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　　——2016年1月13日在遼源市第七屆人民代表大會第五次會議上

　　遼源市發(fā)展和改革委員會

各位代表：

　　受市政府委托,，市發(fā)展和改革委員會向大會書面報告遼源市2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年計劃草案，請予審議,。

　　一,、2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

　　2015 年，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力不斷加大,、我市經(jīng)濟社會發(fā)展困難不斷增多的局面,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下攻堅克難,，銳意進取，經(jīng)濟和社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)750億元,，增長7%；三次產(chǎn)業(yè)比重為8.1:58:33.9,；地方級財政收入完成28.1億元,，增長4.8%；社會消費品零售總額完成205億元,，增長8.4%,；外貿(mào)進出口總額完成2.7億美元，增長10.2%；節(jié)能減排等控制性指標全面完成省下達計劃,。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

　　糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,。高標準農(nóng)田面積達到68萬畝,，積極推廣測土配方施肥和生物防螟等農(nóng)業(yè)技術(shù)，糧食產(chǎn)量達到44.7億斤,。全市棚室蔬菜種植面積2.6萬畝,，產(chǎn)量達8.3萬噸，食用菌產(chǎn)量突破7500噸?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,。新建東豐仁義生態(tài)農(nóng)業(yè)園、東遼平歐榛子產(chǎn)業(yè)園,、龍山正旭食用菌產(chǎn)業(yè)園,、西安蘊德蔬菜產(chǎn)業(yè)園等8個園區(qū)。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地達到199個,，面積超過18.5萬畝,，資產(chǎn)規(guī)模達135億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平進一步提升,。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達106家,，其中：國家級2家，省級23家,。預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入367億元,，增長13.6%。東遼縣被農(nóng)業(yè)部確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣,，東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目列入中德兩國政府合作簽約計劃,。

　　（二）工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長,。

　　預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成1443億元,，增長9.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)442億元,，增長9%,。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31戶。裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到62%,，高精鋁,、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥三個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到16%,。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。中聚新能源,、鴻圖鋰電隔膜等重點企業(yè)實現(xiàn)擴能發(fā)展，行業(yè)競爭優(yōu)勢不斷鞏固,。創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)獲科技部批復(fù),。民營經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展,。預(yù)計全市民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入完成1819億元,，增長6.1%；民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到35.4萬人,，增長3.5%,；民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達到58%。

　?。ㄈ┓?wù)業(yè)發(fā)展得到新提升,。

　　堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，推進服務(wù)業(yè)提速升級,。全年實施82個億元以上服務(wù)業(yè)項目,，彌補轉(zhuǎn)型發(fā)展的“短板”。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,、電子商務(wù),、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動襪業(yè)園電商物流配送中心建設(shè),，棉襪線上交易額突破8億元,。與中興通訊、吉林聯(lián)通建立戰(zhàn)略合作,，推進“智慧城市”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,。加快建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系，打造特色旅游品牌,。鴜鷺湖生態(tài)旅游度假區(qū)被評為“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”和“吉林省生態(tài)旅游示范區(qū)”,。加快推進扎蘭芬圍民俗文化園項目建設(shè)，部分場所實現(xiàn)對外運營,。精心籌劃組織了遼源首屆冰雪旅游節(jié)和魁星文化廟會暨上海臺商廟會,。預(yù)計全年接待游客221.7萬人次，增長18%以上,；旅游總收入29.3億元,，增長25%以上。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)254億元,，增長6.5%,。

　　（四）投資和項目建設(shè)取得明顯成效,。

　　堅持以項目建設(shè)承載投資增長,，推動重大項目落地開工。預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資完成613億元，增長13%,。全市在建億元以上項目199個,，投資規(guī)模和項目質(zhì)量較上年明顯提高。在全省重大項目巡檢活動中,，我市項目建設(shè)工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,。繼續(xù)實施市級領(lǐng)導(dǎo)包保項目制度，確定57個億元以上領(lǐng)導(dǎo)包保項目,。重大項目指揮部定期召開會議,，調(diào)度和通報項目進展情況。將計劃開工重點項目全部納入“審批直通車”,，通過并聯(lián)審批,、現(xiàn)場辦公等辦法，幫助企業(yè)完善項目要件和前期手續(xù),，有力地推進了項目建設(shè)進度,。利源精制、麥達斯輕合金的續(xù)建項目已部分投產(chǎn),，莎普愛思強身藥業(yè)中藥車間建成投產(chǎn),。金翼蛋品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、“氣化吉林”遼源段等重點項目進展順利,。

　　（五）轉(zhuǎn)型發(fā)展實現(xiàn)新突破,。

　　積極推動城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理工作,。編制完成《遼源市仙人河城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案》，順利通過國家評審并進入國家試點范圍,。加快推進西安采煤沉陷區(qū)綜合治理工程,，編制完成《遼源市西安采煤沉陷區(qū)綜合治理工程實施方案》，正在爭取進入國家試點范圍,。我市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造,、采煤沉陷區(qū)綜合治理12個項目得到3.1億元國家資金支持。在全國資源型城市年度績效考核工作中,，被國家發(fā)改委,、財政部等四部委評為良好檔次，位居省內(nèi)第一,，全年共獲得國家財力性轉(zhuǎn)移支付資金2.92億元,。全面啟動“遼源市國家級產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”和“遼源市老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點”的爭取工作。經(jīng)過多次向省和國家匯報溝通和全力爭取,，我市延長資源枯竭城市優(yōu)惠政策支持年限獲得批準,，將為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強力支撐和保障,。

　　（六）城鄉(xiāng)建設(shè)扎實有序推進,。

　　認真貫徹落實省委,、省政府謀劃打造中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)戰(zhàn)略部署，組織編制了《遼源創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃》,。積極穩(wěn)妥推進舊城改造,，有序推進新城建設(shè)。改造街路27條,，改造老舊供熱管網(wǎng)42公里,。南部新城城市地下綜合管廊項目開工建設(shè)，東遼河干流城市防洪工程全線鋪開,，“氣化遼源”工程實現(xiàn)與主干管道聯(lián)通。推進“產(chǎn)城融合”,，加強對示范城鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和支持,。那丹伯、渭津,、安恕和拉拉河等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè),，壽山鎮(zhèn)被列為全省擴權(quán)試點重點城鎮(zhèn)，金州鄉(xiāng)農(nóng)民社區(qū)部分工程已實現(xiàn)主體封閉,。東豐縣被列為5個省級生態(tài)城鎮(zhèn)化試點之一,。加快推進智慧城市建設(shè)，城市管理智能化水平不斷提升,，公共信息平臺,、智慧社區(qū)、智慧教育,、智慧醫(yī)療,、智慧養(yǎng)老等工作不斷深入。2015年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到54.5%,。

　?。ㄆ撸└母镩_放取得積極進展。

　　在今年順延和新啟動的改革任務(wù)中,，已完成74項,，取得改革成果126項。突出重點領(lǐng)域改革,。深入實施簡政放權(quán),、放管結(jié)合改革，建立并公布部門權(quán)力清單,，實現(xiàn)非行政許可項目“零審批”,。深化商事制度改革,，全面實行注冊登記認繳和“五證合一”登記?？萍俭w制改革,、農(nóng)村改革、商事制度和財稅管理機制改革等任務(wù)取得階段性成果,。招商引資工作取得新成效,。新錄入省調(diào)度系統(tǒng)招商引資項目83個，到位資金129億元,。加快推進重點企業(yè)走出去,、戰(zhàn)略投資引進來。積極參與“民企吉林行”“央企走進吉林”,、第十屆“東博會”等經(jīng)貿(mào)交流活動,，精心組織，務(wù)實招商,。其中,，莎普愛思、浙江中農(nóng),、青島昌盛等62個億元以上項目落地建設(shè),。

　　（八）生態(tài)環(huán)境建設(shè)進一步強化,。

　　不斷完善生態(tài)保護設(shè)施,。加快楊木水庫濕地建設(shè)，對水源地環(huán)境進行全面整治,，東遼河出境斷面水質(zhì)有所改善,。重點組織實施了一批生態(tài)環(huán)境保護項目，天楹垃圾焚燒發(fā)電項目一期工程已試生產(chǎn),，東豐縣水土保持,、城市污水管網(wǎng)改擴建等工程順利實施。劃定重點高污染燃料禁燃區(qū),，提高秸稈綜合利用率,，城市中心區(qū)全面實行“禁燒”。持續(xù)推進封山育林,、退耕還林,，有序推進農(nóng)村環(huán)境綜合治理。加強節(jié)能減排,。組織制定了《遼源市節(jié)能和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標責(zé)任考核評估制度》,，進一步規(guī)范了全市節(jié)能和環(huán)境目標管理工作。實施36個減排項目,，全面完成省下達的減排任務(wù),，單位工業(yè)能耗下降4.2%,。通過了省政府對我市年度節(jié)能目標和單位GDP二氧化碳排放降低目標責(zé)任評價考核。

　?。ň牛┟裆蜕鐣聵I(yè)全面發(fā)展,。

　　就業(yè)、教育,、醫(yī)療等方面39件惠民實事全面完成,，投入資金超過40億元。實施保障性安居工程,，回遷安置1萬戶居民,，新建和回購保障房9128套，共計64.1萬平方米,。改造“暖房子”51.8萬平方米,，新增供熱面積110萬平方米，城市24小時實際供水率達到90%,。在全省率先實現(xiàn)縣級公立醫(yī)院改革全覆蓋,，啟動城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險，城市公立醫(yī)院藥價平均下降21%,，醫(yī)療最高報銷比例達80%。深入推進基礎(chǔ)教育“全面改薄計劃”“學(xué)校標準化建設(shè)工程”,，東豐,、東遼兩縣被評為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。我市被教育部確定為“現(xiàn)代學(xué)徒試點市”,。連續(xù)五年獲得全國見義勇為城市獎,。取消、降低各類收費40余項,，為企業(yè)和群眾減輕經(jīng)濟負擔(dān)600余萬元,。市疾控中心食品安全風(fēng)險監(jiān)測、市五中教學(xué)樓建設(shè),、西安區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)示范中心等項目先后得到國家和省資金支持,，為我市社會事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。

　　同時,，全力組織編制《遼源市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,。我市調(diào)動各方面力量，廣泛征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、各縣（區(qū)）,、開發(fā)區(qū)、各部門,、專家學(xué)者,、社會各界意見,，不斷修訂完善我市“十三五”規(guī)劃，力爭使“十三五”規(guī)劃具有前瞻性,、科學(xué)性和可操作性,，描繪好遼源未來發(fā)展的藍圖。

　　總結(jié)成績的同時,，也清醒地看到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題,。其主要是經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)融資難融資貴,、用工短缺等問題仍然存在,；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費對經(jīng)濟增長拉動效果不明顯,；政府到期債務(wù)還款壓力較大,，財政收支矛盾較為突出；稅源型,、高科技含量的大項目少,，項目建設(shè)周期長，建成達效慢,。對上述問題,，我們將進一步采取有效措施認真加以解決。

　　二,、2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標及主要任務(wù)

　　2016年,，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們將認真落實省委,、省政府和市委的決策部署,，科學(xué)認識、主動適應(yīng),、積極引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài),，以加快轉(zhuǎn)型升級為主線，以重大項目建設(shè)為抓手,，以體制機制創(chuàng)新為動力,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革,、惠民生、保穩(wěn)定等重點工作,，努力實現(xiàn)“十三五”開好局,、起好步。

　?。ㄒ唬┲饕A(yù)期目標,。

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,；地方級財政收入增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長11%以上,；社會消費品零售總額增長8%左右,；居民消費價格指數(shù)漲幅3%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),；必保完成節(jié)能減排計劃。

　?。ǘ┲饕ぷ魅蝿?wù),。

　　1、強力推進投資和項目建設(shè),。

　　突出發(fā)揮投資和項目建設(shè)在經(jīng)濟穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用,，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力。切實做好項目精心謀劃和組織實施工作,，形成“動態(tài)儲備一批,、持續(xù)推進一批、集中開工一批,、竣工見效一批”項目建設(shè)格局,。全年計劃組織實施180個億元以上項目，總投資1090億元,。其中：續(xù)建項目128個,，總投資930.6億元；擬新開工項目52個,，總投資159.4億元。重點推進伊開高速公路遼源段二期,、“氣化遼源”天然氣利用工程,、保障性安居工程、楊木水庫飲用水源地保護工程等項目,。按照國家政策資金投向,，積極謀劃和組織申報項目，最大限度地爭取國家和省政策資金支持,。突出做好城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理等工作,。全力做好老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點、國家級產(chǎn)業(yè)合作與轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等方面爭取工作,。

　　2,、突出抓好工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　搶抓東北老工業(yè)基地振興發(fā)展機遇,，加快全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,。按照市委,、市政府突出發(fā)展“裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展“高精鋁,、紡織襪業(yè),、醫(yī)藥健康、蛋品加工和新能源產(chǎn)業(yè)”五個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)定位,，突出“提升,、延伸、精制,、品牌,、優(yōu)化、循環(huán)和擴張”的發(fā)展方向,，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展層次和水平,。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。突出抓好麥達斯2.35萬噸鋁擠壓生產(chǎn)線,、鴻圖鋰離子電池隔膜二期工程,、東北襪業(yè)園品牌區(qū)孵化基地、博大制藥依達拉奉擴建改造,、金翼蛋品后續(xù)深加工等項目建設(shè),，加快培育產(chǎn)品附加值高、利稅好的骨干企業(yè),，努力提升全市工業(yè)增加值率,。預(yù)計2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右,。

　　3,、推動服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展。

　　積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),?？茖W(xué)規(guī)劃全市物流業(yè)發(fā)展空間布局，重點加快中農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,、開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,、仙城物流、安邦物流園等項目建設(shè),。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè),。依托遼源電子商務(wù)園區(qū)入駐的阿里巴巴、天貓,、京東等商務(wù)平臺,，不斷提高棉襪、鹿產(chǎn)品、綠色糧油等線上銷售份額,。加快全國商品誠信溯源認證平臺及指碼開門電子商務(wù)平臺建設(shè),，不斷加快軟件及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展信息惠民產(chǎn)業(yè),，推進遼源市信息惠民工程項目建設(shè),。創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展小額貸款公司,、保險,、融資平臺等金融服務(wù)，加大對我市商貿(mào),、物流,、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持。加快發(fā)展旅游業(yè),。積極推進鴜鷺湖生態(tài)休閑度假區(qū),、礦山濕地公園休閑產(chǎn)業(yè)體驗區(qū)、凱旋王國等特色旅游項目建設(shè),。加快發(fā)展醫(yī)療保健,、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)，健康發(fā)展房地產(chǎn),、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè),，培育生成更多的服務(wù)業(yè)增長點。預(yù)計2016年,，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高1個百分點,。

　　4、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。

　　穩(wěn)定耕地作物面積,，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù),，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),。開展高標準農(nóng)田建設(shè)，保護耕地質(zhì)量,，控制化肥農(nóng)藥使用量,，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。扎實推進無疫區(qū)建設(shè),，提升全市牧業(yè)發(fā)展水平,。保持主要畜禽數(shù)量和肉、蛋、奶的產(chǎn)量穩(wěn)中有增,。實施“健康有機米”“放心肉蛋奶”和“果菌蔬蠶”等工程建設(shè),，著力打造糧食精深加工、畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟,、特色農(nóng)產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)集群,。支持金翼蛋品、鵬翔肉雞,、麒鳴肉羊,、東豐梅花鹿、東遼黑豬等現(xiàn)代畜牧循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè),。加快發(fā)展棚膜溫室,、食用菌、柞蠶,、榛子等特色產(chǎn)業(yè),培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),。深入落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進農(nóng)村改革,。繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,。

　　5、積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè),。

　　扎實提升城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理水平,。開展城市總體規(guī)劃修編,，有序加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善人居環(huán)境,。加快推進伊開高速二期,、集雙高速建設(shè)，繼續(xù)加快遼源機場項目前期工作,，規(guī)劃啟動城市“大三環(huán)”建設(shè),。加快推進東遼河城防以及仙人河、渭津河等流域治理工程,。著力推進“人的城鎮(zhèn)化”,，推進資源要素科學(xué)有序向中心城市、縣城,、重點鎮(zhèn)匯集,。切實落實戶籍改革等政策措施，全力為農(nóng)民進城創(chuàng)造就業(yè),、就醫(yī),、就學(xué)等便利條件,。堅持規(guī)劃先行，創(chuàng)新融資模式,，重點推進南部新城,、壽山新區(qū)、東西孟工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)擴容升級等建設(shè),，提升承載能力。積極落實省,、市關(guān)于示范城鎮(zhèn)的配套措施,，繼續(xù)推進供排水、道路橋梁,、農(nóng)民新居等項目建設(shè),。加快那丹伯、橫道河,、渭津,、安恕、拉拉河等重點鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè),，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。跟蹤國家和省的政策信息,，謀劃推進城鎮(zhèn)化重點項目,，為我市城鎮(zhèn)化建設(shè)爭取更多的政策資金支持。

　　6,、持續(xù)深化改革和擴大開放,。

　　深化行政體制改革。推進簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)，完善部門權(quán)力清單,，建立責(zé)任清單,、投資負面清單和財政資金管理清單。深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革,，進一步完善商事制度和市場監(jiān)管改革后續(xù)機制,。做好農(nóng)村土地確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)等城鎮(zhèn)化配套改革,。深化財稅制度改革和金融改革創(chuàng)新,。適時啟動機關(guān)公務(wù)用車改革。轉(zhuǎn)變招商引資方式,，開展務(wù)實精準招商。以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)資源吸引戰(zhàn)略投資，提升項目履約率和資金到位率,，積極推動輔仁藥業(yè),、萬達集團等大企業(yè)的合作項目落地建設(shè)，納入全省簽約項目調(diào)度系統(tǒng)排名位次前移,。預(yù)計2016年,，引進域外資金和實際利用外資均增長10%左右，外貿(mào)進出口總額增長5%左右,。

　　7,、切實保障和改善民生。

　　實施惠民實事計劃,，努力提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),。建設(shè)8公里市政中低壓燃氣管網(wǎng)，新增居民天然氣用戶5000戶,。實施人民大街暢通改造和福鎮(zhèn)大路東出口綜合改造,，完成30條巷路改造。實施城市危樓改造工程,，確保群眾居住安全,。實行更加積極的就業(yè)政策，加大對靈活就業(yè)和新就業(yè)形式的支持力度,。保持城鄉(xiāng)低保標準與社會平均工資增長同步,，進一步完善政府臨時救助、社會慈善捐助等政策,。突出抓好精準脫貧,。按照“六個精準”和“六個一批”要求，重點實施整村推進,、以工代賑,、危房改造等扶貧項目。以“一確保,、兩不愁,、三保障”為標準，力爭年內(nèi)1萬貧困人口實現(xiàn)脫貧,。

　　著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。支持煤炭、鋼鐵,、水泥,、酒精等行業(yè)重點企業(yè)參與產(chǎn)能合作、兼并重組,、實施技改項目,，積極穩(wěn)妥的處置一批“僵尸企業(yè)”,。推動房地產(chǎn)“去庫存”，深入開展降本增效專項行動,，努力在補齊補強服務(wù)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本等短板方面實現(xiàn)突破,。

　　各位代表,，遼源正處于全面轉(zhuǎn)型升級和全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大的監(jiān)督支持下,，務(wù)實創(chuàng)新，拼搏實干,，奮力開創(chuàng)遼源經(jīng)濟社會發(fā)展新局面,！