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申威代表：

　　您在市九屆人大二次會議上提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工及返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、建強(qiáng)平臺，提升公共就業(yè)服務(wù)效能

　　年初以來，我局圍繞市委、市政府“兩找一服務(wù)”工程，將百姓“想就業(yè)”的實際與崗位“缺人才”的需求緊密結(jié)合，大力推廣應(yīng)用“96885吉人在線”服務(wù)平臺，建立“96885吉人在線”平臺指揮中心，充分發(fā)揮平臺功能，加大崗位信息歸集力度，現(xiàn)已幫扶指導(dǎo)615家用人單位通過平臺發(fā)布招聘信息，發(fā)布用工崗位3828個；建立了193名工作人員組成的“兩員一師”服務(wù)隊伍，建立企業(yè)用工服務(wù)包保制度，為重點群體就業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、崗位推薦等公共就業(yè)服務(wù)；用足用好線上線下供需對接平臺，舉辦“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘”“民營企業(yè)招聘月”“專精特新”等系列主題招聘活動161場，為3246家企業(yè)發(fā)布用工崗位10.9萬個，達(dá)成就業(yè)意向1307人。為服務(wù)重點企業(yè)用工，采取“每日一企、每日多崗”的形式依托市人社局網(wǎng)站、遼源就業(yè)微信平臺開辦招聘直通車85期。依托遼源就業(yè)抖音、快手平臺開展直播帶崗活動37場，發(fā)布100余次重點企業(yè)用工信息，抖音單場最高觀看7600余人；開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)快辦行動”，支持勞動者通過“吉林智慧人社”、吉林就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)等線上渠道辦理申報業(yè)務(wù)，堅持關(guān)聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，就業(yè)信息管理系統(tǒng)關(guān)聯(lián)事項實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理，目前辦理業(yè)務(wù)21萬件。

　　二、拓寬渠道，大力開展系列主題招聘活動

　　年初以來，我局以“開展2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動”為切入點，緊扣“春風(fēng)送真情 援助暖民心”主題，扎實開展系列招聘活動。通過明確12項工作清單，實施送溫暖、送服務(wù)、送崗位、送信息、送政策、送權(quán)益等“六送”舉措，實現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)由“被動”向“主動”的轉(zhuǎn)變。

　　一是組織開展“就業(yè)訪民情”精準(zhǔn)摸排活動，深入走訪農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等服務(wù)對象，實現(xiàn)了人員底數(shù)清、技能水平清、就業(yè)需求清、求職意向清等“四清”目標(biāo)，為就業(yè)幫扶，解決群眾實際困難打下了堅實基礎(chǔ)。目前，全市共走訪返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、脫貧勞動力等服務(wù)對象2000余人次；脫貧勞動力享受建檔立卡交通補(bǔ)助11人，補(bǔ)助金額10627.5元；農(nóng)民工免費職業(yè)技能培訓(xùn)1099人。

　　二是充分運(yùn)用“96885吉人在線”服務(wù)平臺，市政府網(wǎng)、市人社局網(wǎng)，“遼源就業(yè)”微信、抖音等平臺資源，廣泛發(fā)布企業(yè)用工信息，開展直播帶崗活動。同時，我們也結(jié)合實際，舉辦分行業(yè)、分領(lǐng)域、高頻次的系列線下專場招聘活動，現(xiàn)場發(fā)布就業(yè)崗位信息，提升供需匹配率。確保就業(yè)困難群體坐在家里就能找到就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)愿望。“春風(fēng)行動”活動期間，舉辦線上線下招聘活動152場次（同比去年36場次招聘活動增加了422%）,提供就業(yè)崗位9000余個,達(dá)成意向性協(xié)議882人；直播待崗11期，直播期間觀看近7萬余人次；開展“大篷車”送崗下鄉(xiāng)招聘活動20場次。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人，對比去年同期增長0.04%。

　　三是梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策清單、崗位信息清單，充分發(fā)揮“人社專員”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障工作服務(wù)隊作用，采取進(jìn)企進(jìn)戶方式，將政策送到企業(yè)、送到就業(yè)困難人員、脫貧勞動力手中。形成政策找企、政策找人的主動工作模式，全市發(fā)放宣傳單3萬余份。

　　三、培訓(xùn)賦能，持續(xù)提升重點群體穩(wěn)崗就業(yè)能力

　　2020年以來，市就業(yè)局克服新冠疫情影響，面向農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員、就業(yè)重點群體、建檔立卡脫貧勞動力等各類勞動者，聚焦“四類群體”大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，讓沒有技能的勞動者具備一技之長，讓技能不足的勞動者實現(xiàn)職業(yè)技能提升。截止目前，共計組織開展農(nóng)技工轉(zhuǎn)型培訓(xùn)、重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)6985人次。

　　一是大力開展重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要，強(qiáng)化實際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，重點開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，突出區(qū)域優(yōu)勢和社會效益，通過培訓(xùn)促進(jìn)就地就業(yè)和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

　　二是做好培訓(xùn)與就業(yè)崗位的對接。以需求為導(dǎo)向，掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程中企業(yè)對技能人才的需求。依托縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，就地就近開發(fā)適合農(nóng)技工培訓(xùn)后就業(yè)的崗位，促進(jìn)農(nóng)技工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　三是積極開展建檔立卡脫貧勞動力技能培訓(xùn)。根據(jù)脫貧勞動力培訓(xùn)意愿和就業(yè)需求，在原有種養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點增加家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、母嬰護(hù)理、保安服務(wù)、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、快遞服務(wù)、焊工等職業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高就業(yè)技能，根據(jù)實際需求確定培訓(xùn)課時，適當(dāng)延長培訓(xùn)時間，按照實際發(fā)生課時給予補(bǔ)貼。截至目前，共計組織開展建檔立卡脫貧勞動力參加技能培訓(xùn)314人次。

　　四、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，深入實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)行動

　　認(rèn)真做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，對于帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。市人社局高度重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，認(rèn)真組織全力協(xié)調(diào)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，并取得了一定成果。全市現(xiàn)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地50個,其中：省級14個、市級17個、縣級19個；帶動創(chuàng)業(yè)1229戶、帶動就業(yè)4083人；享受三級基地獎補(bǔ)資金432萬元。

　　一是以創(chuàng)建示范基地為抓手，以促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為重點，以強(qiáng)化勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)為手段，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，進(jìn)一步加大扶持力度，加強(qiáng)扶持服務(wù)，全市已有基地得以鞏固提升，一批新建基地初步發(fā)展，農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，保持了量的穩(wěn)定和質(zhì)的提升，引領(lǐng)和帶動了農(nóng)村勞動力有序創(chuàng)業(yè)就業(yè)，有力地提升了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。

　　二是堅持農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的方針，把引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要任務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，從解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題入手，加大投入力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，拓展創(chuàng)業(yè)空間，擴(kuò)大就業(yè)渠道，切實解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)難問題，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧。

　　三是根據(jù)國家、省相關(guān)政策和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，緊密結(jié)合現(xiàn)狀，有重點地在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資方向、投資項目、投資領(lǐng)域等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工選準(zhǔn)選好創(chuàng)業(yè)項目。我們根據(jù)實際情況，確定了以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點：即家庭農(nóng)場、農(nóng)村種植合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域勞動密集型企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，采取積極措施引導(dǎo)和支持農(nóng)民工在上述行業(yè)開展創(chuàng)業(yè)，帶動和吸納區(qū)域內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　五、維權(quán)保障，切實維護(hù)返鄉(xiāng)群體合法權(quán)益

　　一是加大宣傳力度。深入到本市管轄的建筑工程領(lǐng)域內(nèi)，設(shè)立宣傳臺為現(xiàn)場農(nóng)民工派發(fā)宣傳手冊，宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，面對面講解建筑領(lǐng)域勞動用工方面的注意事項、維權(quán)方式、舉報投訴渠道等。

　　二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內(nèi)建筑工程領(lǐng)域施工項目，重點檢查是否按照法律法規(guī)落實責(zé)任。成立檢查小組，深入施工現(xiàn)場，主要通過查閱資料、現(xiàn)場詢問、電話回訪、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場詢問等多種方式開展檢查，如發(fā)現(xiàn)問題并限期整改，規(guī)范企業(yè)行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　三是提升辦案效率。在辦理投訴案件過程中，時刻把群眾的利益放在心上，通過詢問當(dāng)事人及工友、調(diào)查用工單位、實地走訪調(diào)查等方式，不斷收集相關(guān)證據(jù)，查明事實，責(zé)令欠薪單位限期支付，讓農(nóng)民工拿到血汗錢，讓農(nóng)民工朋友滿意。

遼源市人力資源和社會保障局

2023年6月12日