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　　綜治中心建設工作開展以來，我市堅持以習近平法治思想和《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為指導,，貫徹落實省委政法委關于綜治中心建設的總體要求和全省綜治中心規(guī)范化建設提升年工作部署,，聚焦提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，通過創(chuàng)建實體化綜治中心,、推動政法資源力量下沉,、建設社會治理綜合信息平臺，做細做實做強矛盾糾紛預防化解的組織體系和治理體系,，探索出一條矛盾糾紛預防化解法治化的“遼源模式”,。

　　堅持一體化推進，抓實綜治中心建設提檔升級,，建強矛盾糾紛預防化解的法治陣地

　　習近平總書記強調(diào),，基層強則國家強，基層安則天下安,，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎性工作,。遼源市以貫徹落實習近平總書記“讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’”重要指示精神為切入點，大力推進各級綜治中心規(guī)范化建設,，全市共建成1個市級,、4個縣（區(qū)）級、47個鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）級,、563村（社區(qū)）級綜治中心，全力打造了矛盾糾紛預防化解的“終點站”和“主陣地”,。創(chuàng)新模式強基礎,。在市委、市政府強力推進,，市委政法委全面協(xié)調(diào),，縣（區(qū)）黨委、政府全力支持下,，全市4個縣（區(qū)）綜治中心均選址新建獨立辦公場所,，平均建筑面積900平方米以上，內(nèi)部功能分區(qū)采取“268+N”方式設置,。鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）綜治中心統(tǒng)一按照“1窗+4室”的模式進行功能設置，村（社區(qū)）綜治中心統(tǒng)一按照“3室”標準建設,，各級綜治中心均接入社會治理綜合信息平臺,，實現(xiàn)群眾訴求事項在縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,、村（社區(qū)）綜治中心和市,、縣兩級職能部門之間信息化流轉(zhuǎn)。配強力量建隊伍,。在市委全力爭取下,，經(jīng)省委編辦批準，將市,、縣（區(qū)）兩級中心全部設立為同級黨委政法委管理的下屬事業(yè)單位,，分別核定6至10名全額撥款事業(yè)編制，并按照“政治強,、作風實,、懂法律、善調(diào)解,、能協(xié)調(diào)”的要求,，選配精干人員進駐中心。目前,，4個縣（區(qū)）中心共配備專職工作人員29人,，縣（區(qū)）人民法院、檢察院,、公安局,、司法局、信訪局,、法學會等部門派駐工作人員72人,，47個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心共配備工作人員514名,，有效充實了中心工作力量,。完善機制提質(zhì)效。突出“力量整合,、功能融合”,，依托兩級中心構建了縱向“分級負責”貫通上下、橫向“多方參與”銜接到邊的群眾訴求和矛盾糾紛化解工作網(wǎng)絡,，建強了便民解紛“主渠道”。4個縣（區(qū)）信訪局及原信訪接待中心全部遷入同級綜治中心,，建立了“綜治+信訪”銜接機制,，打造了訪源治理“新引擎”。4個縣（區(qū)）人民法院組建了共計20人的4個專業(yè)訴訟服務團隊進駐縣（區(qū)）中心法庭,，完善訴調(diào)一體對接機制,，形成了接待窗口解答,、功能室調(diào)處、審判（仲裁）庭裁定的訴求化解工作格局,。制定完善了共計4萬余字的《遼源市縣（區(qū)）綜治中心工作手冊》《遼源市鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）綜治中心工作手冊》《遼源市村（社區(qū)）綜治中心工作手冊》《社會治理綜合信息平臺工作手冊》，涵蓋工作指引,、管理制度,、工作流程、考核評價等23項制度機制,，為綜治中心高效運轉(zhuǎn)提供了根本遵循,。

　　堅持一張圖布局，推動政法資源力量下沉網(wǎng)格,，建強矛盾糾紛預防化解的法治底座

　　保一方平安,，是政法機關的政治責任，也是最基本的工作任務,。要履行好這一政治責任,，必須善于通過體制機制創(chuàng)新推進基層社會治理創(chuàng)新。我市圍繞抓前端,、治未病,，推動政法工作關口前移、觸角延伸,，為提升源頭預防化解能力提供法治化保障,。大力助推“警地融合”。建立由社區(qū)（駐村）民輔警負責平安社區(qū)（村）建設,，就地接處糾紛求助警情,、警務責任區(qū)發(fā)生案事件必到現(xiàn)場、社區(qū)（駐村）民輔警與網(wǎng)格長日溝通等工作機制,，全市27個派出所所長全部擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政副職,，并同步擔任本級綜治中心副主任，224名社區(qū)（駐村）民輔警全部進入社區(qū)（村）“兩委”,，承擔同級綜治中心交辦工作任務,。建立完善市平安志愿者協(xié)會、縣（區(qū)）公安局平安志愿者分會,、平安志愿者工作隊三級聯(lián)動體制機制,，成立平安類志愿組織78個，吸收注冊社區(qū)（村）干部,、物業(yè)保安,、快遞小哥等各行各業(yè)志愿者3000余人。著力推動法官進網(wǎng)格。對標對表習近平總書記關于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，從源頭上減少訴訟增量”的重要指示,，切實把訴源治理工作抓實抓好，努力使矛盾糾紛化解在訴訟之前,。構建法官進網(wǎng)格“1+3+1”解紛機制,，59名員額法官、794名網(wǎng)格長,、475名調(diào)解員,、630名群眾代表、592名輔警共同組成解紛團隊,，線上統(tǒng)一收發(fā)指令任務與線下網(wǎng)格排查糾紛雙向融合,，做到能調(diào)則調(diào)、應調(diào)盡調(diào),。審判機關依托“1+3+1”解紛機制主動下沉審判力量,，建立信息互通、資源共享,、快速反應的聯(lián)動機制,，推動矛盾糾紛化解在成訴成訪之前，有效提升了訴源治理水平,。強化司法服務關口前移,。立足打造運行有序、務實高效的便民法律服務體系,，通過法律咨詢,、以案釋法、開設法律宣傳欄,、配送法律書籍等形式,，引導群眾自覺尊法、學法,、守法,、用法，增強法治意識和法治觀念,。檢察機關著力擴大上門聽證案件范圍和規(guī)模,，下村屯進網(wǎng)格深入開展上門聽證，極大地方便了信訪人參與聽證,，有力推動“法結(jié)”和“心結(jié)”一起“解”,。司法行政機關持續(xù)推動人民調(diào)解工作觸角向網(wǎng)格延伸，基層調(diào)解組織建設全覆蓋,，實現(xiàn)“五有”“六統(tǒng)一”“四落實”,。依托基層警務用車,，打造14個“流動百姓說事點”，深入網(wǎng)格為群眾提供便捷,、普惠、高效的法律服務,。

　　堅持一攬子保障,，打造社會治理綜合信息平臺，建強矛盾糾紛預防化解的法治樞紐

　　信息化是實現(xiàn)矛盾糾紛預防化解法治化,、現(xiàn)代化的重要保障,。我市堅持以信息化引領社會治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮信息化支撐保障作用,，推動矛盾糾紛和訴求事項的一站式調(diào)處化解,，健全完善矛盾糾紛化解和訴求事項辦理可追溯、可評價工作機制,，以信息化引領保障法治化落實,。豐富平臺功能。深化“最多跑一地”改革理念在社會治理服務領域的創(chuàng)新運用,，打造了市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、村（社區(qū)）四級貫通的社會治理綜合信息平臺，構建“數(shù)據(jù)集成,、統(tǒng)一指揮,、及時響應、協(xié)同聯(lián)動,、有效處置”的社會治理服務工作網(wǎng)絡,，實現(xiàn)對全市人、地,、事,、物、組織“五大要素”的一網(wǎng)匯集,、綜合運用,，利用信息化手段，為高效處置網(wǎng)格事件,、推動群眾訴求聯(lián)調(diào)聯(lián)處提供信息化支撐,，實現(xiàn)網(wǎng)格事件處置指令、群眾訴求聯(lián)調(diào)聯(lián)處指令網(wǎng)上推送,，訴求事項接收,、交辦,、督辦、反饋和考核網(wǎng)上運行,，形成橫向整合,、縱向打通、閉環(huán)管理的運行新機制,，推動基層社會治理方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變,。強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。圍繞節(jié)約行政成本,、提升政府治理成效下功夫,、求突破，把市,、縣兩級120個職能部門匯入社會治理綜合信息平臺,，橫向推進職能部門資源整合，縱向推動縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、村（社區(qū)）組織貫通,，運行管理上實行扁平化指揮,，構建形成“線上吹哨、線下報到”“基層吹哨,、部門報到”工作體系,，實現(xiàn)了訴求事項的“一站式聯(lián)合接待、一攬子調(diào)處化解,、一條龍服務群眾”,，為群眾提供了便捷高效、職能精準的公共服務,，得到了社會各界的一致好評,。延伸工作觸角。以“網(wǎng)格化管理,、社會化服務,、信息化支撐”為方向，健全完善網(wǎng)格化服務管理職能,，提升網(wǎng)格服務管理信息化水平,，夯實社會治理“底座”。先后兩次為全市縣（區(qū)）基層網(wǎng)格長配發(fā)手持信息終端,，接入社會治理綜合信息平臺,，網(wǎng)格內(nèi)急、難,、愁,、憂等問題均可一鍵上報,、實時辦理，實現(xiàn)群眾向網(wǎng)格長反映的問題“有人問,、有人管,、有人辦”，網(wǎng)格長在群眾中的威信日益提升,，職業(yè)榮譽感和自豪感顯著增強,，有效推動社會治理和服務重心向基層下移，打通了基層治理的“神經(jīng)末梢”,，提升了為民服務的能力和水平。

　　擊鼓催征正當時,，奮楫揚帆啟新程,。下一步，全市政法機關將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，進一步按照“立足預防、立足調(diào)解,、立足法治,、立足基層”的實踐要求，持續(xù)深化完善矛盾糾紛預防化解工作模式,，努力實現(xiàn)“預防在前,、調(diào)解優(yōu)先、運用法治,、就地解決”,，使之真正成為平安遼源建設的標志工程，為“中國之治”“吉林之治”作出遼源貢獻,。