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——2011年1月12日在遼源市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

　　受市政府委托,，市發(fā)改委向大會(huì)報(bào)告遼源市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見,。

　　一、2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2010年是“十一五”規(guī)劃收官之年,，市政府認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹落實(shí)中央,、省委省政府和市委的各項(xiàng)工作部署，以推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”為主線,，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，堅(jiān)持培育優(yōu)勢(shì)、差異發(fā)展,、彎道超越,，在取得抗洪救災(zāi)偉大勝利的同時(shí)，較好完成了市六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo),。

　　（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提高,。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成410億元,，同比增長(zhǎng)22%（以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng)，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算）,，其中,，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成38.5億元，增長(zhǎng)9.1%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成241億元,，增長(zhǎng)27.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成130.5億元,，增長(zhǎng)16.9%,。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.4：58.8：31.8。全口徑財(cái)政收入完成28.1億元,，增長(zhǎng)17.7%,，其中，市本級(jí)財(cái)政收入完成20.6億元,，增長(zhǎng)17%,。地方財(cái)政收入完成17.1億元，增長(zhǎng)18.3%,。全口徑財(cái)政支出完成64億元,，增長(zhǎng)20.8%。

　?。ǘ┩顿Y,、消費(fèi)和出口拉動(dòng)有力。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成542億元,，增長(zhǎng)33%,，其中，工業(yè)投資主體地位明顯,，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的68%,，達(dá)到370億元,。家電、汽車下鄉(xiāng)等擴(kuò)內(nèi)需政策促進(jìn)消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),，社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成107.5億元,，增長(zhǎng)18.8%。對(duì)外貿(mào)易逐漸擺脫金融危機(jī)影響,，穩(wěn)步回升,，有出口業(yè)績(jī)企業(yè)達(dá)到38戶，省級(jí)鋁型材產(chǎn)品出口基地,、鞋襪產(chǎn)品出口基地建設(shè)獲得批準(zhǔn),，預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額完成7250萬美元，增長(zhǎng)15.7%,，其中,，出口總額完成4950萬美元，增長(zhǎng)20.1%,。

　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)成效顯著。進(jìn)一步落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶項(xiàng)目責(zé)任制度,，有55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目納入包保計(jì)劃,。實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目230個(gè)，總投資1437億元,，年度完成投資177億元，其中新開工71個(gè),，當(dāng)年竣工57個(gè),。麥達(dá)斯鋁業(yè)軌道車輛鋁合金型材萬噸鋁擠壓生產(chǎn)線、東北襪業(yè)一期工程,、鑫達(dá)高速線材,、遼源歐亞購物中心、營(yíng)城子至梅河口高速公路,、一環(huán)路及橋梁建設(shè),、高速客運(yùn)站等一批項(xiàng)目建成；東北襪業(yè)二期工程,、巨峰生化乙酸乙酯,、博大偉業(yè)生物制藥、麒鳴生物羊血液綜合開發(fā),、東豐西城區(qū)建設(shè)等一批在建工程扎實(shí)推進(jìn),。遼西高速、遼長(zhǎng)鐵路,、大唐三期等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有序開展,。分兩批舉行了24個(gè)工業(yè)項(xiàng)目集中新開工暨吉林世捷鋁業(yè)寬厚板項(xiàng)目開工剪彩儀式和吉林麥達(dá)斯公司萬噸鋁擠壓生產(chǎn)線,、遼源高速客運(yùn)站暨33個(gè)項(xiàng)目集中竣工剪彩。深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理,，強(qiáng)化項(xiàng)目稽查工作,。

　　（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益雙提升,。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值,、增加值,、利潤(rùn)分別完成592.6億元,、180.5億元和14.6億元，增長(zhǎng)39.9%,、30.7%和39%,。規(guī)模以上工業(yè)用電量完成23.7億千瓦時(shí),，增長(zhǎng)20.1%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率為97.5%,。工業(yè)增加值能耗降低率為7.2%,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到351戶。新材料,、新能源,、醫(yī)藥健康、裝備制造,、冶金建材,、紡織襪業(yè)六大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)比重達(dá)到75%。鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級(jí),，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,；金剛水泥、鑫達(dá)鋼鐵迅速擴(kuò)張,，冶金建材基地已具雛形,；新能源汽車、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快整合,；汽車零部件,、裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)進(jìn)一步做大變強(qiáng)。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化工作扎實(shí)推進(jìn),。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破,，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成166.5億元,，增長(zhǎng)24.5%；全口徑財(cái)政收入完成7.45億元,，增長(zhǎng)19.8%,。農(nóng)作物總播種面積292.8萬畝,，其中，糧食作物面積261.4萬畝,，經(jīng)濟(jì)作物面積31.4萬畝,，糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到31.3億斤，再創(chuàng)歷史新高,。畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)新增101個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到4.2萬個(gè),。完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù),，完成確權(quán)面積124.8萬畝，確權(quán)率為97.4%,。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，爭(zhēng)取省級(jí)示范村62個(gè)，占全市行政村總數(shù)的11.9%,。農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到5940元,，增長(zhǎng)10.5%。積極推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化,，制定出臺(tái)了《遼源市委,、遼源市政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)具有遼源特色城鎮(zhèn)化的若干意見》，從政策層面上明確了統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化的思路,、目標(biāo)和措施,。編制了《遼源市統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。在省開展的第一批統(tǒng)籌推進(jìn)吉林特色城鎮(zhèn)化示范試點(diǎn)工作中,，我市被確定為“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式城市轉(zhuǎn)型綜合配套改革示范”試點(diǎn)市,。謀劃了總投資1220億元的399個(gè)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目并積極推進(jìn)。

　?。┱猩桃Y不斷取得新進(jìn)展。全年參加和自主開展各類大型經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)11次,，引進(jìn)域外資金235億元,，增長(zhǎng)40.7%；實(shí)際利用外資2億美元,，增長(zhǎng)33.7%,；引進(jìn)項(xiàng)目448個(gè)，總投資469.7億元,。在全國(guó)“兩會(huì)”期間分別簽署和達(dá)成了20余項(xiàng)協(xié)議和意向,。在第六屆東博會(huì)上共簽約28個(gè)項(xiàng)目。推進(jìn)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng),，與一汽富奧,、中國(guó)建材,、寧波世紀(jì)華豐、寧波均勝,、香港中聚,、香港弘裕、南京先聲,、江蘇宏達(dá),、廈門廈工等域外大企業(yè)、大集團(tuán)合作取得較大進(jìn)展,。成功舉辦私募股權(quán)基金走進(jìn)遼源活動(dòng),，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與金融資本、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接,。10億元企業(yè)債發(fā)行成功,。完成得亨公司破產(chǎn)重整，麥達(dá)斯控股,、利源鋁業(yè)分別在香港聯(lián)交所和深交所上市,。積極向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和省預(yù)算內(nèi)資金，全市到位資金約11億元,。

　?。ㄆ撸┟裆透黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。65件惠民實(shí)事全面完成,。全市謀劃實(shí)施總投資27億元的48個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目已有44個(gè)開工建設(shè),，竣工15個(gè)，完成投資6.8億元,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的災(zāi)后農(nóng)村重點(diǎn)倒危房重建全部完成,。棚戶區(qū)改造拆遷43萬平方米，新開工55萬平方米,，建成102萬平方米,。對(duì)20187戶住房困難家庭發(fā)放了住房租賃補(bǔ)貼，用租金核減2313戶,?！芭孔印惫こ谈脑旃峁芫W(wǎng)45.6公里，完成既有建筑節(jié)能改造40萬平方米,。農(nóng)村泥草房改造完成2268戶,，全面完成計(jì)劃任務(wù)。檔案館,、人口計(jì)生綜合服務(wù)中心,、殘疾人綜合服務(wù)中心、職業(yè)高中實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)中心、特殊教育學(xué)校綜合樓等項(xiàng)目建成,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、精神病醫(yī)院、兒童福利院等項(xiàng)目進(jìn)展順利,。全面落實(shí)農(nóng)村獎(jiǎng)扶和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度,。“農(nóng)家書屋”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。獲得省政府頒發(fā)的吉林省2009年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制一等獎(jiǎng),。對(duì)市區(qū)運(yùn)營(yíng)出租車全部安裝計(jì)價(jià)器。積極穩(wěn)控市場(chǎng)物價(jià),，適時(shí)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼,，保證人民群眾生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16700元,，增長(zhǎng)9.5%,。全市新增就業(yè)3.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬人,。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移14.3萬人,。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定在90%以上,。人口自然增長(zhǎng)率控制在2.2‰,。

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到發(fā)展中仍存在一些問題,。主要是國(guó)內(nèi)通脹壓力加大,，影響要素集聚；缺少立市項(xiàng)目,，重大項(xiàng)目實(shí)施存在資金,、人才等困難；資源環(huán)境保護(hù)和治理,、節(jié)能減排壓力較大,。對(duì)上述問題，將采取有效措施積極加以解決,。

　　二,、2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

　　2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，市政府將深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，實(shí)施“三化”統(tǒng)籌和　“三動(dòng)”并舉,，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高人民生活水平,，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局。主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)建議安排為：

　　——地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)500億元,，增長(zhǎng)22%,；

　　——全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)32.6億元，增長(zhǎng)16%,；

　　——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資按可比口徑增長(zhǎng)30%,；

　　——規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)225億元，按可比口徑增長(zhǎng)25%,；

　　——社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)127億元,，增長(zhǎng)18%；

　　——外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)8700萬美元,，增長(zhǎng)20%,；

　　——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19205元，增長(zhǎng)15%,；

　　——農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6593元,，增長(zhǎng)11%；

　　——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),；

　　——人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以內(nèi),。

　　三、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

　?。ㄒ唬├^續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),。以“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目為基礎(chǔ)，謀劃實(shí)施一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,、對(duì)遼源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,，根據(jù)成熟程度和輕重緩急進(jìn)行分類排隊(duì)，適時(shí)推進(jìn),，動(dòng)態(tài)管理,，滾動(dòng)實(shí)施，做到策劃一批,、實(shí)施建設(shè)一批,、竣工達(dá)產(chǎn)一批。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”,，打造遼源經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。加大外貿(mào)出口基地建設(shè)力度，支持出口企業(yè)做大做強(qiáng),。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)三年技術(shù)改造滾動(dòng)計(jì)劃,，提高自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化,，用新技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，重點(diǎn)實(shí)施鑫達(dá)1080立米高爐,、世捷鋁業(yè)寬厚板、利源特殊鋁型材,、富奧泵業(yè)異地?cái)U(kuò)建,、香港中聚鋰離子動(dòng)力電池、巨峰生化乙酸乙酯二期,、金翼集團(tuán)卵磷脂等工業(yè)項(xiàng)目,。組織實(shí)施服務(wù)業(yè)三年躍升發(fā)展計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),，整合推進(jìn)文化旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施彩龍中匯商貿(mào)廣場(chǎng),、仙城物流園區(qū),、東豐歐亞購物中心、融展汽車貿(mào)易城,、國(guó)家礦山公園,、日軍遼源高級(jí)戰(zhàn)俘營(yíng)舊址紀(jì)念館、扎拉芬圍民俗園,、文化館,、圖書館、博物館,、博納電影城等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。2011年全市計(jì)劃實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目271個(gè)，總投資1065億元,，其中,，續(xù)建項(xiàng)目132個(gè)，總投資589億元,；新開工項(xiàng)目139個(gè),，總投資476億元。

　?。ǘ┩苿?dòng)轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展,。我市轉(zhuǎn)型工作已經(jīng)通過國(guó)家中期評(píng)估，未來五年將繼續(xù)得到轉(zhuǎn)型政策支持,。下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省的溝通,，掌握政策和工作最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn),，力爭(zhēng)在重大事項(xiàng)安排和重點(diǎn)項(xiàng)目布局上向我市傾斜,。繼續(xù)謀劃實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省政策以及資金支持,。改造提升基礎(chǔ)設(shè)施,，完善全市路網(wǎng)體系,，貫通城區(qū)一環(huán)路，建設(shè)礦北大街,、仙城西路和新興北路中段，拓寬東吉大路,，實(shí)施友誼大路等破損道路維修,，推進(jìn)實(shí)施遼長(zhǎng)鐵路、四平至松江河高速鐵路,、遼西高速公路,、集雙高速公路等一批重大交通項(xiàng)目。實(shí)施庫閘聯(lián)調(diào),、中水回用工程,、做好“引松入遼”前期工作。啟動(dòng)“十二五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,。加快推進(jìn)“氣化遼源”工程,，完成天然氣置換1.5萬戶。加快打造“數(shù)字遼源”,。積極創(chuàng)建文明城,、衛(wèi)生城、園林城,、生態(tài)城和環(huán)保模范城,。

　　（三）統(tǒng)籌推進(jìn)具有遼源特色城鎮(zhèn)化,。完成《遼源市統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化規(guī)劃》修編,。做好統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化綜合配套改革示范試點(diǎn)市工作，盡快研究制定土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的一系列綜合配套改革制度和政策,。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè),，在進(jìn)一步做好做實(shí)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)謀劃實(shí)施一批稅源型,、就業(yè)型的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,。啟動(dòng)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，編制完成“遼白經(jīng)濟(jì)一體化”,、北部新城,、南部新城、大三環(huán)區(qū)域規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,，完善并啟動(dòng)相關(guān)配套規(guī)劃,。加強(qiáng)東豐,、東遼縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快東豐西城區(qū)開發(fā)步伐,，開展12個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)村土地綜合整治工作,。率先啟動(dòng)實(shí)施“遼白經(jīng)濟(jì)一體化”發(fā)展，按照“資源合理分配,、產(chǎn)業(yè)合理布局,、成本合理分擔(dān)、收益合理分享”的原則,，統(tǒng)籌市區(qū)與東遼縣城的城鄉(xiāng)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)和社會(huì)管理,。

　　（四）做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)面積，提高良種播種覆蓋率,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28億斤左右,。蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝，啟動(dòng)高效特產(chǎn)業(yè)提速工程,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)蔬菜示范基地4個(gè),，棚膜蔬菜、瓜果面積發(fā)展到3萬畝,。啟動(dòng)畜牧業(yè)擴(kuò)能升級(jí)計(jì)劃,，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)85個(gè)，肉蛋奶產(chǎn)量增長(zhǎng)12%以上,。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程,，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展梅花鹿特色產(chǎn)業(yè),，深度開發(fā)梅花鹿資源,，實(shí)現(xiàn)藥食同源，提升品牌影響,，建立標(biāo)準(zhǔn)體系,，建設(shè)養(yǎng)殖基地和深加工特色園區(qū)。切實(shí)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，深入挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力,，發(fā)展壯大各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，加快農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。完成村屯綠化184個(gè),，村屯綠化率達(dá)到30%以上。

　?。ㄎ澹┘涌焯嵘Y本集聚能力,。進(jìn)一步統(tǒng)一和完善招商政策，放寬行業(yè)準(zhǔn)入范圍,，以“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo),，立足大產(chǎn)業(yè)、大基地,、大園區(qū)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),，放眼世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),，引進(jìn)實(shí)施一批成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。組織赴港澳臺(tái),、珠三角,、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)等地開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，借助東博會(huì),、農(nóng)博會(huì),、汽博會(huì)等平臺(tái)擴(kuò)大招商引資。推進(jìn)寧波均勝,、寧波世紀(jì)華豐,、廈門廈工、江門玉圭園,、香港弘裕,、香港彩龍中匯等招商引資項(xiàng)目加快開工。支持有條件的企業(yè)發(fā)行股票和企業(yè)債券,，創(chuàng)造條件發(fā)行中小企業(yè)集合債券,。加快德春米業(yè)上市步伐，推動(dòng)巨峰生化,、金翼蛋品,、麒鳴牧業(yè)、博大偉業(yè)等企業(yè)盡快進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,。

　?。┘訌?qiáng)節(jié)能減排工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)控,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)超標(biāo)排放行為。依法關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的企業(yè),。強(qiáng)化能源消耗評(píng)估和環(huán)評(píng)審批機(jī)制,，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目準(zhǔn)入。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排,、工程減排和管理減排措施,，大力支持節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展低能耗,、高附加值產(chǎn)業(yè),，逐步降低單位產(chǎn)值能耗。著力扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),。實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理場(chǎng)啟動(dòng)運(yùn)行。啟動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè),，降低城市供水管網(wǎng)漏失率。進(jìn)一步提高污水收集率,，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。全面完成省下達(dá)給我市的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物減排等各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄆ撸┲ΡＵ虾透纳泼裆?。深入實(shí)施富民工程，扎實(shí)辦好惠民實(shí)事,，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾,。做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。棚戶區(qū)改造拆遷面積40萬平方米,，開工建設(shè)100萬平方米,，回遷安置7200戶。新建廉租房和公共租賃房5萬平方米,，發(fā)放租賃補(bǔ)貼22500戶,。改造農(nóng)村泥草房1788戶?！芭孔印惫こ谈脑旃峁芫W(wǎng)31公里,，完成40萬平方米既有建筑節(jié)能改造及供熱計(jì)量表安裝。做好農(nóng)村飲水安全工程,，城區(qū)24小時(shí)供水率提高5個(gè)百分點(diǎn),，居民飲水達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2.8萬個(gè),下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人,，新增公益性崗位500個(gè),。加強(qiáng)價(jià)格管理，做好價(jià)格監(jiān)查工作，維持物價(jià)穩(wěn)定運(yùn)行,。大力發(fā)展職業(yè)教育,，啟動(dòng)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù),，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革,。做好承辦第十七屆省運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作。落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任,，確保人民群眾飲食用藥安全,。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處置能力,。