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　　10月16日，遼源市生態(tài)環(huán)境局召開遼源市“無廢城市”建設(shè)工作新聞發(fā)布會,。

　　市生態(tài)環(huán)境局副局長陳功利發(fā)布和介紹遼源市“無廢城市”建設(shè)工作開展情況,，并回答記者問。 

　　以下是全文實(shí)錄： 

　　主持人： 

　　各位記者朋友： 

　　大家下午好,！歡迎參加遼源市無廢城市建設(shè)工作新聞發(fā)布會,。 

　　今天，我們邀請到市生態(tài)環(huán)境局副局長陳功利,、市住建局公共事業(yè)科沈智文,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科科長楊可欣、市生態(tài)環(huán)境局輻射與監(jiān)測科科長曲慧穎等同志,，為大家介紹遼源市無廢城市建設(shè)工作開展情況，并就相關(guān)問題回答大家的提問,。 

　　參加今天發(fā)布會的有遼源日報(bào),，遼源廣播電視臺，吉林日報(bào),，中國吉林網(wǎng)等新聞媒體單位,。 

　　首先，請市生態(tài)環(huán)境局副局長陳功利介紹相關(guān)情況,。 

　　各位朋友們,，大家好，非常高興今天在這里舉辦遼源市“無廢城市”建設(shè)新聞發(fā)布會,。借此機(jī)會,，向各位新聞媒體朋友們表示熱烈歡迎！對大家長期以來關(guān)心,、關(guān)注和支持遼源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作表示崇高的敬意和衷心的感謝,！ 

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在治國理政的突出位置,，對固體廢物污染防治工作重視程度前所未有,。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，全方位推行綠色生產(chǎn)和綠色生活方式,，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理,，切實(shí)發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，全市上下積極響應(yīng),、主動推進(jìn),，“無廢城市”建設(shè)工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。下面，我介紹一下相關(guān)情況,。 

　　一,、“無廢城市”概念 

　　“無廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng),，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量,，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,。“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生,，也不意味著固體廢物能完全資源化利用,，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小,、資源化利用充分,、處置安全的目標(biāo)，需要長期探索與實(shí)踐,。 

　　二,、“無廢城市”建設(shè)背景 

　　早在2018年12月，國務(wù)院辦公廳就組織開展了“無廢城市”建設(shè)改革試點(diǎn)工作,，2021年11月印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確提出,，鼓勵有條件的省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。同年12月,，生態(tài)環(huán)境部等18個(gè)部門印發(fā)了《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》,。2022年10月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合20個(gè)部門制定印發(fā)《吉林省“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)方案》,，明確要求全省全域?qū)嵤盁o廢城市”建設(shè),。我市緊跟黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署,，制定印發(fā)實(shí)施方案，全面開展“無廢城市”建設(shè)工作,。 

　　三,、“無廢城市”建設(shè)工作目標(biāo) 

　　《實(shí)施方案》明確，到2025年我市“無廢城市”建設(shè)工作基本達(dá)到國家“無廢城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，“無廢城市”管理理念深刻融入城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理全過程，全市固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降,，綜合利用水平和比例逐步提高,，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，減污降碳協(xié)同增效作用明顯,，“無廢城市”建設(shè)管理水平和群眾滿意度不斷提升,。其建設(shè)指標(biāo)涵蓋固體廢物源頭減量、資源化利用,、最終處置,、保障能力、群眾獲得感等5個(gè)方面,，設(shè)立一級指標(biāo)5個(gè),、二級指標(biāo)14個(gè)、三級指標(biāo)40個(gè),。 

　　四,、“無廢城市”建設(shè)主要內(nèi)容 

　　聚焦“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)“七大工程”建設(shè),，促進(jìn)各類固體廢物源頭減量,、資源化利用和無害化處置。具體是大宗工業(yè)固體廢物全過程提質(zhì)增效工程,、危險(xiǎn)廢物利用處置和信息化管理能力提升工程、醫(yī)療廢物處置平戰(zhàn)結(jié)合工程,、城市建筑垃圾綜合利用工程,、城市生活垃圾無害化處置工程、農(nóng)業(yè)固體廢物集中處理工程,、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)工程,。 

　　五、“無廢城市”建設(shè)保障措施 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立遼源市“無廢城市”建設(shè)工作專班,，由李明副市長擔(dān)任組長，史繼科副秘書長,、生態(tài)環(huán)境局秦勇局長任副組長,，市委宣傳部、市發(fā)改委,、市教育局等25家單位為成員單位,，充分發(fā)揮市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作,。生態(tài)環(huán)境部門會同各有關(guān)部門,，按照具體責(zé)任分工,，形成工作合力，確?！盁o廢城市”建設(shè)工作全面落實(shí),。 

　　二是完善工作機(jī)制。優(yōu)化程序,，提升效能,，工作專班不定期召開推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會,，聽取各成員單位工作匯報(bào),，精準(zhǔn)解決工作落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；加強(qiáng)工作調(diào)度,，對各縣區(qū),、各部門“無廢城市”建設(shè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行季調(diào)度，及時(shí)掌握各縣區(qū)各部門工作動態(tài),，深入系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效,、查找不足；將“無廢城市”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任制,、生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)考評,、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，推動工作任務(wù)落地落實(shí),。 

　　三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,。強(qiáng)化對綠色礦山建設(shè)、建筑垃圾處置,、固體廢物資源化利用工作的督導(dǎo)檢查,。印發(fā)《遼源市危險(xiǎn)廢物自利用處置專項(xiàng)整治行動方案》，依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法收集,、轉(zhuǎn)移,、傾倒、利用和處置等違法犯罪活動,。加強(qiáng)對廢鉛蓄電池處置企業(yè)日常監(jiān)督檢查,，確保廢鉛蓄電池全部嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度執(zhí)行轉(zhuǎn)移處置。推進(jìn)全市危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位應(yīng)用危險(xiǎn)廢物視頻監(jiān)控系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)利用監(jiān)控視頻對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,、貯存、轉(zhuǎn)移,、利用處置各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管,。 

　　四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。面向?qū)W校,、社區(qū),、家庭,、企業(yè)開展生態(tài)文明教育，通過創(chuàng)建“無廢工廠,、無廢校園,、無廢社區(qū)、無廢商場”等活動,，推動生產(chǎn)生活方式綠色化,，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，積極探索創(chuàng)新宣傳方式,，增強(qiáng)宣傳實(shí)效,，營造“無廢城市人人共建，無廢成果人人共享”的良好氛圍,。 

　　“無廢城市”建設(shè)只有起點(diǎn),，沒有終點(diǎn)。下一步,，我們將進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,，緊盯目標(biāo)任務(wù)，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，推動全域“無廢城市”建設(shè)邁上新臺階、取得新成效,。 

　　最后,，希望各位新聞界的朋友們，一如既往的關(guān)心關(guān)注我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，同時(shí)加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督,，動員全社會共同參與、共同努力,、共同打造生態(tài)環(huán)境良好、環(huán)境健康怡人,、環(huán)境資源可持續(xù)利用的“生態(tài)宜居,、美麗遼源”。 

　　謝謝大家,！

　　主持人：感謝陳功利局長的介紹,。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問請舉手示意,，并介紹所在新聞機(jī)構(gòu),。謝謝！ 

　　問題一：請問遼源市開展“無廢城市”建設(shè)有怎樣的深遠(yuǎn)意義,？具體采取了哪些措施,？ 

　　曲慧穎：“無廢城市”建設(shè),，一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措。我市高度重視“無廢城市”建設(shè),，是落實(shí)新發(fā)展理念,，牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢，順應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待,，做出的重大決策部署,；二是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的內(nèi)在要求。我市在固體廢物污染防治方面欠賬較多,、基礎(chǔ)薄弱,，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)始終存在。通過“無廢城市”建設(shè)能夠?yàn)橄到y(tǒng)解決固體廢物污染防治問題提供有效路徑,，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要支撐,；三是推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。固體廢物污染防治一頭連著減污,，一頭連著降碳,，是實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。通過固體廢物減量化,、資源化和無害化，對實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。 

　　措施方面,，一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，科學(xué)開展建設(shè),。制定印發(fā)《遼源市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》,、《遼源市“無廢細(xì)胞”建設(shè)實(shí)施方案（試行）》、《遼源市“無廢城市”建設(shè)宣傳工作方案》等工作方案,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，全方位、多層次推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),。 

　　二是突出示范引領(lǐng),，創(chuàng)建“無廢細(xì)胞”。引導(dǎo)社會生產(chǎn)生活各類組成單元積極創(chuàng)建特色兩點(diǎn)“無廢細(xì)胞”,，促進(jìn)形成由少到多,、由點(diǎn)及面的“無廢城市”建設(shè)良好局面。截至目前,，已創(chuàng)建市級無廢工廠,、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等“無廢細(xì)胞”12個(gè),。 

　　三是強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,，綠色發(fā)展提速。聚焦工業(yè)固體廢物,、危險(xiǎn)廢物,、生活垃圾、建筑垃圾,、農(nóng)業(yè)固體廢物等五大領(lǐng)域,，緊盯無廢城市建設(shè)短板，統(tǒng)籌謀劃一批,、儲備一批,、實(shí)施一批“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目引領(lǐng),，持續(xù)提升無廢城市建設(shè)水平,。截止目前，第一批謀劃實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),，總投資6.2億元,，其中，建設(shè)完成項(xiàng)目4個(gè),，正在建設(shè)和推進(jìn)項(xiàng)目4個(gè),。 

　　四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍,。通過開設(shè)專題專欄,、印發(fā)工作簡報(bào)、開展知曉度及滿意度調(diào)查,、發(fā)布工作動態(tài)等方式開展“全方位,、有亮點(diǎn)、可持續(xù)”的宣傳,，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡(luò),，充分展示我市“無廢城市”建設(shè)中的工作成效、典型案例,、新舉措,、新亮點(diǎn)等，營造“無廢城市”建設(shè)良好氛圍,。 

　　問題二、城市建筑垃圾綜合利用是“無廢城市”建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，請問,，我市目前采取了哪些措施推進(jìn)建筑垃圾相關(guān)工作？市住建局公共事業(yè)科沈智文：一是建立健全長效工作機(jī)制,。遼源市城市管理委員會辦公室于2020年印發(fā)了《遼源市城市建筑垃圾長效管控工作實(shí)施方案》（遼城管委辦發(fā)〔2020〕1號）,，方案中明確由城市管理部門和屬地政府本著“誰產(chǎn)生,、誰負(fù)責(zé)處置”的原則，做好建筑垃圾管理相關(guān)工作,。下一步城市管理部門和屬地政府將繼續(xù)加大管理力度,，源頭管控、合理堆放,、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),、依規(guī)運(yùn)輸，全鏈條監(jiān)管,，全過程跟蹤,，確保建筑垃圾妥善處置消納。 

　　二是加速推進(jìn)管理辦法頒布實(shí)施,。目前,，《遼源市城市建筑垃圾管理辦法》已完成專家論證和征求意見等環(huán)節(jié)，并通過市政府常務(wù)會議,，待公示后頒布實(shí)施,。 

　　三是加速推進(jìn)處置項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！俺鞘泄虖U資源再生循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”,，建設(shè)地址在遼源市西安區(qū)亮河?xùn)|街，占地面積114483平方米,。項(xiàng)目分兩期建設(shè),，其中一期總建筑面積24468.03平方米，二期總建筑面積24852平方米,?？偼顿Y2億元，處理能力150萬噸/年,。計(jì)劃竣工時(shí)間2028年11月,，力爭年底前投入使用。 

　　問題三,、在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,，產(chǎn)生農(nóng)業(yè)固體廢物點(diǎn)位多、面積廣,，如何有效利用處置這些農(nóng)業(yè)固體廢物是一項(xiàng)重要工作,。請問，我市在農(nóng)作物秸稈綜合利用方面采取了那些措施,？取得了那些成效,？ 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局楊可欣：一直以來，遼源市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省委省政府關(guān)于“無廢城市”建設(shè)的系列部署要求，認(rèn)真謀劃,，狠抓落實(shí),，扎實(shí)推進(jìn)秸稈綜合利用，每年市委農(nóng)村工作會議都會對秸稈綜合利用工作進(jìn)行安排部署,。 

　　在措施方面： 

　　一是建立工作合力機(jī)制,。建立了由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)改委,、市財(cái)政局等10余個(gè)部門共同參與的秸稈綜合利用工作聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用工作落實(shí)。每年制定印發(fā)《遼源市秸稈綜合利用實(shí)施方案》,，明確工作目標(biāo),、主要任務(wù)和保障措施。 

　　二是推進(jìn)收儲體系建設(shè),。制定下發(fā)《農(nóng)作物秸稈綜合利用收儲運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案》,，推動形成布局合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局,。 

　　三是建立秸稈資源臺賬,。摸清全市秸稈資源產(chǎn)生量、可收集量,、利用量,、主要利用方向，為市委,、市政府制定秸稈綜合利用政策,、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支撐,。 

　　四是積極爭取政策扶持,。2021年以來，東豐縣,、東遼縣被評為全國秸稈綜合利用重點(diǎn)縣,，每年?duì)幦》龀仲Y金與東北黑土地保護(hù)工程、保護(hù)性耕作等政策銜接配合,，推動秸稈綜合利用發(fā)展,。 

　　在成效方面，以2023年秸稈綜合利用情況為例,，2023年全市秸稈產(chǎn)生量151.8萬噸,，可收集量135.1萬噸，秸稈利用量122.6萬噸,，秸稈綜合利用率達(dá)到了90%以上,，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率逐年提高,。 

　　下步工作上，我們主要是推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用,。 

　　一是肥料化。因地制宜,、大力推進(jìn)秸稈還田和堆漚還田,，做到既有效消納秸稈，又增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,。 

　　二是飼料化,。加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,，推動秸稈過腹轉(zhuǎn)化,，提升秸稈消化量。 

　　三是燃料化,。依托遼源市冬季清潔取暖項(xiàng)目,，推廣打捆直燃集中式供熱、成型燃料+生物質(zhì)鍋爐供熱,、成型燃料+清潔爐具分散式供暖等模式,，推進(jìn)節(jié)能減排。 

　　四是基料化,。擴(kuò)大以秸稈為基料的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，推廣花卉、綠植,、草坪等基質(zhì)應(yīng)用,，帶動秸稈基料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　五是原料化,。依托中國天楹風(fēng)光儲氫氨醇一體化項(xiàng)目,，利用秸稈生產(chǎn)二氧化碳，與氫氣反應(yīng)形成甲醇,，填補(bǔ)秸稈原料化利用空缺,。

　　由于時(shí)間關(guān)系，提問進(jìn)行到這里,。感謝各位,，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束,。謝謝大家,！