.9億元,。

　　（三）大力保障和改善民生,。認真落實《2016年全市惠民實事行動計劃》,，保證新增財力70%用于民生?；I集安排資金34.9億元,，保障社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、低保救助,、公益性崗位及醫(yī)療衛(wèi)生等支出需要。進一步加大文化教育投入,，安排資金1.13億元,，用于中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助，支持文化大院,、送戲下鄉(xiāng),、社區(qū)文化中心等建設(shè)。投入資金2744萬元,，用于東遼河干流防洪工程河堤和三良水庫應(yīng)急引水工程建設(shè),。落實國家惠農(nóng)政策資金6100萬元，用于糧食直補,、農(nóng)資綜合,、農(nóng)民“直補?！薄⑥r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科技推廣培訓(xùn)和扶貧脫貧攻堅,。安排保障性安居工程資金1.8億元?；I措資金1.7億元,，用于市政道路、東遼河城區(qū)景觀帶,、城區(qū)綠化,、垃圾清理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點支持遼長鐵路,，集雙,、伊開高速公路建設(shè)和人民大街改造，促進市容市貌提檔升級,。世行項目市農(nóng)產(chǎn)品（食品）質(zhì)量安全檢測中心建成,。調(diào)整落實人民警察警銜待遇，完成企事業(yè)單位退休人員調(diào)待,，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加離休人員離休費,。

　　（四）大力推進財稅改革,。加強預(yù)算管理,，落實跨年度預(yù)算平衡改革措施，編制2016-2018年中期發(fā)展規(guī)劃,；落實清理重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項,，不再采取先確定支出總額再安排具體項目辦法，對重點支出優(yōu)先保障,；強化預(yù)算執(zhí)行,，加快執(zhí)行進度。深化財稅改革,，市區(qū)分稅制,、預(yù)算公開、預(yù)算績效管理等改革扎實推進,；市直財政專戶由年初30個撤并為12個,；盤活財政存量資金6367.2萬元。優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，非稅收入占比較上年下降7.7個百分點,。調(diào)整規(guī)范市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費住宿標準。制定《遼源市人民政府關(guān)于進一步加強政府性債務(wù)管理的意見》。調(diào)整完善市重大國有資產(chǎn)處置決策機構(gòu),。招標確定市直黨政機關(guān)會議定點飯店,。公車改革準備工作全面完成。

　　2016年全市財政工作取得新的進展和成效,，但預(yù)算執(zhí)行中仍面臨著不小的困難和壓力：一是經(jīng)濟增速放緩，有效稅源不足,，財源基礎(chǔ)不穩(wěn),。二是“營改增”改革減少政府稅收。三是兌現(xiàn)國標工資等剛性支出壓力較大,。以上問題和困難有待于今后認真加以解決,。

　　二、2017年預(yù)算草案

　　2017年全市財政預(yù)算安排的原則是：認真貫徹落實黨的十八大,，十八屆三中,、四中、五中,、六中全會,，中央經(jīng)濟工作會議，全國財政工作會議和市第七次黨代會精神,，全面貫徹“五位一體”和“四個全面”戰(zhàn)略發(fā)展布局,，以深化財稅體制改革為指引，以穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風險為重點,，繼續(xù)實施積極財政政策,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力以赴促進發(fā)展,，推進改革,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點,。按照上述原則,，編制了2017年預(yù)算草案。

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算

　　1,、收入預(yù)算

　　全市一般公共預(yù)算地方級收入安排24.94億元，增長3%,，其中市本級安排12.69億元,，增長3%。

　　2、支出預(yù)算

　　全市一般公共預(yù)算支出安排91.4億元,，比上年計劃增長3.1%,，其中市本級安排42.7億元，比上年計劃增長1.3%,。

　　市本級主要支出安排是：一般公共服務(wù)支出3.1億元,；公共安全支出2.8億元；教育支出5.3億元,；社會保障和就業(yè)支出13.2億元,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出2.3億元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.8億元,；農(nóng)林水支出2.3億元,；住房保障支出1.6億元。

　?。ǘ┱曰痤A(yù)算

　　1,、收入預(yù)算

　　全市政府性基金預(yù)算收入安排5.06億元，其中市本級安排3.85億元,。

　　2,、支出預(yù)算

　　全市政府性基金預(yù)算支出安排10.59億元，其中市本級安排5.44億元,。

　?。ㄈ┥绫ＹY金預(yù)算

　　1、收入預(yù)算

　　全市社保資金預(yù)算收入安排46.74億元,，其中市本級安排20.05億元,。

　　2、支出預(yù)算

　　全市社保資金預(yù)算支出安排55.22億元,，其中市本級安排28.66億元,。

　　（四）2017年地方政府債務(wù)限額

　　我市2017年置換債券計劃12.05億元,，其中一般債券8.26億元,，專項債券3.79億元。按照規(guī)定,，新增債務(wù)限額擬舉借的債務(wù)不列入年初預(yù)算,，待省正式下達后編制預(yù)算調(diào)整方案，報市人大常委會批準后使用,，分別列入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算,。

　　三、全面完成2017年預(yù)算任務(wù)

　　2017年全市經(jīng)濟增速放緩,、支柱稅源少,、債務(wù)到期、新的增支因素剛性增長等困難依然存在，我們要進一步增強工作主動性和創(chuàng)新性,，克服困難,，創(chuàng)新工作，著力強化向上爭取和融資工作,，大力促進經(jīng)濟發(fā)展,，保障民生實事落實。重點做好以下四方面工作：

　?。ㄒ唬﹫猿质罩Р⒅?，完成目標任務(wù)。把握經(jīng)濟形勢,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極謀劃項目,，加強財源建設(shè),，加大對重點項目和稅源型企業(yè)扶持力度。嚴格落實收入包保責任制,，加強調(diào)度,、監(jiān)測、分析,、考核,，確保序時推進和均衡繳庫，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長,。優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，提高收入質(zhì)量。強化社會綜合治稅,，規(guī)范財經(jīng)秩序,，優(yōu)化稅收環(huán)境，確保應(yīng)收盡收,。加強預(yù)算管理,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極籌集調(diào)度資金,，保障重點支出需要,。

　　（二）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,，增強發(fā)展后勁,。有效落實積極財政政策，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,。大力向上爭取資金,，突出部門協(xié)作和財政主導(dǎo)，爭取國家和省更多支持。落實國家振興東北老工業(yè)基地有利政策措施,，大力支持招商引資和重點項目建設(shè),。著力加強科技創(chuàng)新，積極推進綠色生態(tài)建設(shè),。強化資本運作,，充分發(fā)揮融資平臺作用，繼續(xù)做好二期非銀行間金融工具中期票據(jù)后續(xù)發(fā)行工作,，繼續(xù)開展與金融部門深度合作,，繼續(xù)完善城投公司組建和運作，積極推進債權(quán)融資,、股權(quán)融資和擔保融資,。積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大供給側(cè)改革成果,。

　?。ㄈ﹫猿止蚕戆l(fā)展，保障改善民生,。全面落實扶貧開發(fā)和脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,，積極爭取、安排和落實扶貧資金,。全面落實《2017年全市惠民實事行動計劃》,，積極籌集、安排資金,，重點支持社會保障,、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,、飲用水和食品藥品安全,、職業(yè)教育、義務(wù)教育等民生工程,，促進全社會和諧穩(wěn)定,。

　　（四）堅持創(chuàng)新發(fā)展,，完善財政管理,。加強預(yù)算管理，強化預(yù)算執(zhí)行力和保障能力,，深入推進部門預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費公開,，從嚴控制一般性支出。加強政府性債務(wù)管理,，重點強化動態(tài)監(jiān)管和風險防控,。加強政府采購管理,，規(guī)范采購行為。強化國有資產(chǎn)動態(tài)管理,，推進和落實公車改革措施,。強化財政監(jiān)督檢查，規(guī)范財經(jīng)秩序,，提高單位財務(wù)管理水平,。強化財政投資評審，提高財政資金使用效益,。

　　各位代表,，2017年的財政工作任務(wù)十分艱巨。我們決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,，堅定信心,，拼搏進取，勇于擔當,，真抓實干,，全面完成全年預(yù)算任務(wù)。