2019年,遼源市司法局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,深入推進(jìn)“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。
切實(shí)履職盡責(zé),服務(wù)全市中心工作。為保證重大決策合法性。市司法局通過(guò)列席市政府常務(wù)會(huì)議、組織專(zhuān)業(yè)法律團(tuán)隊(duì)提供法律建議等,審查150多件提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng),提出修改意見(jiàn)100余條,采納率達(dá)到100%。嚴(yán)把制度建設(shè)法律關(guān)口。辦理《遼源市人民政府關(guān)于開(kāi)展集中整治“黑車(chē)”亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通告》等規(guī)范性文件10余份,先后對(duì)《遼源市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》和《遼源市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》進(jìn)行了50余次審核修改,對(duì)安全生產(chǎn)、擔(dān)保基金等方面的20余份文件進(jìn)行了合法性審查。為重點(diǎn)項(xiàng)目提供法治保障。開(kāi)展涉企合法性審查34件,出具法律意見(jiàn)100余條,采納率96%以上。特別是對(duì)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容、利源公司恢復(fù)生產(chǎn)、南部新城“四路”工程和“四館”工程建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工等都出具了意見(jiàn)。積極參與深化改革工作。對(duì)提請(qǐng)市委常委會(huì)研究的45個(gè)部門(mén)的“三定”規(guī)定進(jìn)行合法性審查,提出了118條修改意見(jiàn),被采納108條。主動(dòng)參與拆違工作。對(duì)《遼源規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)拆除工作方案》進(jìn)行合法性審查,對(duì)市區(qū)內(nèi)的違章建筑實(shí)施強(qiáng)制拆遷工作提供了證據(jù)保全公證,共監(jiān)督拆違現(xiàn)場(chǎng)26處。同時(shí),積極與省司法廳協(xié)調(diào),為東遼河水污染治理項(xiàng)目爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)資金20萬(wàn)元,與吉林大華銘仁律師事務(wù)所簽訂提供定向法律服務(wù)協(xié)議。審查了東遼河流域市區(qū)段水生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目、仙人河河道及污泥處置工程項(xiàng)目等施工合同、監(jiān)理合同20余個(gè),出具法律意見(jiàn)30多條,采納率95%,參與現(xiàn)場(chǎng)法律論證會(huì)1次,并辦理9起水質(zhì)監(jiān)測(cè)取樣證據(jù)保全公證和3起處罰決定送達(dá)公證。
打造三個(gè)平臺(tái),服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打造助企平臺(tái)。開(kāi)展服務(wù)企業(yè)發(fā)展“123”工程活動(dòng),組建法律服務(wù)團(tuán)16個(gè),為318個(gè)500萬(wàn)以上大項(xiàng)目和300戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)。在長(zhǎng)春市公安局查封某企業(yè)房產(chǎn)問(wèn)題上,連夜組織7名律師進(jìn)行研究論證,提出了四點(diǎn)法律意見(jiàn)。妥善處理某襪業(yè)公司利用北歐投資銀行貸款引進(jìn)襪機(jī)設(shè)備建設(shè)年產(chǎn)1億雙高檔襪項(xiàng)目糾紛一案,還為其解決了合同糾紛、用工糾紛等一系列問(wèn)題,并通過(guò)訴訟和申請(qǐng)執(zhí)行的方式收回了一處位于靖宇縣開(kāi)發(fā)區(qū)價(jià)值一千萬(wàn)資產(chǎn)的到期債權(quán)。打造惠企平臺(tái)。舉辦系列培訓(xùn)、講座32次,培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等1700余人。舉辦了“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法律服務(wù)培訓(xùn)班”,邀請(qǐng)省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于耀武授課,150名民營(yíng)企業(yè)家參加了培訓(xùn)。開(kāi)展法律進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、“以案釋法”等宣傳活動(dòng)200余次,為民營(yíng)企業(yè)提供免費(fèi)法治體檢300多次。開(kāi)通了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)綠色通道,提供節(jié)假日預(yù)約辦證和延時(shí)服務(wù),辦理涉企公證800多件,減免公證費(fèi)60多萬(wàn)元。打造穩(wěn)企平臺(tái)。依托遼源市律師協(xié)會(huì),聯(lián)合市工商聯(lián),成立中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)。設(shè)立民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保障法律服務(wù)中心熱線(xiàn)電話(huà),一站式解決涉及民營(yíng)企業(yè)的法律維權(quán)需求。在400余名購(gòu)房者針對(duì)某房地產(chǎn)公司收取入戶(hù)費(fèi)上訪事件中,市司法局指派4名律師組成調(diào)解小組,幫助企業(yè)制定解決方案,最終使糾紛雙方達(dá)成和解協(xié)議,成功化解了這起涉企群體性上訪事件。
積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)民生事業(yè)保障。市司法局堅(jiān)持立法為民。在開(kāi)展地方立法工作過(guò)程中,堅(jiān)持“民有所呼、我有所應(yīng)”的原則,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)等形式廣泛征求人民群眾意見(jiàn)。通過(guò)層層審核,確保法規(guī)規(guī)章符合上位法規(guī)定。邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者團(tuán)隊(duì)參與法規(guī)規(guī)章草案的起草,力求充分體現(xiàn)民意。先后辦理了《遼源市供熱管理?xiàng)l例》《遼源市河道垃圾污染防治管理?xiàng)l例》《遼源市城區(qū)煙花爆竹燃放管理辦法》的立法工作,調(diào)整完善了《遼源市政府貫徹養(yǎng)犬管理?xiàng)l例實(shí)施方案》。強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督。6月初,某項(xiàng)目因其違法用地問(wèn)題被市自然資源局處罰并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,市司法局在接到該項(xiàng)目單位求助請(qǐng)求后,主動(dòng)為其與市自然資源局做好溝通協(xié)調(diào),經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的工作,雙方基本達(dá)成一致意見(jiàn)。開(kāi)展法律服務(wù)。市司法局建立市、縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心5個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))公共法律服務(wù)站38個(gè),村(居)公共法律服務(wù)工作室520個(gè),創(chuàng)建村(居)公共法律服務(wù)微信群510個(gè),基本實(shí)現(xiàn)了村(居)法律顧問(wèn)、微信群全覆蓋,“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)運(yùn)行質(zhì)量已躍居全省第一位。組織全市法援機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)民工討薪和工傷賠償?shù)绒r(nóng)民工維權(quán)案件共200余件。緊盯人民群眾的“鬧心事、煩心事”,推動(dòng)仲裁和公證主動(dòng)介入“無(wú)籍房”產(chǎn)權(quán)登記難題。目前已配合產(chǎn)權(quán)部門(mén)為1800多戶(hù)無(wú)籍房主辦理了產(chǎn)權(quán)證。