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    1 總則
    1.1 編制目的
    建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制,，提高應(yīng)對效率，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)全市安全和社會穩(wěn)定,。
    1.2 編制依據(jù)
    依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》,、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》,、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》,、《吉林省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《遼源市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,，制定本預(yù)案。
    1.3 適用范圍
    本預(yù)案適用于遼源市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作,。
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害,、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負(fù)荷,，對國家安全,、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
    1.4 工作原則
    大面積停電事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一指揮,、綜合協(xié)調(diào),，保證重點、分工負(fù)責(zé),，保障民生,、維護(hù)安全，全社會共同參與的原則,。大面積停電事件發(fā)生后,，市政府及縣區(qū)政府、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,、有關(guān)部門,、電力企業(yè)、重要電力用戶應(yīng)立即按照職責(zé)分工和預(yù)案開展工作,。
    1.5 事件分級
    按照國家大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn),，遼源市電網(wǎng)大面積停電事故限于重大、較大和一般大面積停電事件,。
    1.5.1 重大大面積停電事件
    負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷60%以上,，或70%以上供電用戶停電。
    1.5.2 較大面積停電事件
    負(fù)荷600兆瓦以上的減供負(fù)荷40%以上60%以下,，或50%以上70%以下供電用戶停電,；負(fù)荷600兆瓦以下的減供負(fù)荷40%以上，或50%以上供電用戶停電,。
    1.5.3 一般大面積停電事件
    減供負(fù)荷20%以上40%以下,，或30%以上50%以下供電用戶停電。
    上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。
    2 組織體系
    2.1 市級組織指揮機(jī)構(gòu)
    市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織管理工作。初判發(fā)生大面積停電事件時,，由市政府成立市大面積停電事件應(yīng)急指揮部（簡稱市指揮部,，市指揮部組成及工作組職責(zé)詳見附件），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)對工作,。市指揮部總指揮由分管發(fā)改工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長,、市發(fā)展改革委主任擔(dān)任,、國網(wǎng)遼源供電公司總經(jīng)理擔(dān)任。市指揮部辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,，辦公室主任由市發(fā)展改革委分管副主任和國網(wǎng)遼源供電公司分管副總經(jīng)理擔(dān)任,。當(dāng)省級成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部后，市指揮部接受省大面積停電事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo),。
發(fā)生跨行政區(qū)域的大面積停電事件時,，市政府根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。
    2.2 縣級組織指揮機(jī)構(gòu)
    東豐縣,、東遼縣政府并負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作，要結(jié)合本縣實際,，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，根據(jù)需要建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制,。
    2.3 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
    當(dāng)出現(xiàn)大面積停電事件時,，市政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織指揮工作,。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,。
    2.4 電力企業(yè)
    電力企業(yè)（包括電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等,，下同）要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，在政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作，在處理本企業(yè)事故搶險和應(yīng)急處理工作的基礎(chǔ)上,，支持和配合其他部門和單位的應(yīng)急處置工作,。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行，電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員依法統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理,，有權(quán)拒絕各種非法干預(yù),。在調(diào)度管轄范圍內(nèi)，有關(guān)發(fā)電企業(yè),、電力用戶必須嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)發(fā)出的調(diào)度指令,。
    2.5 專家組
    市指揮部根據(jù)需要成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，成員由電力,、氣象,、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供技術(shù)咨詢和建議,。
    2.6 重要用戶
    重要用戶要定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗,，防止事故和誤動作,。應(yīng)自備應(yīng)急保安電源，并保證在需要時及時投入使用,。要負(fù)責(zé)制定本單位電網(wǎng)停電應(yīng)急處置預(yù)案,，電網(wǎng)停電時負(fù)責(zé)本單位事故搶險和應(yīng)急處理。
    3 監(jiān)測預(yù)警和信息報告
    3.1 監(jiān)測和風(fēng)險分析
    電力企業(yè)要結(jié)合實際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運行,、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測,，建立與氣象、水利,、林業(yè),、地震、公安,、交通運輸,、國土資源、工信等部門的信息共享機(jī)制,，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響,，預(yù)估可能影響的范圍和程度。
    3.2 預(yù)警
    3.2.1 預(yù)警信息發(fā)布
    電力企業(yè)研判可能造成大面積停電事件時,，要及時將停電范圍,、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況報告市發(fā)展改革委,、省能源局,、國家能源局東北監(jiān)管局和上級電網(wǎng)企業(yè)，提出預(yù)警信息發(fā)布建議,，并視情通知重要電力用戶,。市發(fā)展改革委會同相關(guān)單位應(yīng)及時組織研判，必要時報請市政府批準(zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警,，并通報同級其他相關(guān)部門和單位,。
    3.2.2 預(yù)警行動
    預(yù)警信息發(fā)布后,，電力企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,；組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好大面積停電事件應(yīng)急所需物資,、裝備和設(shè)備等應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作,。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備。市政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，組織縣區(qū)政府和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,，以及有關(guān)部門和單位做好維持公共秩序、供水供氣供熱,、商品供應(yīng),、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測,，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題,，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作,。
    3.2.3 預(yù)警解除
    根據(jù)事態(tài)發(fā)展,，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布,、誰解除”的原則,，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施,。
    3.3 信息報告
    大面積停電事件發(fā)生后,，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即向市發(fā)展改革委、省能源局,、國家能源局東北監(jiān)管局和上級電網(wǎng)企業(yè)報告,。
市發(fā)展改革委接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行核實,，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,，按照國家規(guī)定的時限、程序和要求向市政府和省能源局報告,，并通報市級其他相關(guān)部門和單位,。市政府按照有關(guān)規(guī)定向省政府進(jìn)行上報。
    4 應(yīng)急響應(yīng)
    4.1 響應(yīng)分級 
    根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級,、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。初判發(fā)生重大面積停電事件時,，市指揮部啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對,。當(dāng)省級成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部后，市指揮部接受省指揮部統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo),。初判發(fā)生較大,、一般大面積停電事件，市指揮部分別啟動Ⅱ級,、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),，并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對,。市政府必要時可以向省政府請求支援,。
對于尚未達(dá)到一般大面積停電事件標(biāo)準(zhǔn)，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件,，市政府可結(jié)合實際情況啟動應(yīng)急響應(yīng),。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度,。
    4.2 響應(yīng)措施
    大面積停電事件發(fā)生后，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置,，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢,，減少損失。各有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要,，組織采取以下措施,。
    4.2.1 搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運行
    電力調(diào)度機(jī)構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍,；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備,、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時,，優(yōu)先恢復(fù)重要電力用戶,、重點區(qū)域的電力供應(yīng)，各電力用戶要嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步恢復(fù)用電,。
電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施,，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援,。
發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全,，搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運行準(zhǔn)備,，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行,。
    4.2.2 防范次生衍生事故
    各類電力用戶要及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動自備應(yīng)急電源,，加強(qiáng)重大危險源,、重要目標(biāo),、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施,，防止發(fā)生次生衍生事故,。
    4.2.3 保障居民基本生活
    啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求,；采用多種形式,，保障燃?xì)夤?yīng)和采暖期內(nèi)居民生活熱力供應(yīng)；組織生活必需品的應(yīng)急生產(chǎn),、調(diào)配和運輸,，保障停電期間居民基本生活。
    4.2.4 維護(hù)社會穩(wěn)定
    加強(qiáng)涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作,，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,。加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)繁華街區(qū)、大型居民區(qū),、大型商場,、學(xué)校、醫(yī)院,、金融機(jī)構(gòu),、車站及其他重要生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點區(qū)域、重點部位,、人員密集場所的治安巡邏,，及時疏散人員，解救被困人員,，防范治安事件,。加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序,。盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,。嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇,、哄抬物價等各種違法行為,。做好各項滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時撲滅發(fā)生的各類火災(zāi),。
    4.2.5 組織事態(tài)評估
    及時組織對大面積停電事件影響范圍,、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估,，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù),。
    4.2.6 加強(qiáng)信息發(fā)布
    按照及時準(zhǔn)確、公開透明,、客觀統(tǒng)一的原則,，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),，主動向社會發(fā)布事件影響范圍、發(fā)展過程,、搶險應(yīng)對,、預(yù)計恢復(fù)時間等停電相關(guān)信息情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施,。加強(qiáng)輿情收集分析,，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息,，正確引導(dǎo)社會輿論,，穩(wěn)定公眾情緒。
    4.3 市級應(yīng)對
    初判發(fā)生大面積停電事件時,，根據(jù)事件應(yīng)對工作需要和市政府決策部署,，成立市指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織和指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作，主要開展以下工作：
   （1）組織相關(guān)部門和單位,、專家組進(jìn)行會商,，研究分析事態(tài)，及時向市政府和省能源局報告相關(guān)情況,，部署應(yīng)對工作,；
   （2）根據(jù)工作需要，赴事發(fā)現(xiàn)場,，協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作,；
   （3）研究決定縣區(qū)政府、有關(guān)部門和電力企業(yè)提出的請求事項,，重要事項報市政府決策,；
   （4）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；
   （5）組織開展事件處置評估,；
   （6）對事件處置工作進(jìn)行總結(jié)及向省,、市政府、能源局報告,。
    4.4 響應(yīng)終止
    同時滿足以下條件時,，市政府終止應(yīng)急響應(yīng)：
   （1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi),，主要發(fā)電廠機(jī)組運行穩(wěn)定,；
   （2）減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點區(qū)域負(fù)荷恢復(fù)90%以上,；
   （3）造成大面積停電事件的隱患基本消除,；
   （4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成,。
    5 后期處置
    5.1 處置評估
   大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，市政府要及時組織相關(guān)縣區(qū)（包括遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）和各有關(guān)部門對事件處置工作進(jìn)行評估,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，分析查找問題，提出改進(jìn)措施,，形成處置評估報告,，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案，可根據(jù)需要開展第三方評估,；有關(guān)電力企業(yè)和電力用戶要及時組織生產(chǎn),、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān),，研究事故發(fā)生機(jī)理,，進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。
    5.2 事件調(diào)查
    大面積停電事件發(fā)生后,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,，全市各級政府、各有關(guān)部門和單位要做好各項記錄備查,，嚴(yán)禁損毀,、修改原始記錄，積極配合調(diào)查組開展工作,，查明事件原因,、性質(zhì)、影響范圍,、經(jīng)濟(jì)損失等情況,，提出防范、整改措施和處理建議,。
    5.3 善后處置
    市政府及時組織制訂善后工作方案并組織實施,。組織保險機(jī)構(gòu)及時開展相關(guān)理賠工作，盡快消除大面積停電事件的影響,。
    5.4 恢復(fù)重建
    大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，報請市政府或省能源局根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建計劃或規(guī)劃,。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作,。
    6 保障措施
    6.1 隊伍保障
    電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力調(diào)度、運行值班,、搶修維護(hù),、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，特別要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn),，定期開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急救援能力。市政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作,，并采取有效措施提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
    6.2 裝備物資保障
    電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資,，建立和完善相應(yīng)保障體系,，保證救援裝備始終處于隨時可正常使用狀態(tài)。市政府組織縣區(qū)政府和遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,，以及市直相關(guān)部門,，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,，保障大面積停電事件應(yīng)對工作需要,。鼓勵支持社會化儲備。
    6.3 通信,、交通與運輸保障
    通信管理部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系,，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要,。交通運輸部門要健全緊急運輸保障體系,，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員,、物資,、裝備、器材等的運輸,；公安部門要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理,，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行；根據(jù)全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)規(guī)定,，有關(guān)單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急車輛,，保障應(yīng)急救援需要。
    6.4 技術(shù)保障
    電力行業(yè)要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù),、裝備的研發(fā),，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增加技術(shù)投入,，加強(qiáng)電網(wǎng),、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。有關(guān)部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象,、地質(zhì),、水文等服務(wù)。不斷完善大面積停電事件應(yīng)急技術(shù)保障體系。
    6.5 應(yīng)急電源保障
    提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力,，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè),。有關(guān)部門和電力企業(yè)應(yīng)充分考慮電源規(guī)劃布局，保障我市 “黑啟動”電源,。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備,，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源,，并加強(qiáng)維護(hù)和管理,，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運行。
    6.6 資金保障
    市級有關(guān)部門和各縣區(qū)政府,、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會以及各相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，對大面積停電事件處置工作提供或幫助協(xié)調(diào)必要的資金保障。
    6.7 監(jiān)督保障
    進(jìn)一步建立健全電力監(jiān)督檢測體系,，加強(qiáng)對供電設(shè)備設(shè)施和重要用電設(shè)備的監(jiān)督檢測工作,，要加強(qiáng)檢查有關(guān)企業(yè)執(zhí)行國家電力安裝、試運行,、驗收,、運行等有關(guān)規(guī)程、規(guī)定情況,。
    7 附則
    7.1 術(shù)語解釋
    黑啟動：大面積停電后的系統(tǒng)自恢復(fù)通俗地稱為黑啟動,。是指整個系統(tǒng)因故障停運后，系統(tǒng)全部停電（不排除孤立小電網(wǎng)仍維持運行）,，處于全“黑”狀態(tài),，不依賴別的網(wǎng)絡(luò)幫助，通過系統(tǒng)中具有自啟動能力的發(fā)電機(jī)組啟動,，帶動無自啟動能力的發(fā)電機(jī)組,，逐漸擴(kuò)大系統(tǒng)恢復(fù)范圍，最終實現(xiàn)整個系統(tǒng)的恢復(fù),。
    重要電力用戶：重要電力用戶是指具有下列負(fù)荷之一的電力用戶：中斷供電將造成人員傷亡的,；中斷供電將造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；中斷供電將造成重要設(shè)備損壞,，連續(xù)生產(chǎn)過程長期不能恢復(fù)的,；中斷供電將在政治上造成重大影響的。具備上述條件的電力用戶,，應(yīng)與供電公司在供電合同中明確“重要電力用戶”的性質(zhì)并約定有關(guān)事項,，申請設(shè)置保安備用電源。
    7.2 預(yù)案管理
    本預(yù)案實施后,，市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門和單位組織預(yù)案宣傳,、培訓(xùn)和演練,，并根據(jù)實際情況，適時組織評估和修訂,。兩縣政府要結(jié)合各自實際制定或修訂本級大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,。
    7.3 預(yù)案解釋
    本預(yù)案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
    7.4 預(yù)案實施時間
    本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,。
    附件：遼源市大面積停電事件應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
    附件
    遼源市大面積停電事件
    應(yīng)急指揮部組成及工作組職責(zé)
    遼源市大面積停電事件應(yīng)急指揮部主要由市發(fā)展改革委,、市委宣傳部、市工信局,、市公安局,、市民政局、市財政局,、市國土資源局,、市住建局、市公用局,、市交通運輸局,、市水利局、市林業(yè)局,、市商務(wù)局,、市工商局、市文廣新局,、市安監(jiān)局,、市食藥監(jiān)局、市氣象局,、市地震局,、遼源軍分區(qū)、武警遼源支隊,、市消防支隊,、國網(wǎng)遼源供電公司、鐵路遼源站,、遼源礦業(yè)集團(tuán)配售電有限公司、東豐縣政府,、東遼縣政府,、龍山區(qū)政府、西安區(qū)政府,、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會等部門和單位組成,，并可根據(jù)應(yīng)對工作需要，增加其他有關(guān)部門和單位,。
主要職責(zé)：在市政府和省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)一實施遼源市大面積停電應(yīng)急處置等各項工作；協(xié)調(diào)市內(nèi)各縣區(qū)、遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，各有關(guān)部門,，各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)本市與域外同級電力應(yīng)急機(jī)構(gòu)的關(guān)系,，指揮協(xié)調(diào)社會應(yīng)急救援工作,；研究重大應(yīng)急決策和部署；決定啟動,、調(diào)整和終止應(yīng)急響應(yīng),；配合全省大面積停電應(yīng)急處置工作。
    市指揮部設(shè)立相應(yīng)工作組,，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
    一,、綜合協(xié)調(diào)組：由市發(fā)展改革委牽頭，國網(wǎng)遼源供電公司,、遼源礦業(yè)集團(tuán)配售電有限公司等參加,，視情增加其他成員。
    主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市指揮部的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,，落實市指揮部部署的各項任務(wù),；執(zhí)行市指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,；掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況,。
    二、電力恢復(fù)組：由市發(fā)展改革委牽頭,，市工信局,、市公安局、市水利局,、市林業(yè)局,、市安監(jiān)局、市地震局,、市氣象局,、遼源軍分區(qū)、武警遼源支隊,、市消防支隊,、國網(wǎng)遼源供電公司、遼源礦業(yè)集團(tuán)配售電有限公司等參加,，視情增加其他成員,。
主要職責(zé)：組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析,；組織電力搶修恢復(fù)工作,，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作,；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障,；負(fù)責(zé)組織跨區(qū)域的電力應(yīng)急搶修恢復(fù)協(xié)調(diào)工作,；按相關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊、武警有關(guān)力量參與應(yīng)對,。
    三,、新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市工信局,、市發(fā)展改革委,、市公安局、市文廣新局,、市安監(jiān)局等參加,，視情增加其他成員。
    主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展,、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),，加強(qiáng)媒體,、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論,；及時澄清不實信息,，回應(yīng)社會關(guān)切。 
    四,、綜合保障組：由市發(fā)展改革委牽頭,，市工信局、市公安局,、市民政局,、市財政局、市國土資源局,、市住建局,、市公用局、市交通運輸局,、市水利局,、市商務(wù)局、市文廣新局,、國網(wǎng)遼源供電公司、遼源礦業(yè)集團(tuán)配售電有限公司,、鐵路遼源站等參加,，視情增加其他成員,。
    主要職責(zé)：對大面積停電事件受災(zāi)情況進(jìn)行核實，指導(dǎo)恢復(fù)電力搶修方案,，落實人員,、資金和物資；組織做好應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn),、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應(yīng),；維護(hù)供水,、供氣、供熱,、通信,、廣播電視等設(shè)施正常運行；維護(hù)鐵路,、道路等基本交通運行,；組織開展事件處置評估。
    五,、社會穩(wěn)定組：由市公安局牽頭,，市發(fā)展改革委、市工信局,、市民政局,、市交通運輸局、市商務(wù)局,、市工商局,、市食藥監(jiān)局、遼源軍分區(qū),、武警遼源支隊,、市消防支隊等參加，視情增加其他成員,。
    主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響區(qū)域社會治安管理,，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機(jī)盜竊,、搶劫,、哄搶等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點,、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控,；加強(qiáng)對食品、藥品及其他重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控,，打擊囤積居奇行為,；加強(qiáng)對重點區(qū)域,、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位,、有關(guān)部門的矛盾糾紛化解等工作,，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
六,、應(yīng)急專家組：由市發(fā)展改革委牽頭,，市國土資源局、市水利局,、市地震局,、市氣象局、國網(wǎng)遼源供電公司,、遼源礦業(yè)集團(tuán)配售電有限公司等參加,，視情增加其他成員。
    主要職責(zé)：深入事故現(xiàn)場,，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),；對事故原因研判分析，為應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢和建議,；參與事態(tài)處置評估,，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。