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　　女士們、先生們,，新聞界朋友們: 

　　大家下午好!很高興和媒體朋友們見(jiàn)面,，借此機(jī)會(huì)感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)遼源市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。 

　　《遼源市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》是為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》與《中共吉林省委辦公廳,、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控若干措施〉的通知》，遼源市結(jié)合自身實(shí)際,，制定該方案,，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)根基。 

　　方案制定遵循三大原則：一是生態(tài)優(yōu)先,，綠色發(fā)展,，嚴(yán)守生態(tài)安全與環(huán)境質(zhì)量底線，推動(dòng)綠色發(fā)展,；二是分區(qū)施策,，差別準(zhǔn)入，聚焦區(qū)域生態(tài)問(wèn)題,，劃定三類管控單元,，實(shí)施差異化準(zhǔn)入；三是統(tǒng)籌實(shí)施,，動(dòng)態(tài)管理,，協(xié)同推進(jìn)并依據(jù)發(fā)展變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。 

　　在差異化管控方面,，遼源市劃定61個(gè)環(huán)境管控單元,，涵蓋優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控和一般管控單元,。優(yōu)先保護(hù)單元31個(gè),，占比44.83%，嚴(yán)格限制大規(guī)模開(kāi)發(fā),，對(duì)功能受損區(qū)域開(kāi)展生態(tài)修復(fù),；重點(diǎn)管控單元26個(gè)，占比20.61%，強(qiáng)化污染排放和風(fēng)險(xiǎn)防控,，提升資源利用效率,；一般管控單元4個(gè),，占比34.56%,，執(zhí)行基本生態(tài)保護(hù)要求。 

　　同時(shí),，遼源市以管控單元為基礎(chǔ),，從空間布局、污染排放等四個(gè)維度,，建立“1 + 2 + 61”層級(jí)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，解決突出生態(tài)問(wèn)題，促進(jìn)各區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好  

　　主持人,；吳靖斌 

　　感謝于健副局長(zhǎng)的介紹,。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)代表的新聞機(jī)構(gòu),。

　　吉林日?qǐng)?bào) 

　　一,、《遼源市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》制定的背景？ 

　　于健答:謝謝記者朋友的提問(wèn),。 

　　為深入貫徹《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2024〕22號(hào)），全面落實(shí)《中共吉林省委辦公廳,、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控若干措施〉的通知》（吉辦發(fā)〔2024〕12號(hào)）要求,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控,，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ),，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案,。

　　中國(guó)吉林網(wǎng) 

　　二,、《遼源市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》制定的基本原則？ 

　　于健答:謝謝記者朋友的提問(wèn),。 

　　——生態(tài)優(yōu)先,，綠色發(fā)展。堅(jiān)持尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然，守住自然生態(tài)安全邊界和環(huán)境質(zhì)量底線,。將生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線落實(shí)到區(qū)域空間，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展格局,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。 

　　——分區(qū)施策，差別準(zhǔn)入,。聚焦區(qū)域性,、流域性突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合區(qū)域發(fā)展格局,、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及生態(tài)環(huán)境目標(biāo)要求,，劃定三類環(huán)境管控單元，制定遼源市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。針對(duì)不同環(huán)境管控單元特征,，實(shí)行差異化環(huán)境準(zhǔn)入。 

　　——統(tǒng)籌實(shí)施,，動(dòng)態(tài)管理,。按照上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的原則,，各縣（區(qū)）各部門(mén)協(xié)同推進(jìn),、分級(jí)實(shí)施。充分銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。應(yīng)對(duì)重大戰(zhàn)略,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等變化情況,，科學(xué)論證后動(dòng)態(tài)更新。 

　　遼源日?qǐng)?bào) 

　　三,、《遼源市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》實(shí)施差異化管控具體舉措,？ 

　　張海南答:謝謝記者朋友的提問(wèn) 

　　（一）劃定環(huán)境管控單元 

　　全市共劃定環(huán)境管控單元61個(gè)，分為優(yōu)先保護(hù)單元,、重點(diǎn)管控單元和一般管控單元三類,，實(shí)施分類精準(zhǔn)管控。 

　　優(yōu)先保護(hù)單元,。優(yōu)先保護(hù)單元31個(gè),，面積占比44.83%。主要包括生態(tài)保護(hù)紅線,、自然保護(hù)地,、飲用水水源保護(hù)區(qū)、黑土地保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)功能重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū),。優(yōu)先保護(hù)單元按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止或者嚴(yán)格限制大規(guī)模,、高強(qiáng)度的工業(yè)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，規(guī)范管控生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)有限人為活動(dòng),。生態(tài)保護(hù)紅線外各類生態(tài)功能重要和生態(tài)敏感脆弱區(qū)域,、水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)和黑土地保護(hù)區(qū)，按照保護(hù)對(duì)象不同屬性和功能要求,，限制大規(guī)模開(kāi)發(fā)性,、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。功能受損的優(yōu)先保護(hù)單元,，優(yōu)先開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng),，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,。 

　　重點(diǎn)管控單元,。重點(diǎn)管控單元26個(gè)，面積占比20.61%,。主要包括各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),、工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大,，資源能源消耗強(qiáng)度高,、污染物排放集中、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域及生態(tài)環(huán)境問(wèn)題相對(duì)集中的區(qū)域,。重點(diǎn)管控單元嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，以及差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,，不斷提升資源利用效率,，穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。水環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū),、大氣環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)應(yīng)當(dāng)按照管控對(duì)象不同屬性和功能分類實(shí)施重點(diǎn)管控,。 

　　一般管控單元。一般管控單元4個(gè),，面積占比34.56%,，為優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的區(qū)域,。一般管控單元以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求。 

　　（二）實(shí)施差異化精準(zhǔn)管控 

　　聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，系統(tǒng)集成現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定,，落實(shí)吉林省、遼河流域及松花江流域總體管控要求,。以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ),，從空間布局約束,、污染物排放管控、風(fēng)險(xiǎn)管控防控,、資源開(kāi)發(fā)利用效率四個(gè)維度,，建立“1+2+61”三個(gè)層級(jí)的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單?！?”為遼源市總體環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求,，“2”為遼河流域和松花江流域環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求，“61”為各環(huán)境管控單元環(huán)境準(zhǔn)入及管控要求,。根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能定位,，聚焦解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，系統(tǒng)集成生態(tài)環(huán)境管理要求,，精準(zhǔn)編制差異化生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,，提出優(yōu)化布局方案、管控污染物排放,、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、提高資源能源利用效率等要求。優(yōu)先保護(hù)單元要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和功能維護(hù),，重點(diǎn)管控單元要針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題強(qiáng)化污染物排放管控和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,，其他區(qū)域要保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。