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　　遼源市地震局地震應(yīng)急預(yù)案 

　　1 總 則 

　　1.1編制目的 

　　貫徹落實《遼源市地震應(yīng)急預(yù)案》,，履行地震部門抗震救災(zāi)職責(zé),，有力、有序,、有效應(yīng)對突發(fā)地震事件,，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。 

　　1.2編制依據(jù) 

　　依據(jù)《吉林省防震減災(zāi)條例》,、《吉林省地震應(yīng)急預(yù)案》和《遼源市地震應(yīng)急預(yù)案》等,，制定本預(yù)案。 

　　1.3適用范圍 

　　本預(yù)案適用于遼源市地震局及下屬科室應(yīng)對突發(fā)地震事件的應(yīng)急處置工作,。 

　　1.4地震事件 

　　1.4.1地震災(zāi)害事件 

　　依據(jù)《遼源市地震應(yīng)急預(yù)案》,，根據(jù)災(zāi)害程度及災(zāi)害性質(zhì)，地震災(zāi)害事件分為特別重大,、重大,、較大、一般四級,。凡符合下列地震災(zāi)害事件分類判定條件之一的,，即可判定或初判為該級地震災(zāi)害事件。 

　　1.4.1.1特別重大地震災(zāi)害事件 

　　特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡（含失蹤,，下同）,，或者直接經(jīng)濟損失占全市上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。 

　　當(dāng)市域內(nèi)發(fā)生7.0級及以上地震（不包括深源地震,，下同）,，縣級以上城區(qū)發(fā)生6.5級及以上地震初判為特別重大地震災(zāi)害。 

　　1.4.1.2重大地震災(zāi)害事件 

　　重大地震災(zāi)害是指造成50人以上,、300人以下死亡,，或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。 

　　當(dāng)市域內(nèi)發(fā)生6.0級以上,、7.0級以下地震,，縣級以上城區(qū)發(fā)生5.5級以上,、6.5級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害,。 

　　1.4.1.3較大地震災(zāi)害事件 

　　較大地震災(zāi)害是指造成10人以上,、50人以下死亡或者造成較大經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。 

　　當(dāng)市域內(nèi)發(fā)生5.0級以上,、6.0級以下地震,，縣級以上城區(qū)發(fā)生4.5級以上、5.5級以下地震,，初判為較大地震災(zāi)害,。 

　　1.4.1.4一般地震災(zāi)害事件 

　　一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災(zāi)害。 

　　當(dāng)市域內(nèi)發(fā)生4.0級以上,、5.0級以下地震,，初判為一般地震災(zāi)害。 

　　1.4.2其他地震事件 

　　1.4.2.1有感地震事件 

　　本市受到顯著地震影響,，烈度在Ⅳ度-Ⅴ 度（局部有感至強烈有感）,，有較大社會影響但未造成破壞的地震。 

　　1.4.2.2地震謠言事件 

　　我市域內(nèi)及周邊地區(qū)出現(xiàn)地震謠傳,，對社會正常生產(chǎn),、生活秩序造成較嚴重影響的地震謠言事件。 

　　1.5工作原則 

　　地震災(zāi)害發(fā)生后,，市地震局承擔(dān)為市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（抗震救災(zāi)指揮部）及時報送地震信息,、聯(lián)絡(luò)省級地震部門、及時開展地震知識宣傳防止地震謠言發(fā)生,。 

　　應(yīng)對特別重大,、重大、較大和一般地震災(zāi)害,，啟動局Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。市地震局成立應(yīng)急指揮部，在市抗震救災(zāi)指揮部和省地震局領(lǐng)導(dǎo)下,，履行市抗震救災(zāi)指揮部成員單位相應(yīng)職責(zé),。 

　　應(yīng)對其他地震事件，啟動局Ⅱ級或Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。 

　　地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況等，對響應(yīng)級別適時進行調(diào)整,。 

　　2 組織體系 

　　市地震局設(shè)立應(yīng)急指揮部,，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、震情監(jiān)測與技術(shù)服務(wù)組,、地震現(xiàn)場工作組,。 

　　當(dāng)市轄區(qū)或周邊地區(qū)發(fā)生破壞性地震時,，地震局地震應(yīng)急指揮部并入市抗震救災(zāi)指揮部，在市抗震救災(zāi)指揮部部署下開展工作,； 

　　2.1市地震局應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé) 

　　組成： 

　　指揮長由局長擔(dān)任,，副指揮長由副局長擔(dān)任，成員由局機關(guān)綜合科科長,、地震臺負責(zé)人組成,。 

　　職責(zé)： 

　　（1） 提請啟動市抗震救災(zāi)指揮部，提出地震應(yīng)急響應(yīng)級別及對策建議,，履行市抗震救災(zāi)指揮部成員單位相關(guān)職責(zé),。 

　　（2）向市委、市政府和省地震局報告震情和災(zāi)情等信息,。 

　　（3）負責(zé)與省地震局溝通聯(lián)絡(luò),，及時更新震情會商信息。 

　　（4）指揮領(lǐng)導(dǎo)局各應(yīng)急工作組開展地震應(yīng)急工作,。 

　　2.2應(yīng)急工作機構(gòu)及職責(zé) 

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)三個工作組：綜合協(xié)調(diào)組、震情監(jiān)測組,、地震現(xiàn)場工作組,。 

　　2.2.1綜合協(xié)調(diào)組 

　　（1）負責(zé)提出應(yīng)急工作建議，傳達和組織落實指揮部各項指令,，綜合協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急工作,。 

　　（2）及時將地震信息、地震對我市影響范圍和影響程度,，以及我局開展地震應(yīng)急工作情況上報市委,、市政府、省地震局,。 

　　（3）負責(zé)協(xié)助市政府新聞辦做好應(yīng)急新聞宣傳,，編報新聞通稿，安排媒體采訪和信息發(fā)布,。 

　　（4）負責(zé)應(yīng)急期間地震局的電話值班,、會議記錄，傳真,、原始材料和資料的收發(fā),，相關(guān)文件起草印發(fā)等，處理單位及群眾的來電來訪工作,。 

　　（5）負責(zé)準備防震減災(zāi)法律法規(guī),、地震基本知識、自救互救知識等地震宣傳資料,，組織防震減災(zāi)知識宣傳,。 

　　（6）為全局地震應(yīng)急工作提供后勤保障,，視情況需要及時提供應(yīng)急車輛、經(jīng)費,、飲用水,、食品等應(yīng)急現(xiàn)場工作物資。 

　　2.2.2震情監(jiān)測組 

　　（1）負責(zé)地震速報,、震情值班,。 

　　（2）負責(zé)數(shù)字地震臺網(wǎng)設(shè)備的檢查維護和管理工作，確保各類觀測數(shù)據(jù)連續(xù),、準確,、可靠，并及時上報,。 

　　（3）及時向局應(yīng)急指揮部報告省地震局有關(guān)地震監(jiān)視和地震趨勢判定意見,。 

　　2.2.3地震現(xiàn)場工作組 

　　（1）協(xié)助災(zāi)區(qū)縣（區(qū)）政府做好抗震救災(zāi)工作，向局應(yīng)急指揮部報告震情和災(zāi)情信息,，適時匯報地震現(xiàn)場工作情況,。 

　　（2）協(xié)調(diào)配合上級地震部門到災(zāi)區(qū)開展地震現(xiàn)場應(yīng)急工作。如：架設(shè)流動監(jiān)測臺,，建立現(xiàn)場指揮,、監(jiān)測中心等。 

　　（3）負責(zé)地震宏觀異常調(diào)查核實和地震現(xiàn)場資料（有感范圍,、災(zāi)害情況）的收集,、匯總；協(xié)助有關(guān)部門開展烈度評定等工作,。 

　　（4）參與地震現(xiàn)場人員搜救工作,。 

　　3 響應(yīng)與處置 

　　3.1特別重大、重大,、較大,、一般地震災(zāi)害 

　　發(fā)生特別重大、重大,、較大,、一般地震災(zāi)害事件后，局指揮部啟動地震局Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),，采取以下措施,。 

　　3.1.1震情速報 

　　震情監(jiān)測組：測定地震發(fā)生的時間、地點,、震級等參數(shù),，上報省地震局，并在第一時間內(nèi)將省地震局初步核定的地震參數(shù)報告市委、市政府總值班室,。編寫震情信息上報市委和市政府,，并通報有關(guān)部門。 

　　3.1.2提出應(yīng)對建議 

　　綜合協(xié)調(diào)組：開展災(zāi)情收集,，報上級地震部門和本級人民政府,，向本級人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別和需采取應(yīng)對措施的建議。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展監(jiān)測與隱患排查,，防范次生,、衍生災(zāi)害。 

　　3.1.3加強震情監(jiān)測及趨勢判斷 

　　震情監(jiān)測組：協(xié)助省地震局恢復(fù)災(zāi)區(qū)遭破壞的測震臺站觀測能力,，布設(shè)流動觀測臺（網(wǎng)）,，建立現(xiàn)場監(jiān)測中心。加密觀測,，強化震情跟蹤,，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展,，組織震情會商,，對震情形勢進行研判。 

　　3.1.4參與搶險救援 

　　現(xiàn)場工作組：根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部部署參加搶險救援工作,，提出搜救建議,，搶救被壓埋人員和被困群眾。 

　　3.1.5開展災(zāi)害調(diào)查評估 

　　現(xiàn)場工作組：赴地震災(zāi)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地震系統(tǒng)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。配合專業(yè)部門開展建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、滑坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,，確定災(zāi)區(qū)范圍,、地震烈度分布。 

　　3.1.6信息發(fā)布和宣傳 

　　綜合協(xié)助組：根據(jù)市抗震救災(zāi)指揮部部署,，參與信息發(fā)布及宣傳報道工作,。協(xié)助市新聞辦發(fā)布震情信息、應(yīng)急工作成果,。開展地震知識宣傳,，加強輿情分析研判和輿論引導(dǎo)，做好地震傳言的應(yīng)對工作,。 

　　3.1.7參與恢復(fù)重建 

　　綜合協(xié)調(diào)組：在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，參與災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制。協(xié)助專業(yè)部門開展抗震設(shè)防要求評估,、地震小區(qū)劃探測等方面的工作,，為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。 

　　3.1.8應(yīng)急結(jié)束 

　　在震情、災(zāi)情基本穩(wěn)定,、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù),、現(xiàn)場應(yīng)急工作基本完成后，地震應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。 

　　3.2其他地震事件 

　　3.2.1強有感地震應(yīng)急響應(yīng) 

　　當(dāng)市域內(nèi)發(fā)生烈度在Ⅳ度-Ⅴ 度（局部有感至強烈有感）地震或周邊地區(qū)發(fā)生強有感地震事件,，并可能產(chǎn)生較大社會影響，啟動局應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng),。 

　　1,、全體工作人員立即到崗。 

　　2,、將震情,、社情等信息上報市委、市政府和省地震局,，通報有關(guān)部門,。 

　　3、組織加強地震監(jiān)測,，配合宣傳部門做好新聞宣傳與信息發(fā)布工作,。 

　　4、視情況派出現(xiàn)場工作組開展現(xiàn)場調(diào)查工作,。 

　　3.2.2地震傳言事件應(yīng)急 

　　當(dāng)市域內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產(chǎn),、生活秩序造成嚴重影響時，啟動地震傳言事件應(yīng)急Ⅲ級響應(yīng),。 

　　1,、市地震局將有關(guān)情況上報市委、市政府和省地震局,。 

　　2,、同時調(diào)查、分析謠傳起因,，指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)媒體單位,，做好知識宣傳及輿論引導(dǎo)工作，平息地震傳言,，維護社會穩(wěn)定,。 

　　4 應(yīng)急保障 

　　震前應(yīng)急準備由綜合科牽頭，震時應(yīng)急保障由綜合科與地震臺協(xié)同落實,。 

　　4.1人員保障 

　　健全應(yīng)急人員值班,、備班制度，建立現(xiàn)場工作隊人員信息檔案,，健全隊伍協(xié)調(diào)機制,，確保應(yīng)急救援人員震后迅速行動、快速到位。 

　　4.2技術(shù)和裝備保障 

　　完善地震現(xiàn)場工作隊裝備配備并保持良好狀態(tài),。確保應(yīng)急車輛狀況良好,，油品充足，以備突發(fā)事件隨時調(diào)派使用,。 

　　4.3通信保障 

　　根據(jù)實際選擇配備衛(wèi)星,、短波、車載,、視屏等通信設(shè)備,，確保震后搭建應(yīng)急通信系統(tǒng)，滿足現(xiàn)場應(yīng)急處置中音視頻,、數(shù)據(jù)傳輸?shù)韧ㄐ乓蟆?/font>